Теоретическая модель соотношения концептов-представлений "сильное государство" и "soft power" в ракурсе властной миссии государства

Образ государственной власти следует рассматривать как комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных представлений о государственной власти, которые возникают как знание о государстве, его параметрах и особенностях функционирования, взаимодействии власти и общества. Представления о государстве проявляются в конкретных ситуациях, в которых люди вынуждены вступать в практики интерпретации феноменов, связанных с государственной властью, или выстраивать стратегии ответных действий [Дзахова, Цораев 2016].

Выявление и систематизация теоретико-концептуальных предпосылок осмысления проблемы создают возможность конструирования модели, включающей фиксацию теоретико-методологических подходов, уточнение базисных понятий, вычленение уровней предстоящего политологического анализа.

Теоретическая модель соотношения и оппозиции концептов-представлений «сильное государство» и soft power в ракурсе властной миссии государства включает следующую логическую последовательность рефлексии развернутых базисных понятий.

• 1.    Властная миссия государства. Главной целью современного государства выступает создание и функционирование эффективной, адаптивной и адекватной решаемым проблемам системы обеспечения реализации потребностей и интересов граждан и общества. В идеале властная миссия государства, т.е. глав-

• ное его предназначение, – это служение обществу, защита прав и свобод личности как высших ценностей, обеспечение высокого уровня и качества жизни людей, развитие общества. Тем самым, властная миссия государства есть его предназначение и целевая установка, отраженные в практиках как совокупности конкретных действий власти и навыков ее целесообразной деятельности.

• 2.    Концепт «сильное государство» («жесткая власть»). Концепт сильного государства понимает под таковым эффективное государство, выполняющее свои базовые функции. Для В.А. Затонского и М.П. Петрова сильное государство – это эффективное, полноценное, авторитетное и уверенное в себе государство, четко выполняющее все свои функции и свое социальное предназначение [Затонский, Петров 2006: 32].

• 3.    Концепт «soft power». Идея soft power («мягкой власти») базируется на дуальной метафоре «жесткой» и «мягкой» власти, обозначаемой в англоязычной политической мысли такими понятиями, как hard power и soft power . В зависимости от семантического контекста данные образно-метафорические понятия-концепты могут нести в себе различные образно-смысловые значения.

А.М. Старостин отмечает, что концепт сильного государства рассматривается как доминантная характеристика потенциала государства во внешних (межгосударственных) и во внутренних отношениях [Старостин 2013].

Согласно подходу Я.В. Коженко, сила государства является его пусковым механизмом, «нормой управляемости» и динамической силой, что обусловлено новыми задачами совершенствования государства. Именно динамический фактор – центральный вопрос при обосновании концепции сильного государства , способного решать проблемы переходного периода, а не превращающегося в «служанку по исполнению общественных желаний» [Коженко 2010].

Сильное государство отличают также обширная сфера влияния государственно-властных структур; умение мобилизовать все население, составляющие его социальные классы, слои и группы, а при необходимости и отдельных граждан для активного, осознанного и добровольного участия в решении возникающих общественно значимых проблем [Керимов 2013].

Идея «мягкой силы» была сформулирована задолго до Дж. Ная. По справедливому замечанию П.Б. Паршина, «идея обретения силы (и власти) через привлекательность не нова» [Паршин 2015: 25]. В историческом контексте сама идея рассматривать политическую власть с точки зрения «мягкости» или «жесткости» восходит к древнекитайским философам, таким как Лао Цзы, Конфуций, Сунь Цзы. Заслуга Дж. Ная – в ее концептуальном оформлении.

Сила воздействия «мягкой власти» ( soft power ) действует таким образом, что субъект свободно и добровольно ей подчиняется, воспринимает ее предписания как результат своего самостоятельного выбора. «Мягкая» властная сила достигает своих задач без использования инструментов и средств внешнего насилия. Ее инструментами влияния являются интеллектуальные паттерны, когнитивные соблазны, привлекательные идеи и символы, визуальные и аудиальные образы. «Мягкая сила» осуществляет свое воздействие на знаково-символическом и идейно-ценностном уровне, тем самым активизируя стереотипы общественного восприятия. Она использует психологически привлекательные для субъекта инструменты влияния в целях незаметного переформатирования в нужном направлении его ментальных структур [Русакова 2010: 173].

Концепт «мягкая сила» в последнее время все более активно используется учеными в различных смыслах: а) в качестве способности государства к политической мобилизации внутри страны и вне ее; б) воздействие на других людей с помощью символических ресурсов; в) воздействие на внешний мир с помощью гуманитарно-культурной деятельности» [Soft power… 2015].

Конструирование и воплощение в политической реальности концептов-представлений «сильное государство» и soft power базируются на их оппозиции. Выявление потенциальных смыслов и сущностных характеристик концептуальной оппозиции «сильное государство» – soft power задается ее воплощением (объективацией) в политологическом знании и практиках власти.

В понимании soft power автор данного исследования опирается на то, что использование «мягкой силы» направлено на «санацию» окружающего государство пространства – минимизацию рисков появления непосредственных вызовов, масштабных угроз, требующих более затратного реагирования, применения «жесткой силы».

С учетом ориентированности «жесткой силы» на получение быстрого результата (к чему располагает срочный характер вызова, на который она призвана отвечать), таковыми становятся другие субъекты в лице их руководящих институтов (правительства, партии, политические элиты и т.д.) [Юдин 2015: 101].

Теоретическая модель оппозиции концептов-представлений «сильное государство» и soft power в ракурсе властной миссии государства основана на понимании сильного государства как государства, обладающего з начительным властным потенциалом.

Это практически означает, что сильное государство должно располагать достаточными материально-финансовыми, административными, организационными, людскими,информационными,коммуникативными,технико-технологическими и прочими ресурсами, которые позволяли бы ему вырабатывать выверенный, научно-обоснованный политический курс и твердо, неуклонно и последовательно проводить его в жизнь, поддерживая достойный уровень жизни граждан, эффективно управлять, энергично воздействовать на общественные процессы, осуществлять на высоком профессиональном уровне нормотворчество и обеспечивать законность и правопорядок, отправлять контрольные функции и т.д. – словом, в полном объеме реализовывать все без исключения принимаемые им властные решения [Керимов 2013: 3].

Данные концепты-понятия приобрели значимость в политологии как благодаря разъяснению данных понятий усилиями их адептов, так и благодаря соответствию данных концептов актуальным представлениям о предпочтительных способах политического управления и регулирования международных отношений, а также их когнитивно-эвристическим возможностям (более адекватному пониманию и объяснению тенденций развития политической реальности).

Эти концепты уверенно вошли в политологический и политический оборот, но пока что не сложилось единство при построении концептуальной модели оппозиции «сильное государство» – «мягкая сила». Тем не менее эти концепты-представления превратились в реальные инструменты реализации властной миссии государства и находят свое воплощение во властных практиках.

Политические практики реализации властной миссии государства в рамках представлений о сильном государстве предполагают выявление позиционирования властной миссии государства в координатах концепта «сильное государство», а также ресурсов и рисков воплощения идеи сильного государства в политическом процессе; и в контексте развития представлений о soft power – через рассмотрение концепта « soft power » в политических практиках и в инструментарии властной миссии государства, а также позитивного имиджа государства как политического инструмента реализации властной миссии в практиках внешнего влияния «мягкой силы».