Теоретические подходы к исследованию проблемы бедности

Исследование бедности с целью решения насущной проблемы человечества в настоящее время является одной из главных задач во всем мире. На сегодняшний день бедность проявляет себя как сложное социальноэкономическое явление, которое, несомненно, требует глубокого изучения.

Проблема бедности всегда волновала Россию, однако стоит отметить, что в нормативных источниках отсутствует определение данного понятия. В статье 2 проекта федерального закона № 1046437 - 6 "О государственной социальной помощи лицам, находящимся за чертой бедности" отражается лишь определение лиц, находящихся за чертой бедности [1].

В научной литературе понятие бедности трактуется различными исследователями по-разному. Возможно, это могло быть связано с тем, что бедность в зависимости от множества факторов может проявляться в новых видах. Именно поэтому одни авторы трактуют бедность как социальноэкономическое явление, проявляющееся в критически низком уровнем жизни, определяющееся по объему текущих доходов и расходов населения. Нижним пороговым значением бедности является установленный в данной стране уровень прожиточного минимума [2]. Вторые относят бедность к специфическому состоянию материальной необеспеченности граждан, когда их доходы не позволяют поддерживать общественно-необходимое для жизнедеятельности потребление. Третьи относят бедность к характеристике экономического положения человека, когда индивид не может сам оплатить стоимость необходимых ему благ. Другие относят бедность к экономической категории, которая описывает совокупность отношений, появляющихся в обществе по причине неадекватно действующей системе распределения[3]. В данном случае бедность не позволяет отдельным категориям населения получить доступ к материальным и нематериальным активам, требуемых для удовлетворения основных потребностей индивидов [2].

Также бедность можно рассматривать в широком и узком смысле. При узком значении бедность рассматривается сточки зрения материальных ограничений. Бедность в широком определении явилась результатом исследований данного феномена, потому что бедность это результат взаимодействия политических, экономических, и социальных процессов.

Суть множества дефиниций бедности сводится к тому, что бедность в первую очередь связана с недостатком материальных средств, с низким качеством жизни (плохим здоровьем, недостаточным образованием, неконкурентоспособностью на рынке труда, ограничением в трудоспособности), которое, в дальнейшем отразиться ухудшением в социальной, экономической и политической сферах общества.

Проблема бедности в обществе может проявляться в различных формах. В мировой практике существуют три основные концепции определяющие бедность:

• -    Абсолютная концепция бедности. Данная концепция бедности берет за свою основу сопоставление минимальных потребностей индивида, требующих удовлетворения, и размера необходимых ресурсов, необходимых для удовлетворения этих потребностей (бедный по доходам).

• -    Относительная концепция бедности. Концепция, противоположная концепции абсолютной бедности, определяемая на основе относительной линии бедности и душевых доходов (бедный по лишениям);

• -    Субъективная кoнцепция бедности. Концепция бедности, основывающаяся на суждении, что только сам человек может определить, беден он или нет.

Также отдельно можно выделить дeпривационный подход. Согласно этому подходу, к бедным относятся те люди, потребление которых не соответствует принятому в обществе стандарту, у которых нет доступа к определённым благам и услугам. Таким образом, при дeпривационном подходе бедность характеризуется не только недостаточным доходом или низким потреблением товаров и услуг первой необходимости, но и плохим питанием, недоступностью образовательных и медицинских услуг, отсутствием нормальных жилищных условий и др.

Кроме вышеизложенных концепций бедности, зарубежные исследователи выделяют бедность первичную и вторичную. В категорию первичной бедности относят те семья, которые при максимально целесообразном использовании имеющихся средств и сил, организуя рациональный образ жизни, все равно остаются за порогом бедности. К категории вторичной бедности относятся такие семьи, которые не могут удовлетворить основные жизненные потребности по причине нерациональной траты денежных средств.

Отечественными исследователями предложено различать две формы бедности: плавающую и устойчивую. Причина наличия устойчивой бедности в первую очередь связана с тем, что бедность, может воспроизводит бедность. Плавающая – с тем, что бедные, предпринимая усилия, покидают привычный круг и, адаптируются к новым условиям, приобретают более качественный уровень жизни. Кроме того, выделяют социальную, экономическую и региональную бедность. Социальная – это бедность нетрудоспособных и мало трудоспособных людей, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых и т. д. Экономическая бедность появляется тогда, когда стабильно работающие люди попадают в ситуацию, в которой не могут собственным трудом обеспечить принятый в настоящем обществе уровень благосостояния. Региональная бедность характеризует распределение бедности по условным географическим районам, по ней устанавливают точки наибольшей концентрации бедности и определяют ее причины и последствия. В отдельных районах земли бедность накапливается из поколения в поколение и превращается в хроническое явление. Регионы, представляющие собой экономически неразвитую зону, относят в состав стран «третьего мира» [3].

Кандидатом социологических наук, Родионовой С.Д. в дополнении к основным подходам определения бедности выделяет также следующие концепции:

• -    «Фиксированная» бедность. Бедность, как правило, рождает бедность.

• -    «Плавающая» бедность. Бедность, связанная с возможностью «выпрыгнуть» из состояния бедности, пройти сквозь нее как временный период жизни [4].

Сформулируем основные выводы исследования. Природа бедности и причины ее возникновения интересовала ученых во все времена. Именно поэтому как толкование понятия бедности, так и концепции определения бедности переживают различные изменения, выделяются широким набором способов использования дефиниций.

Каждый из представленных концепций является значимым с точки зрения поиска методов борьбы с бедностью.

Различные толкования бедности предполагают и различные подходы к измерению бедности. Варианты определения бедности не значительно меняют смысла бедности, но значительно меняют стратeгии по сокращению бедности.

В большинстве случаев выделение той или иной категории бедности связано со спецификой управленческих воздействий по каждому из выделенных видов, кроме того, тот или иной вид бедности определяет необходимость использования специального методического аппарата его измерения. В совокупности это позволит создать конкретно направленные меры решающие проблему бедности в стране.