Теоретические основы системы управления финансовыми рисками в таможенных органах Российской Федерации

Развитие Российской Федерации в области экономики в настоящее время нельзя представить без инвестиций, без расширения внешнеторговых связей и активной внешнеэкономической деятельности. Безусловно, одним из приоритетных направлений внешнеэкономической политики является интеграция с мировой экономикой. При этом увеличение внешнеторгового оборота, ускоренный рост количества товаров, перемещаемых через таможенную границу и создание комфортных условий для законной торговли приводит к снижению таможенного контроля. Таким образом, возрастает риск пропуска недеклари-рованных товаров или недостоверное декларирование товаров, что может привести к негативным последствиям в сфере экономической безопасности государства.

В данном случае первостепенной задачей таможенных органов является защита экономического суверенитета государства. Основная цель таможенной службы РФ -защита финансово-экономической безопасности страны путем внедрения автоматизированных систем с целью создания комфортных условий для усиленного таможенного контроля [1].

Материалы и методы исследования. СУР в деятельности таможенной службы играет одну из важнейших ролей для эффективного функционирования деятельности в данной сфере. Чаще всего риск опре- деляется как вероятность наступления того или иного события в неопределенной ситуации. Причинами наступления таких событий могут выступать: неполнота информации, неверно определенные цели и проблемы и нестабильность экономики.

Система управления финансовыми рисками в таможенных органах - это одно из важнейших ключевых звеньев направлений развития таможенной службы. Для начала необходимо определить, что же такое финансовые риски и какую роль они играют в таможенных органах [2-3].

Финансовый риск - это риск, который связан с вероятностью наступления финансовых потерь. Так как деятельность таможенной службы, несомненно, занимает первое место в пополнение доходной части бюджета Российской Федерации, то необходимо уделить особое внимание финансовым рискам.

При осуществлении внешнеэкономической деятельности участникам ВЭД необходимо исчислять некоторые платежи, такие как таможенные сборы и пошлины, акциз, сбор за таможенное оформление, а также НДС. Данные платежи зависят от вида оформления товара в соответствии с кодом товара. Вследствие чего, у участников ВЭД могут возникать риски, связанные с каждым видом обязательных таможенных платежей.

Результаты исследования и их обсуждение. В настоящее время, таможенные платежи, поступающие в бюджет Российской Федерации с каждым годом показывают динамику роста. Например, в 2021 году по процедуре экспорта в бюджет РФ поступило 2 526 млрд. рублей. В то время как в 2020 году этот показатель составил в 2,2 раза меньше, чем перечислено в 2021 году (1 148,1 млрд. рублей). Это связано со следующими факторами:

• -    расширение внешнеторговых связей;

• -    борьба со вспышкой коронавирусной инфекции;

• -    рост выявления не декларируемой продукции;

• -    усиленный таможенный контроль на постах фактического контроля;

• -    усовершенствование системы управления рисками.

В период с января 2021 года по декабрь 2021 года таможенные платежи, перечисленные в бюджет РФ, в целом составили 7156 млрд. рублей, в 2020 году - 4751,8 млрд. руб. В данном случае, меры по минимизации риска играют немалую роль. К примеру, если в ходе осуществления таможенного контроля была выявлена такая мера по минимизации риска, как экспертиза и по заключению эксперта код заявленного товара не подтвердился, это приводит к доначислению таможенных платежей. Вследствие, за таким участником внешнеэкономической деятельности будет вестись усиленный контроль.

СУР в таможенной службе основывается на следующих основных принципах:

• -    принцип целевой направленности заключается в объединении всех уровней таможенной службы РФ в целях соблюдении запретов и ограничений, связанных с пересечением товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с законодательством России;

• -    принцип законности направлен на контроль за принимаемыми мерами по минимизации рисков в ходе деятельности таможенных органов в соответствие с законодательством Российской Федерации;

• -    принцип информационного единства заключается в формировании единого подхода к обработке информации и созда-

• нии единой системы по применению мер по минимизации рисков на всех уровнях таможенного администрирования.

Исходя из вышесказанного, действующая система управления рисками в таможенных органах обеспечивает эффективный таможенный контроль, основываясь данными принципами [4-7].

Важно понимать, что таможенные органы в своей деятельности действуют на основе выборочности. Так как в каждом индивидуальном случае они используют такие формы таможенного контроля, которые несут минимальные затраты для соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов в сфере деятельности которых они действуют [8-10]. Действуя таким образом, принцип выборочности позволяет им:

• -    выбрать наиболее важное и приоритетное направление и акцентировать внимание на него, обеспечивая наиболее эффективное применение имеющихся ресурсов;

• -    ускорить процесс пересечения товаров через таможенную границу РФ, тем самым увеличивая оборот;

• -    создать комфортные и благоприятные условия участникам внешнеэкономической деятельности;

• -    увеличить возможности по выявлению и прогнозированию нарушений таможенного законодательства РФ.

Вывод. Система управления рисками является основным механизмом регулирования таможенного контроля, как для руководящего состава, так и для подчиненных, которые отвечают за деятельность функциональных отделов. С учетом действующей системы управления рисками, исполнители (подчиненные) ежедневно повышают уровень своих профессиональных навыков, а также развивают данное направление путем внедрения новых технологий, в то время как руководители -обобщают полученные результаты деятельности исполнителей и предлагают меры по минимизации рисков. Это способствует созданию комфортной зоны для участников внешнеэкономической деятельности, что способствует увеличению товарооборота.