Теоретические подходы к изучению экономических санкций

For сitation: Gutman S.S., Kadzaeva V.V. Theoretical approaches to studying economic sanctions. Scientific bulletin of the Southern Institute of Management. 2019; (4): 31-35. (In Russ.) – 31002019-4-31-35

There is no conflict of interests

В современных условиях функционирования мировых рынков, взаимодействия международных компаний, а также политических взаимоотношений изучение такого явления как санкции особенно актуально. Начало применения подобных мер датируется периодом еще до нашей эры и имеет многовековую историю. За последние несколько лет использование санкций в экономической политике ряда стран в отношении Российской Федерации делает данную тему особенно важной для исследования. В научной литературе, в отчетах многосторонних институтов, а также выступлениях высших государственных представителей часто употребляется понятие «санкции». Рассмотрим подробнее множество подходов и взглядов к определению данного понятия «санкции» наиболее часто встречающиеся в научной литературе (табл. 1).

Таким образом, проанализировав определения авторов, можно выделить, что экономические санкции представляют собой карательные меры принудительного характера, которые применяются в отношении субъектов экономических отношений для достижения определенных целей.

Существует множество типологий санкций, предлагаемых различными учеными. Таблица 2 представляет собой совокупность изученных видов санкций.

Рассмотрим указанные разновидности более подробно. Так, по методу воздействия выделяют санкции, которые должны оказывать влияние напрямую на правительство страны, или прямые. Санкции, которые влияют на правительство через воздействие на граждан, называются косвенные [3].

Таблица 1

Подходы к определению понятия «санкции»

Определение

Г.Б. Поляк. Финансовые санкции – это меры принудительного воздействия, выраженные в денежной форме, применяемые к организациям в результате нарушения ими действующего законодательства в финансово-хозяйственной деятельности [1, с. 182]

А.Г. Грязнова. Финансовые санкции – это меры принуждения, выраженные в д. ф., применяемые к участникам процесса контроля в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих прав и обязанностей [2, с. 85]

К. Хартли, Т. Сандлер. Санкции – запрет любой коммерческой деятельности с конкретным государством; запрет сотрудничества с конкретными компаниями, лицами, организациями [13]

В. Диксон. Экономические санкции – это средство влияния на поведение другого государства; принудительная мера для достижения конкретных целей, связанных с торговлей или нарушениями международного права: противодействия терроризму, урегулирования конфликтов и др. [9]

М. Докси. Санкции – это последствие отказа соблюдать международные стандарты или международные обязательства [10]

М. Даоуди, М. Даджани. Экономические санкции – это карательные операции, начатые многими международными участниками, особенно всемирными организациями, такими как Лига Наций или ООН, против одного или более государств в условиях нарушения международных стандартов [8]

Й. Гэлтанг. Экономические санкции – это действия, начатые одним или более международными участниками против одного или нескольких других, чтобы «наказать» вторых, лишив некоторых полномочий, или заставить выполнять определенные нормы [12]

Д. Линдси. Экономические санкции – это меры, в которых одна страна публично приостанавливает свою торговлю с другой стороной, чтобы достигнуть политических целей [14]

К. Эллиотт, Г. Хафбауэр, Д. Скотт. Санкции – это преднамеренный, инициированный правительством отказ от торговли или финансовых отношений с другой страной [11]

М. Нинцик. П. Валленстин. Экономические санкции – это наложение запретов одним правительством на другое, чтобы достигнуть некоторой политической цели [15]

Таблица 2

Признаки классификации	Виды санкций
Метод санкций	Прямые	Косвенные
Количество участников	Односторонние	Многосторонние	Международные
Цель	Первичные	Вторичные	Третичные
Характер воздействия	Негативные	Неопределенные	Позитивные	Успешные
Степень эффекта	Нулевые, негативные	Минимальные	Скромные	Значительные
Степень открытости	Открытые	Скрытые
Инструменты	Неэкономические	Экономические
Охват объектов	Обширные	Умеренные	Ограниченные (селективные)	Таргетированные
Объект наложения	Торговые	Финансовые	Секторальные	На услуги

Морфологическая матрица видов санкций

В зависимости от количества участников разделяют односторонние и многосторонние санкции, когда меры предпринимает одна страна или группа стран, соответственно. Также выделяют международные санкции ООН.

По своим целям санкции подразделяются на:

– первичные, которые влияют на целевую страну;

– вторичные, которые опираются на интересы вводящей санкции страны;

– третичные, связанные с международной системой в целом.

В зависимости от степени открытости заявленных целей санкции считают открытыми и скрытыми. Открытые санкции представляют собой экономические меры, четко выраженные и направленные на конкретные цели. Скрытые санкции обычно сопровождаются неэкономическими инструментами, которые должны нанести ущерб статусу целевой страны, при этом они способны повлиять и на ее финансовое положение.

И экономические, и неэкономические санкции служат для причинения экономического ущерба. Однако первые включают запреты на ведение бизнеса, арест имущества, ограничения торговли и пр., ко вторым относят запрет перемещения физических лиц, запрет выдачи виз, ограничение сотрудничества в международных организация, культурных и спортивных событиях и т.д.

В различных трудах ученых, исследующих тему экономических санкций, присутствует множество мнений об их применении, эффективности и влиянии на структуру экономической системы и на взаимоотношения между странами. Основные идеи, изученные на эту тему автором, представлены в таблице 3.

Таким образом, многие авторы рассматривают явление санкций как негативный аспект международных отношений, как угрозу объектам санкций. Однако некоторые ученые утверждают, что можно достичь и положительного эффекта через их применение, в частности стране, которая их вводит. Данную таблицу можно расширить и дополнить в последующих исследованиях.

В заключение, необходимо отметить, что санкции – это меры, которые охватывают огромное количество аспектов социально-экономической жизни государства. Они могут повлечь за собой различные как отрицательные, так и положительные последствия. Важно четко понимать намерения субъектов санкций, типы применяемых санкций и эффекты, которым они будут способствовать. Для страны-объекта санкций нужно грамотно разрабатывать пути обхода негативных эффектов и исследовать способы извлечения выгод от применяемых к ним мер.

Таблица 3

Сфера изучения	Авторы	Основные идеи
Методы борьбы с санкциями	Р. Пребиш А.П. Киреев Л.Р. Исмагилова П.А. Кадочников Г. Брутон	Импортозамещение является основным инструментом в защите социально-экономического положения страны
	М. Альтхабити	Улучшить положение объекта санкций можно, изменив направления экспортных поставок в государства, не вводившие санкции
Эффективность санкций	В. Каэмпфер А. Ловенберг	Односторонние санкции разрушают отношения между применяющей санкции страной и страной-целью. Эффект от многосторонних санкций может снизиться от конфликтов внутри группы стран-инициаторов санкций
	Д. Лектизиан Д. Паттерсон М. Сува	Чем больше введенные санкции способствуют созданию трансакционных издержек для правящих кругов страны-цели, тем они эффективнее
	Ч. Бергейк П. Марревийк	Чем продолжительнее санкции, тем они эффективнее
Односторонние и многосторонние санкции	Р. Кохейн	Многосторонне сотрудничество является общественным благом при наличии в нем лидирующей страны
	Л. Мартин	Многосторонние санкции способны улучшить положение страны, лидирующей в организации санкционного процесса

Обзор научных трудов по вопросам экономических санкций