Территориальное планирование в России и за рубежный опыт

Ведущей задачей территориального планирования и организации считается налаживание отношений территориальной принадлежности и прав её реализации (аренды, дарения, купли - продажи, наследования), создание критерий для действенного применения земляных участков. Во многих экономически развитых государствах Евро Союза, США, Канаде, Стране восходящего солнца, Китае и иных государствах с высокой плотностью населения в последние десятилетия увеличивается государственное влияние на земляной строй и регулирование земельных отношений, это считается беспристрастным ходом и выражается в целенаправленном управлении земляными ресурсами на всех уровнях: страны, региона, муниципалитета.

Территориальное планирование — выражается в теории и практике более здравой организации земли и размещения в ее границах производственных компаний, коммуникаций и пространств расселения с всеохватывающим учетом его финансовых, географических, архитектурностроительных и инженерно-строительных моментов и критерий [1]. Впрочем, различают территориальное планирование как процесс проектирования, разработки схемы земель и как сплошное название развивающейся области познаний, включающей методологические и методические почвы территориального планирования.

Общее территориальное планирование включает в себя территории с учетом социально - экологических необходимостей: промышленного изготовления, сельского хозяйства, коммунальных, транспортных, рекреационных, экологических и иных геосистем. Территориальное планирование проводится на ценностях стойкого ее становления и, подключает территориальное экологическое планирование, т. е. планирование экологической инфраструктуры [6]. Процесс территориального проектирования исполняется работой муниципальных органов, юридических и физических лиц по проектированию территориальных объектов всех значений — от государственного до локального. Это делается для здравой организации земли, действенного становления производительных сил, заключения общественных и экологических задач. Обхватывает целый цикл проектных дел от Генеральной схемы расселения на земли государства, схем и планов местных планировок до разработки генеральных намерений населенных пунктов и сельских поселений, планов промышленных и рекреационных зон, планов застройки. К территориальному проектированию относится так же проектирование отдельных компаний, жилых районов и массивов, организация автотранспорта и улично-дорожной сети, коммунального хозяйства.[3].

Стратегия становления государства 2030 определяет ведущую задача социально-экономического становления РФ — длительную перспективу методик и вероятностей обеспечения стойкого увеличения благосостояния населения Российской Федерации, государственной защищенности, становления экономики, закрепление позиций Российской Федерации в крупном обществе. Для достижения данной цели значительная роль отводится территориальному планированию, градостроительству в городских образованиях. Модель оживленного и равновесного становления земли обязана основываться на грамотном сочетании экономики, общественной сферы и сферы природопользования, с учетом исторических индивидуальностей исследуемой земли.

Системы расселения на земли РФ, состоящие из маленьких населенных пунктов, сталкиваются со многими задачами. Среди которых можно отметить следующие:

• -    нехватка финансирования и недоступность стратегий для улучшения населенных пунктов;

• -    отток сельского населения и населения небольших населенных пунктов в большие города, деревень;

• -    проблемы транспортной, инженерной инфраструктуры, невысокая связанность сельских поселений с административными центрами;

• -    прогрессирующая урбанизация и растущее воздействие общества на природную среду.

Нрав системы расселения плотно ведет взаимодействие с насущными делами и интересами людей. Составление системы расселения в передовых критериях в большей степени разъясняется социально-экономическими, а не географическими основаниями. В случае если населенный пункт есть как систематическое пространство жительства, то сотворена и система укрепления человека за данным местом жительства: работа, семейство, регистрация и т.п. Смысл отдельных составляющих предоставленной системы имеет возможность уменьшаться или же возрастать в зависимости от становления населения земли [2].

За этапом схемы местной планировки разрабатываются, как правило, для больших промышленных районов — ключевым образом для центров сосредоточения топливной и железорудной индустрии, а еще для довольно больших населенных пунктов, взятых совместно с прилегающими землями и населенными пунктами, тяготеющими к данным мегаполисам.

Планирование в Швейцарии исполняется на федеральном, районном и местном уровнях[4]. Стратегия территориального планирования в Швейцарии - это совместная работа всех уровней управления. Существует, например, коммунальное территориальное планирование, базирующееся на совершенной модели земли, приобретенной при общей работе ученных с политическими деятелями и общественностью. С поддержкой данных образцов разрабатывается коммунальное нормативное планирование, которое считается инвентарем координации своевременных идей устройства территорий. В данном государстве огромная роль уделяется способам проектирования, которые обязаны отвечать на вопросы: Собственно что было? Что есть? Что будет? Что могло бы быть? Собственно что надлежит быть? С поддержкой идеальных моделей разрабатывается муниципальнонормативное планирование, которое считается инструментом координации своевременных влияний на становление земли.

Во Франции схемы местной планировки разрабатываются для многих районов государства. Довольно востребована схема, составленная Комитетом по расширению Парижа, охватившая как сам мегаполис, так и прилегающую к нему пригородную зону. В данной работе ставились задачи разуплотнения Парижа, становления сети загородных парков, охраны ландшафта. В свое время в округах Парижа было выстроено некоторое количество городов -спутников. Они задумывались как самодостаточные, в частности, в их выносились фабрики из Парижа, и там жили работники , а вблизи строилось жилище. Так проектировщики показали заботу о людях, но не приняли к сведению, собственно рассредоточивалась работа, города приблизилось к общей закономерности, так, жильцы стали выезжать вдали на работу в Париж, а парижане напротив далеко - в мегаполис спутник. То есть, хотели как лучше, а вышло как хуже.[5]. Кстати, по причине недостаточной грамотности планировщиков и городских госслужащих данная оплошность, выступает особыми «граблями», периодически повторяющихся в других городках, в том числе и русских. Территориальное планирование очень развивается в настоящее время, необходимо принимать во внимание как российский опыт проектирования минувших лет, так и зарубежный для анализа и проектирования территорий.

За рубежом схемы местной планировки разрабатываются как правило для крупных промышленных районов — ключевым образом для центров сосредоточения топливной и железорудной промышленности, а еще для крупных населенных пунктов, взятых совместно с прилегающими землями и населенными пунктами, тяготеющими к данным городам.