Территориальная политика региона

Изменение экономики страны и структурные преобразования позволили считать необходимым вмешательство государства     в территориальную политику как страны в целом, так и отдельных регионов.[1] Данное регулирование обязано влиять на внутрирегиональные социально-экономические подсистемы, а также раскрывать особенности регионального развития. В результате этих процессов усиливается пространственная поляризация в развитии региона; упад и деградация одних внутрирегиональных образований выступает условием ускоренного развития более «крепких» в экономическом отношении территорий.

Ведущими направлениями проведения региональной политики на федеральном уровне являются следующие:

• 1)    Сохранение целостности федеративного государства, сглаживание региональной асимметрии и восстановление территориальной справедливости.

• 2)    Содействие территориям в решении «отраслевых проблем», проявляющихся в зонах и ареалах, охватывающих часть региона или несколько регионов-субъектов РФ.

• 3)    Оказание помощи в решении «комплексных» общественных проблем в регионах с кризисной социально-экономической и экологической ситуацией.[2]

Отсутствие эффективной региональной политики не только федеральных, но и региональных властей влечет за собой нарастание меж- и внутрирегиональных контрастов, концентрацию социально-экономических проблем на отдельных территориях, вплоть до проведения региональной замкнутости.

Наконец, необходимость поддержки отдельных территорий за счет перераспределения достаточно ограниченных ресурсов в их пользу вызывает недовольство и сопротивление со стороны территорий-доноров.

Стоит обратить внимания на ст.72 Конституции РФ, из которой следует, что субъекты России обеспечивают сбалансированное функционирование и развитие субъекта России.[3] Процесс развития региона должен быть организован не только государством, но и самим регионом, тем самым выявляя заинтересованность в конкурентоспособности региона среди остальных.

Предложения по совершенствованию территориальной организации общества тесно увязываются с разработкой и реализацией региональной политики, решением проблем государственного регулирования в рыночных условиях, повышением уровня и качества жизни населения, развитием региональной экономики. Обострение проблем территориальной структуризации страны, недостаточная разработанность методологических основ выработки региональной политики и механизма её реализации требуют дальнейшего поиска рациональных вариантов административнотерриториального устройства, повышения действенности политических решений и совершенствования управленческой деятельности.[4]