Теоретические и нормативно-правовые подходы к определению банковских экосистем
Автор: Рожков И.В.
Журнал: Евразийская адвокатура @eurasian-advocacy
Рубрика: Актуальные проблемы юридической науки и практики
Статья в выпуске: 4 (63), 2023 года.
Бесплатный доступ
Цель работы - рассмотреть теоретические и нормативно-правовые подходы к определению нового для российской финансовой системы понятия «банковская экосистема». В ходе исследования использовались методы ретроспективного анализа, формализации и систематизации, формально-юридический метод, метод изучения документов. В статье исследованы теоретические подходы к определению понятия «банковская экосистема» с учетом различий в определении состава участвующих в ней субъектов, составляющих ее технологической инфраструктуры, специальных правил применения при ее построении цифровых технологий, сервисов и продуктов. В ходе анализа подходов к нормативно-правовому регулированию экосистем банков в РФ установлено, что оно включают в себя как общее, так и специальное нормативное регулирование. Отдельное место занимает саморегулирование, касающееся конкуренции, персональных данных и защиты прав потребителей банковских экосистем. Значимость работы заключается в том, что она может внести вклад в последующую гармонизацию терминологической базы построения экосистем банков в РФ.
Банковская экосистема, нормативно-правовое регулирование, экосистемная модель бизнеса, организация, федеральный закон
Короткий адрес: https://sciup.org/140301266
IDR: 140301266 | DOI: 10.52068/2304-9839_2023_63_4_96
Текст научной статьи Теоретические и нормативно-правовые подходы к определению банковских экосистем
Международный переход на путь цифрового ведения кредитной и финансовой деятельности, а также рост популярности экосистемной модели бизнеса обусловили развитие инновационной формы организации банков – банковской экосистемы. Пандемия COVID-19, вследствие которой современное общество стало широко применять удаленный или гибридный формат работы и жизнедеятельности, стала активатором цифровой трансформации кредитных учреждений, в том числе отечественных коммерческих банков.
На сегодняшний день во всем мире происходят кардинальные институциональные изменения, которые вызваны повсеместной цифровизацией и переходом от постиндустриальной модели экономики к экономике, тесно связанной с IT-технологиями, искусственным интеллектом (ИИ) и большими данными (БД) [6].
Основа цифрового общества – это использование локальных и международных компьютерных сетей, которые позволяют генерировать, собирать, обрабатывать и распределять потоки информации через телекоммуникационные сети. Современной формой организации деятельности банков в цифровом обществе выступает цифровая банковская экосистема. Сегодня некоторые коммерческие банки, применив отдельные цифровые решения, взяли курс на работу с клиентами в формате экосистемной модели ведения бизнеса для построения долгосрочных доверительных отношений с клиентами и партнерами [11]. Экосистема позволяет коммерческим организациям значительно ускорить и активизировать взаимодействие с потребителями, извлекая при этом релевантный и персонализированный клиентский опыт.
Британский ученый-ботаник Артур Тенсли в 1935 г. одним из первых ввел понятие экосистемы, под которой понимал локальные сообщества организмов, которые в целях процветания взаимодействуют как внутри сообществ, так и с внешней средой [5]. Такая характеристика отражала сущность понятия экологической системы. Более чем через полвека, в 1993 году, американский ученый Джеймс Мур в статье «Хищники и жертва: новая экология конкуренции» предложил рассмотреть организацию, занимающуюся коммерческой, предпринимательской деятельностью, не в качестве отдельной части рынка, а в качестве субъекта рыночной экосистемы, включающей в себя огромное число субъектов из абсолютно разных отраслей. Проведя аналогию между экологическими системами и экономическими системами, Дж. Мур определил экосистемную модель биз- неса как «экономическое сообщество, которое состоит из совокупности взаимосвязанных организаций и физических лиц». Бизнес-сообщество и научные деятели позитивно восприняли данную концепцию, и после ее опубликования в журнале Harvard Business Review понятие «бизнес-экосистема» стало широко применяться в экспертных и научных кругах. На сегодняшний день экосистемная модель бизнеса, в том числе банковского, находится в процессе перехода от случайного набора элементов к более сложноорганизованной и взаимоподчиненной структуре [6].
Экосистема представляет собой уникальное сообщество, существующее на принципах сложности, самоорганизации, адаптации и коэволюции. Дж. Мур выделяет четыре этапа развития бизнес-экосистемы: рождение, расширение, лидерство и обновление. Каждый из этих этапов сопровождается решением задач в рамках двух противоположных направлений – кооперации и конкуренции.
Таким образом обеспечивается синергетический эффект, достигаемый за счет выполнения участниками бизнес-экосистемы своих задач на определенных этапах развития. При этом, как отмечает Дж. Мур, на третьем этапе бизнес-экоси-стемы выделяются победители, которые будут в дальнейшем руководить экосистемой и задавать направления развития. Победители характеризуются наличием инновационной деятельности, исключительной важностью внедряемых новшеств, а также интеграцией с другими участниками экосистемы.
Бизнес-экосистема предполагает наличие структуры, включающей в себя следующие субъекты: ключевые игроки, доминирующие фирмы, фирмы-концентраторы и нишевые игроки. Данные категории отражают место компании в экосистеме и ее способность оказывать влияние на протекающие внутри процессы и других субъектов, задавать направление развития экосистемы.
В рамках исследования для отражения сущности рассматриваемого термина особый интерес вызывает классификация бизнес-экосистем. Систематизация может быть проведена по следующим критериям:
-
– по характеру взаимодействия между субъектами: адаптивная, централизованная, гибридная;
-
– по сфере создания: экосистема банковского сектора, экосистема технологической компании;
-
– по масштабам функционирования: крупные, средние, малые;
-
– по территориальной принадлежности участников: российские, зарубежные, международные;
-
– по лидерству в экосистеме: экосистема СБЕР, экосистема Яндекс, экосистема VK и др.;
-
– по типам взаимодополняемости участников: уникальные, супермодулярные, общие;
-
– по типу открытости: открытые, закрытые и гибридные.
В настоящее время экосистема представляет собой довольно широкое понятие. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» под экосистемой цифровой экономики понимается «партнерство организаций, обеспечивающее постоянное взаимодействие принадлежащих им технологических платформ, прикладных интер-нет-сервисов, аналитических систем, информационных систем органов государственной власти Российской Федерации, организаций и граждан» [1]. Однако в научной литературе существуют различные теоретические подходы к дефиниции банковской экосистемы, которые отличаются по определению состава участвующих в ней субъектов, составляющих ее технологической инфраструктуры, специальных правил применения при ее построении цифровых технологий, сервисов и продуктов и др.
Понятие «банковская экосистема» формально не закреплено во многих нормативно-правовых актах (НПА) стран мира. Однако Центральный Банк РФ при разработке регулятивных документов и рекомендаций для кредитных учреждений закрепил следующее определение: «экосистема – это построенная на основе данных о клиентах совокупность сервисов, в том числе платформенных решений, позволяющих пользователям в рамках единого процесса получать широкий спектр продуктов и услуг» [9]. Кроме того, в докладе для общественных консультаций ЦБ РФ, опубликованном в 2021 году, имеется пояснение о том, что следование вышеуказанной терминологии не является строгим, так как, по мнению экспертов российского регулятора, она не имеет исчерпывающего характера, что потенциально может привести к рискам регуляторного арбитража. В докладе также указано, что формирование экосистемной бизнес-модели происходит благодаря объединению отдельных направлений деятельности за счет взаимозависимых ресурсов.
На законодательном уровне функционирование экосистем банков в РФ основывается на специальных нормативно-правовых актах (таблица 1).
Подходы к нормативно-правовому регулированию экосистем банков в РФ (составлено автором)
Таблица 1
Сфера регулирования |
Действующие федеральные законы и кодексы |
Подходы к регулированию |
Финансовая и банковская деятельность |
– Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 (последняя редакция); – Федеральный закон «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 № 161-ФЗ (последняя редакция); – Федеральный закон «О цифровых финансовых активах» от 31.07.2020 № 259-ФЗ (последняя редакция);
|
Общее нормативное регулирование |
Конкуренция |
Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (последняя редакция) |
Саморегулирование |
Права потребителей |
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей» |
Саморегулирование, общее нормативное регулирование |
Информация |
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (последняя редакция) |
Специальное регулирование для экосистем |
Персональные данные |
Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (последняя редакция) |
Саморегулирование, общее нормативное регулирование |
Реклама и спам |
Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (последняя редакция) |
Общее нормативное регулирование |
Трудовые отношения |
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) |
Нет регулирования платформенной занятости |
Налоги и налогообложение |
– «Налоговый кодекс Российской Федерации», часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (последняя редакция); – Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» от 27.11.2018 № 422-ФЗ (последняя редакция) |
Общее нормативное регулирование, специальное регулирование для экосистем |
Подходы к нормативно-правовому регулированию экосистем банков в Российской Федерации включают в себя как общее, так и специальное нормативное регулирование. Отдельное место занимает саморегулирование, касающееся конкуренции, персональных данных и прав потребителей. Ни в российской, ни в зарубежной практике на данный момент нет универсального подхода к регулированию экосистем кредитных организаций. Основное регулирование базируется на перемещении уже существующих нормативно-правовых норм, на функционировании экосистем банков и на режиме саморегулирования. Дальнейшее исследование теоретических подходов к понятию «банковская экосистема» позволит гармонизировать нормативно-правовую базу экосистемной деятельности на финансовом рынке и будет способствовать дальнейшему развитию этой отрасли в РФ.
Список литературы Теоретические и нормативно-правовые подходы к определению банковских экосистем
- Указ Президента Российской Федерации о Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?Docbody= &nd=102431687.
- Лезина Т.А., Иванова В.В., Стоянова О.В. Влияние цифровой трансформации на российский бизнес: систематизация взглядов и опыта // Информационное общество. 2022. № 2. С. 13-20.
- Маркетинг в России. 2020: Ежегодник Гильдии Маркетологов / под общ. ред. И.С. Березина. М.: ИПК "Чувашия", 2020.
- Маркетинг сотворчества и глобальные коммуникации доверия. Посвящается 90-летию СПБГЭУ и 30-летию кафедры маркетинга / Г.Л. Багиев, О.У. Юлдашева, В.Г. Шубаева и др.; Санкт-Петербургский государственный экономический университет. СПб., 2020.
- Регулирование рисков участия банков в экосистемах и вложений в иммобилизованные активы. Банк России [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/File/131002/report_24112021.pdf.
- Рожков И.В. Совершенствование технологий маркетинговой деятельности в процессе информатизации общества // Экономика. Бизнес. Банки. 2013. № 4 (5). С. 79-91.
- Рожков И.В. Современные тренды информатизации финансового маркетинга // Эффективное антикризисное управление. 2017. № 2 (101). С. 44-47.
- James F. Moore Predators and Prey: A New Ecology of Competition. Hbr.org. [Электронный ресурс]. URL: https://hbr.org/1993/05/predators-and-prey-a-new-ecology-of-competition.