Теоретические основания анализа структурных преобразований в национальной экономике Узбекистана

Сегодня в мире усиливается тенденция обеспечения устойчивого экономического роста в развитых и развивающихся странах за счет ускорения структурных изменений в экономике. В начале XXI века процессы совершенствования производственной структуры экономики за счет создания свободных

Маманазаров Мансур Абдухакимович - доктор философии по экономике, и.о. доцента кафедры Макроэкономики Национального университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека

Маманазаров Илёс Абдухакимович - научный соискатель Ташкентского государственного экономического университета

M. Mamanazarov - Doctor of Philosophy in Economics, Acting Associate Professor of the Department of Macroeconomics at the Mirzo Ulugbek National University of Uzbekistan

• I.    Mamanazarov - Scientific candidate of Tashkent State University of Economics Contact information: Uzbekistan Islam Karimov

  © Маманазаров М. А., Маманазаров И.А., 2024

экономических и малых промышленных зон рассматриваются как фактор стабильного роста. В частности, «...в мире существует более 5300 свободных экономических зон, более 1000 из них созданы за последние пять лет, из них 4000 принадлежат азиатским странам. Однако в нынешних сложных условиях, несмотря на ускорение структурных изменений в развитых странах, в США ожидается снижение темпов глобального экономического роста с 1,6 процента в 2022 году до 1,0 процента в 2023 году, в Евросоюзе с 3,1 процента до 0,5 процента, на Ближнем Востоке и в Северной Африке наблюдалось снижение с 5,3 процента до 3,6 процента» [23]. Вышеотмеченное свидетельствует о важности проблемы обеспечения устойчивого экономического роста за счет ускорения структурных изменений в условиях рыночной экономики в развивающихся странах.

Механизм структурных изменений в социально-экономической системе и экономике изучался учеными экономистами классического, кейнсианского, институционального и социологического направлений. В частности, сущность, структура и этапы развития социально-экономических систем являлись предметом научных исследований зарубежных ученых [15; 10; 9; 17].

Циклические закономерности структурного развития социально-экономической системы исследованы в научных трудах О. Ланге, А. Маршалла, Р. Нельсона [12; 13; 19]; влияние структурных изменений на социально-экономическое развитие страны были изучены в работах Й. Шумпетера, А. Кудрина, О. Сергиенко, М. Гасанова и пр. [20; 11; 7; 6; 18]. Российские экономисты внесли значительный вклад в разработку воспроизводственных, инвестиционных, природно-материальных аспектов теории структурных изменений в странах формирующихся рыночных отношений [22; 3]. В условиях глобализации мировой экономики исследование экономических связей между структурными изменениями в экономике и технологическими реформами остается актуальным.

Теоретические и практические аспекты реализации структурных реформ в Узбекистане условиях формирующихся рыночных отношений в стране представлены в работах А. Вахабова, Г. Разикова, Ф. Эгамбердиева и др. [5; 21; 4]. В данных работах социально-экономические проблемы, связанные со структурными изменениями в отраслях экономики, изучаются на макроэкономическом уровне.

Вместе с тем, в условиях углубления экономических реформ влияние структурных изменений на обеспечение устойчивого экономического роста в экономической литературе изучено недостаточно.

Структурные изменения в Узбекистане. Структурные изменения в экономике следует изучать как результат экономического развития и важный фактор устойчивого экономического роста. По мнению авторов, при изучении экономических теорий, посвященных структурным изменениям в экономике, их следует разделить на три этапа. Первый этап характеризуется изучением структуры экономики по отношению к труду, капиталу, стоимости, прибыли и аналогичным категориям, а второй этап объясняет причины перехода от одного состояния равновесия к другому с нарушением баланса экономической динамики. Третьей этап характеризуется кейнсианским и неоклассическими теориями экономического развития.

Структура экономики – сложное и многогранное понятие. В широком смысле понятие означает композицию, совокупность соотношений, частей и элементов, структуру, из которых создается определенное экономическое целое, целостность. Композиция отражает расположение элементов и особенности их взаимодействия, а сумма движения элементов этой системы есть совокупность их организации и расположения.

В узком смысле структура экономики включает в себя систему воспроизводства валового внутреннего продукта, состоящую из экономических элементов. Количественно она отражает удельный вес той или иной отрасли в производстве валовом внутреннем продукте и национальном доходе, в материальных и трудовых затратах в системе производства, распределения, обмена и потребления.

При изучении структуры экономики следует различать объективные границы выделении структурных изменений в экономике. Это предполагает подход к структуре на основе количественной и качественной точности (рис. 1).

Критерии В отраслевой структуре экономики В межрегиональной структуре		Формы проявления Возникновение нарушений межотраслевых связей и отраслевых дисбалансов Изменение взаимодействия между дотационными и донорскими регионами в результате нестабильной динамики продукции региона в структуре ВВП
В технологической структуре		Изменение взаимодействия между технологическими накоплениями в результате роста доли передовых технологий
В структуре собственности	it	Увеличение налога на имущество в результате приватизации как фактора возникновения рыночных взаимоотношений
В структуре производственных фондов	n>	Превышение массы выводимого из производства оборудования над массой вводимого оборудования определяет общее устаревание производственных фондов.
В структуре конкуренции	:>	Рост удельного веса одного производителя приводит к монополизации рыночных отношений.

Рисунок 1. Формы проявления и критерии структурных изменений в экономике

По мнению авторов, понятие структурных изменений в экономике как экономического процесса можно сравнить с другими процессами, происходящими в экономической системе: циклами, колебаниями, депрессиями. Принципиально отличающаяся от вышеперечисленных процессов сторона структурных изменений выражается в изменениях состояния в системе размещения потребностей хозяйствующих субъектов и производственных ресурсов и наличии результирующей составляющей.

Анализ структурных реформ показывает, что общая методика государственного регулирования трансформационных процессов в экономике не разработана. Основу промышленной политики в странах Юго-Восточной Азии составляет выход на рынок потребительских товаров. Производство потребительской продукции не требует больших инвестиций, использует низкую энергоемкость и транспортабельную и дешевую рабочую силу.

Анализ опыта развитых стран позволил выделить три модели структурных реформ: импортозамещение, экспортоориентированная и инновационная модель. Они должны быть изучены совместно со стратегией структурных реформ. Принципиальным вопросом при определении механизма реализации структурных изменений является необходимость разработки мероприятий государственного регулирования по привлечению частных иностранных и национальных инвесторов и выбор способов государственной поддержки за счет ограниченных финансовых ресурсов.

Опыт стран, прошедших период крупных структурных преобразований, позволяет сделать научные выводы о структурных изменениях, с которыми сталкивается экономика Узбекистана:

• 1.    несмотря на снижения удельного веса промышленности в ВВП в преобладающих промышленно развитых стран, промышленность остается ведущей отраслью, обеспечивающей развитие других отраслей экономики;

• 2.    глубокая трансформация структуры промышленности осуществляется посредством государственной промышленной политики, которая является целенаправленной и реализуется поэтапно, а инвестиции направляются на стимулирование развития высокотехнологичных производств;

• 3.    целью промышленной политики является стимулирование быстрого обновления, модернизации и технико-технологического уровня существующих производственных мощностей,

• 4.    учитывая ограниченность инвестиционных ресурсов и широкий масштаб задач развития промышленного производства, в проведении промышленной политики должна быть сформирована система, направленная на приоритетное стимулирование развития отдельных отраслей и направлений.

реализация структурных изменений за счет увеличения производств, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью;

Усиления конкурентной борьбы в условиях глобализации мировой экономики в начале XXI века требует реализации новых инновационных, инклюзивных подходов для более устойчивого и динамичного развития экономики Узбекистана. Согласно анализу, в 1995-2022 годах произошли положительные изменения в структуре ВВП, доля промышленности увеличилась с 19,6% до 26,7%. Вместе с тем, доля сельского, лесного и рыбного хозяйства снизилась с 32,4% до 25,1% или 7,3 пункта, напротив доля сферы услуг увеличилась с 39,9% до 41,5% (табл. 1).

Таблица 1. Отраслевая структура валового внутреннего продукта Республики Узбекистан (в текущих ценах, млрд сум) [8; 1]

Индикаторы	1995	2000	2005	2010	2015	2020	2021	2022
ВВП, всего	302,8	3255,6	15923,4	78 936,6	221 350,9	605 514,9	738 425,2	888 341,7
В том числе:
Валовая добавленная стоимость отраслей	263,0	2848,0	14233,3	69 473,0	201 204,0	561 153,4	686 432,4	828 054,2
Всего:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Сельское, лесное и рыбное хозяйство	32,4	34,4	29,5	30,6	32,1	26,8	26,5	25,1
Промышленность	19,6	16,2	23,7	18,7	19,1	26,8	27,3	26,7
Строительство	8,1	6,9	5,4	5,4	5,7	6,7	6,6	6,7
Услуги	39,9	42,5	41,4	45,3	43,1	39,7	39,6	41,5

Реализация программы по структурным изменениям и диверсификации промышленных отраслей создали основу для устойчивого развития промышленности республики. В 2022 году доля высокотехнологичных отраслей в промышленности составила 2,1%, средне-высокотехнологичных -23,1%, средне-низкотехнологичных - 36,8% и низкотехнологичных - 38,0%. Модернизация и диверсификация ведущих отраслей промышленности, внедрение современных технологий переработки сырья и полуфабрикатов, адресная поддержка производств, имеющих высокую конкурентоспособность на мировом рынке, привели к росту доли обрабатывающей промышленности в структуре промышленности (рис. 2).

Доля горнодобывающей промышленности в добавленной стоимости снизилась с 23,8% в 2010 году до 15,5% в 2022 году, доля обрабатывающей промышленности увеличилась соответственно с 65,2% до 77,1%, доля других отраслей промышленности снизилась с 11,0% до 7,4%. В результате поэтапной реализации структурной политики была диверсифицирована структура экономики страны.

Приоритетной отраслью в повышении конкурентоспособности экономики республики и реализации структурных преобразований является промышленность. В этой отрасли сосредоточены существенная часть производства с высокой наукоёмкой продукции.

В Узбекистане растет значение и места кластеров в социально-экономическом развитии страны. В настоящее время в стране устойчивыми темпами развиваются кластеры в сферах агропромышленной, текстильной и легкой промышленности, машиностроения и автопрома, а также IT. Наряду с вышеуказанными отраслями имеется ряд перспективных отраслей по развитию кластеров с точки зрения имеющихся ресурсов, преимуществ и потенциала экономического роста страны (табл. 2).

Таблица 2. Перспективные отрасли для ускорения структурных изменений путем кластеризации

Отрасли и сферы	Приоритетные направления	Полученные результаты
сельское хозяйство и агропромышленный комплекс	переработка, упаковка, хранение продукции и производство экспортоориентированной сельскохозяйственной продукции	модернизация отрасли, улучшение цепочек поставок
текстильная и швейная промышленность	прядение, ткачество, пошив одежды, текстильные услуги, дизайн, инновации	повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала
фармацевтика и здравоохранение	расширение сотрудничества с фармацевтической промышленностью, производством медицинских изделий и службами здравоохранения, научноисследовательскими институтами в этой области	улучшение здравоохранения, снижение зависимости от импорта и расширение инноваций
ИКТ и цифровые технологии	разработка программных продуктов, услуги ИКТ, искусственный интеллект, электронная коммерция, анализ больших данных и кибербезопасность,	развитие цифровых технологий, становление технологического центра
автомобилестроение и машиностроение	производство автомобилей, комплектующих частей и механизмов	формирование цепочки поставок
химия и нефтехимия	производство удобрений, пластмассы, резины, фармацевтической и косметической химической продукции	расширение интеграции цепочки создания стоимости
добыча и переработка полезных ископаемых	разведка, добыча, переработка и добыча ресурсов урана и цветных металлов, включая золото и медь	высокая добавленная стоимость, передача технологий и увеличение рабочих мест

Переход Узбекистана от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического развития позволит развивать инновационные отрасли экономики и усилить влияние структурных изменений в экономике на устойчивый экономический рост. Приоритетное направление инвестиций в обновление и модернизацию физически и морально устаревшего оборудования в промышленности, повышение уровня энергообеспечения производства и поддержка технологических процессов через механизм оптимизации, диверсификация видов и географии экспортируемой продукции, продолжение работы по привлечению новых предприятий к экспортной деятельности позволят вывести глубокие структурные изменения в экономике на качественно новый уровень.

Анализ структурных преобразований в национальной экономике Узбекистана показывает, что структурные изменения являются важным фактором устойчивого экономического роста и развития. Изучение экономических теорий и опыта развитых стран позволяет выделить три этапа структурных изменений и три модели структурных реформ. Анализ структурных реформ в Узбекистане показывает, что в период с 1995-2022 годами произошли положительные изменения в структуре ВВП, но и сейчас существуют задачи, требующие решения.

Для дальнейшего развития экономики Узбекистана необходимо разработать государственную промышленную политику, направленную на стимулирование развития высокотехнологичных производств, модернизацию и технико-технологический уровень существующих производственных мощностей. Кроме того, необходимо сформировать систему приоритетного стимулирования развития отдельных отраслей и направлений, учитывая ограниченность инвестиционных ресурсов.

В условиях глобализации мировой экономики, Узбекистану необходимо реализовать новые инновационные и инклюзивные подходы для более устойчивого и динамичного развития экономики. Это требует усиления конкурентной борьбы, развития промышленности и сферы услуг, а также повышения эффективности государственного регулирования и управления экономикой.