Теоретические аспекты инновационного развития региона на основе формирования и функционирования кластеров

Необходимость формирования и функционирования кластеров можно рассматривать в ракурсе последствий для региональной и национальной экономики. Успешное функционирование кластера будет способствовать повышению конкурентоспособности региона, увеличению темпов роста производства валового продукта региона и доли производства, экономики региона в ВВП национальной эко- номики, а также созданию новых рабочих мест, повышению занятости населения, повышению налоговой базы, сокращению выплат по безработице [1]. Наличие успешных кластерных объединений на территории региона создает имидж инновационной составляющей развития региона благодаря благоприятному инвестиционному климату и повышению рейтинга региона [2].

Влияние показателей инновационной деятельности развитие региона при формировании кластеров представлено в таблице 1.

На основе анализа функционирования наиболее успешно развивающихся экономических систем можно сделать вывод, что стабильный экономический рост региона обеспечивается за счет факторов, которые стимулируют распространение новых знаний и технологий. И если учитывать то, что современные конкурентные преимущества региона практически полностью обусловлены технологиями производства, управления и организации продвижения товаров, то можно сделать вывод, что успешное развитие региональной экономики возможно при комплексном применении теории кластеризации и современных концепций инновационного развития. Все большую вовлеченность в инновационную деятельность участников кластерных образований подтверждают статистические исследования. Показательны результаты проведенных в странах Европы исследований роли формирования кластерных образований в развитии инновационной деятельности на региональном уровне: инновационная активность участников кластерных образований составляет около 60%, в то время как вне кластеров около 40–45% [1]. Поэтому необходимо исследовать использование кластерного подхода к формированию и регулированию региональных инновационных систем.

В целях укрепления конкурентных позиций России в новом технологическом укладе появилась необходимость ее перехода на инновационный путь развития. Инновационное развитие экономики предполагает внедрение

Таблица 1

Показатели инновационной деятельности региона, имеющие положительную динамику в результате развития кластеров

Показатель	Метод измерения
Человеческие ресурсы
Доля выпускников университетов, занятых в сфере науки и разработки технологий	% в общем выпуске
Доля работников с учеными степенями и дипломированных инженеров	% от общего числа занятых
Доля работающих на средне- и высокотехнологичных производствах	% от общего числа занятых
Доля работающих в секторе высокотехнологичных производств услуг	% от общего числа занятых
Генерация знаний
Бюджетное финансирование исследований и разработок	% от ВВП
Финансирование частным бизнесом	% от ВВП
Количество патентов, используемых в высокотехнологичных отраслях	на 1 млн населения
Распространение и использование знаний
Работающие в инновационной сфере в виде домашних хозяйств	% от общего числа занятых
Ведущие инновационную деятельность в кооперации	% от общего числа занятых
Инновационные затраты в производственном секторе	% от общих затрат
Инновационные финансы, рынки и результаты
Венчурное инвестирование в технологические фирмы	% от ВВП
Капитализация новых (параллельных, вторичных) рынков	% от ВВП
Доля продаж новой продукции на общем рынке производственного сектора	%
Количество пользователей Internet	на 100 жителей
Объем рынка информационных технологий	% от ВВП

нововведений в процессы производственной деятельности, управления и организации. Одной из основных форм объединения научных разработок и производственной деятельности является формирование кластеров.

Переход экономики на инновационный путь развития невозможен без формирования региональной инновационной системы, которая представляет собой совокупность взаимосвязанных организаций, занятых реализацией знаний и технологий, и комплекса институтов, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских организаций во всех сферах региональной экономики. При этом формирование кластерных образований является основой для взаимодействия в региональной инновационной системе, так как в них складываются наилучшие условия для инновационного процесса.

Формирование кластеров оказывает влияние на развитие региональной инновационной системы в направлениях, показанных на рисунке.

Каждое из направлений влияния кластера на развитие региона можно рассматривать в комплексе аспектов, таких как: финансовый, налоговый, правовой, тарифный, наличие инфраструктуры, административные и политические ресурсы региона.

Укрепление связей между отдельными элементами региональной инновационной системы происходит на основе:

• •    организационно-технического и методического содействия продвижению результатов научно-технической деятельности в отраслях экономики;

• •    организации внутрикластерной финансовой поддержки исследований;

• •    создания информационной инфраструктуры кластера, способствующей распространению знаний и технологий среди организаций – участников кластера.

Развитие имеющихся элементов региональной инновационной системы возможно посредством:

• •    создания системы поддержки продвижения результатов НИОКР в производство;

• •    доведения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до стадии коммерциализации;

• •    повышения концентрации научно-технического потенциала для ускоренного производства и выведения на рынок высокотехнологичной продукции;

• •    создания и внедрения в практику системы финансирования инновационных проектов;

  

  Рисунок

  Направления развития региональной инновационной системы на основе формирования кластеров

  
  

• •    обеспечения роста производства высокотехнологичной продукции путем поддержки малого инновационного предпринимательства и антрепренерства;

• •    предоставления организациям–участникам кластера научно-технической, технологической, правовой, финансовой и другой информации, обеспечивающей их основную деятельность.

Формирование условий для развития региональной инновационной системы осуществляется на основе:

• •    создания информационной системы с целью активизации инновационной деятельности в кластере, в том числе:

• а)    создания единой информационной среды учета результатов научных исследований и прикладных разработок, полученных организациями – участниками кластера;

• б)    поддержки целевых исследований и развития системы образования и повышения квалификации для накопления новых знаний;

• •    воспроизводства кадрового ресурса, в том числе:

• а)    разработки и внедрения научно-методического и учебно-методического обеспечения подготовки кадров для инновационной деятельности в кластере;

• б)    повышения квалификации технических специалистов-разработчиков, специалистов по подготовке и организации производства.

Совокупное развитие всех составляющих региональной инновационной системы на основе формирования кластеров позволит:

• •    повысить спрос на инновационный продукт со стороны большей части отраслей экономики региона, поскольку в настоящее время технологическая модернизация производства опирается в основном на импорт технологий, а не на разработки отечественных научных учреждений;

• •    повысить эффективность научных учреждений в контексте генерации знаний, так как в настоящее время происходит потеря сформированных в предыдущие годы заделов и старение кадров, снижение уровня прикладных исследований и отсутствует ориентация на потребности экономики региона;

• •    преодолеть фрагментарность созданной инновационной инфраструктуры региона, поскольку многие ее элементы сформированы, но не поддерживают процесс генерации, коммерциализации и внедрения инноваций.

Эффективность функционирования кластера в развитии региона влияет также на комплекс инновационных составляющих потенциала региона: интеллектуальную, научно-техническую и промышленную составляющие.

Под интеллектуальной составляющей инновационного потенциала региона следует понимать наличие знаний, ценностей, навыков и умений, которые необходимы для инновационного функционирования кластера и которыми обладает человеческий ресурс региона, включая социальные институты, организации, которые обеспечивают получение, хранение, развитие знаний для использовании в инновационном развитии кластерной системы [3].

Развитие интеллектуальной составляющей может быть рассмотрено в следующих аспектах:

• •    инновационно-творческий аспект, то есть способность создавать, отбирать, находить возможности для превращения в источник прибыли имеющиеся знания всех участников региональной инновационной системы, генерация новых знаний и идей для создания новых инновационных продуктов и технологий, инициатива и творческие способности участников кластерного объединения;

• •    аспект уровня профессиональной подготовки субъектов кластерного объединения, заключающийся в адекватной системе образования и требований инновационного развития экономики региона;

• •    ценностный аспект – система ценностей, которая способствует развитию инновационного потенциала региона.

Развитие интеллектуальной составляющей инновационного потенциала региона способствует гибкости региональной экономики на действие изменяющейся внешней среды на основе роста профессионального, творческого, квалификационного, ценностного аспектов, способности компенсировать имеющиеся слабые стороны развития экономики региона, формируя развитие интеллектуаль- ного капитала региона, включая человеческий, институциональный, потребительский капиталы [4].

Под человеческим капиталом региона следует подразумевать знания и практические навыки, умение творчески мыслить, способности к инновационной деятельности и морально-нравственные ценности.

Для определения динамики роста человеческого потенциала применяют индекс развития человеческого потенциала – ИЧРП, который является сводным показателем длительности жизни, уровня образования и величины доходов на душу населения в регионе.

Под институциональным капиталом подразумевается способность использовать имеющийся потенциал – человеческий капитал – для инновационного развития региона институциональными образованиями.

Потребительский капитал региона состоит в наличии устойчивых связей с клиентами и потребителями на территории региона.

Научно-техническая составляющая инновационного потенциала региона предполагает способность научно-технической сферы деятельности создавать предпосылки для инновационного развития сферы, умение конструктивно применять имеющиеся новые знания в рамках взаимовыгодного взаимодействия между научными учреждениями, региональными властями и потребностями рынка.

В результате взаимовыгодного сотрудничества, несомненно, будет положительная динамика роста региональных ресурсных показателей:

• •    затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

• •    численности исследователей, при росте дополнительных показателей:

• а)    сложности и новизне применяемого оборудования;

• б)    уровне организации НИОКР;

• в)    уровне информационного обслуживания.

В результате динамичного развития научно-технической составляющей будут достигнуты следующие цели и задачи:

• •    осуществлен коммерческий подход к внедрению результатов НИОКР путем расширения их масштабов, в результате чего стабилизируются финансовое положение научных организаций, снижение зависимости от бюджетного финансирования, повышение доходов работающих, а также престижа научной деятельности;

• •    проведение научно-исследовательских работ в лабораториях промышленных предприятий будет способствовать конкуренции организаций, занимающихся прикладными исследованиями, оживляя и усиливая инновационную деятельность в научно-технической и производственной сферах;

• •    создание центров научно-технической информации, собирающих, хранящих и распространяющих новые знания, позволяя обмениваться научно-технической, коммерческой информацией научным и производственным организациям. Создание информационных центров будет способствовать кооперации участников инновационных процессов, ослабляя риски, увеличивая масштабы кооперации;

• •    развитие венчурного предпринимательства, при котором возможна передача части полномочий проведения научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ малым инновационным компаниям;

• •    развитие финансово-кредитных отношений, системы страхования, таможенного законодательства для развития инновационных проектов.

Под промышленной составляющей инновационного потенциала региона следует понимать способность производить товары и услуги, применяющие достижения развития науки и техники, основанные на инновациях, соответствующих требованиям мирового рынка и при этом способствующие росту реальных доходов населения.

Для развития промышленной составляющей необходимо развитие новых моделей управления производством с максимальным и оптимальным взаимодействием между участниками инновационного процесса с помощью формирования инновационного кластера.

Уровень развития промышленной составляющей региона характеризует масштаб

НИОКР, объем промышленного производства высокотехнологичной продукции, объем экспорта технологий, доли производства инновационно ориентированных промышленных предприятий [4].

Создание новых активных инновационных предприятий в регионе будет способствовать формированию инновационного имиджа региона, активизации инновационной деятельности, увеличению количества рабочих мест, привлечению новых перспективных кадров для инновационной деятельности в регионе [5].

Под инвестиционной составляющей инновационного потенциала региона подразумевается способность производственных возможностей региона обеспечивать поток производства инновационной продукции и услуг и устойчивый рост экономики региона на основе инноваций. Для обеспечения инвестиций в регион необходимо наличие материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов, особенно важным в инновационной деятельности является наличие интеллектуальных ресурсов, которые и определяют в конечном счете наличие финансовых ресурсов.

На основе исследований зарубежного и отечественного опыта кластеризации можно сделать вывод, что к основным достижениям инновационного развития региона на основе кластеризации относятся:

• •    создание и совершенствование развитых факторов производства, определяющих развитие инновационного потенциала региона;

• •    концентрация ресурса знаний в области научной, технической, рыночной информации, способствующих созданию инновационных продуктов и услуг;

• •    создание региональной инновационной инфраструктуры, которая определяет развитие инновационных процессов;

• •    привлечение инвестиций для развития инновационной деятельности, направленной на повышение инновационного потенциала региона;

• •    создание и реформирование правовой региональной и федеральной базы для осуществления инновационной деятельности в регионе.

Совокупное эффективное взаимодействие всех составляющих инновационного потенциала региона является источником роста конкурентоспособности региона на внутреннем и внешнем рынках.