Теоретические основы управления экономической устойчивостью региона на основе реализации его налогового потенциала

В современных экономических условиях в рамках распространения коронавирусной инфекции и, как следствие, введения режима самоизоляции и социального дистанцирования во всех субъектах Российской Федерации, региональный бизнес сталкивается с новыми вызовами. Сложность адаптации к «новым российским реалиям», наряду с другими факторами, состоит в невозможности быстрого переформатирования производственных цепочек, бизнес-процессов, а также цепочек формирования добавленной стоимости.

Так как существует необходимость поддержания стабильности в социальной и экономической сферах, в рамках эффективного функционирования предпринимательства и сохранения занятости населения, в субъектах Российской Федерации дополнительно к федеральным мерам принимаются региональные пакеты поддержки. Меры поддержки отразим на рисунке 1.

Меры поддержки бизнеса, введенные репюнальнынп i op ганам! 11 кполш цельной власпi

Рисунок 1 – Меры поддержки бизнеса, введенные региональными органами исполнительной власти

Отметим, что принимаемые меры поддержки характеризуются спецификой конкретного региона, однако в большинстве субъектов Российской Федерации базисным акцентом выступает поддержка бизнеса и отраслей экономики, в то время как решения, направленные на обеспечение занятости населения, реализованы в ограниченном количестве территорий.

Субъекты Российской Федерации согласно исторически сложившимся различиям в структуре взимаемых налогов, по реализуемым социальным государственным программам и другим комплексным показателям, характеризуют экономическое развитие региона в целом. Особой значимостью из таких комплексных показателей обладает налоговый потенциал. Налоговый потенциал – это одна из бюджетообразующих экономических категорий, являющаяся ориентиром для реализации налоговой политики.

На рисунке 2 отражены основные методы оценки налогового потенциала.

Рисунок 2 – Методы оценки налогового потенциала

Итак, современные методы оценки налогового потенциала региона базируются на системном подходе, который позволяет учесть большой объем информации о направлениях развития налоговой системы территории и результатах деятельности хозяйственного комплекса региона.

Однако, возникает необходимость в применении структурных изменений бюджетно-налогового законодательства, затрагивающего оценку налогового потенциала, например, создание методологической основы его расчета, закрепленной в федеральной и, в особенности, в региональной налоговой политике.

На рисунке 3 отразим факторы, влияющие на налоговый потенциал региона

Законодательные:     налоговое законодательство:     бюджетное законодательство: бюджетно-налоговая политика

Налоговое администрирование: налоговое планирование: налоговое прогнозирование; налоговое регулирование; эффективность налогового контроля

Географические и природно-ресурсные: полезность, потенциальность, рыночная позиция

Социально-демографические: численность населения; уровень жизни; уровень образования, уровень развитоти производства: размещение производительных сил

Факторы, влияющие на налоговый потенциал региона

Экономические: уровень ВРП. уровень инфляции; уровень занятости населения; нвестиционный климат

"Финансовые: финнасовое состояние субъектов

Рисунок 3 – Факторы, влияющие на налоговый потенциал региона

Таким образом, отраженные на рисунке выше факторы, предоставляют возможность проведения всесторонней оценки и мониторинга налогового региона, с точки зрения управления его экономической устойчивостью. Так, можем отметить, что налоговый потенциал выступает как эффективный способ привлечения налогов в бюджет, которые определены в зависимости от базы налогообложения и могут быть получены в пределах региона по существующим или прогнозируемым налоговым ставкам в рамках установленного порядка исчисления конкретного субъекта федерации.

Считаем, что функционирование и обеспечение взаимодействия перспективного развития экономической устойчивости региона в значительной степени находятся в зависимости от его налогового потенциала, а также от состояния и способности региона самостоятельно осуществлять финансирование своей жизнедеятельности, определять векторы развития и их приоритетные направления, обеспечить сбалансированность финансовых показателей и укрепить ресурсную базу.