Терроризм как третья мировая система

XXI век уже с самого начала называют веком терроризма. Что же скрывается за этим ставшим столь актуальным понятием?

Наиболее верным представляется следующее определение: «Терроризм — это публично совершаемые действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целом прямого или косвенного воздействия па предприятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов» [2, с. 87].

Терроризм, прежде всего, основан на противодействии какому-либо действию общества или государства. Для того чтобы реализовать его, террористы должны иметь свою материально-экономическую базу. Существуют особые источники финансирования терроризма. Традиционным каналом является помощь каких-либо стран, использующих его приверженцев в качестве инструмента для достижения своих целей. Такие страны есть в Азии и Африке. Но это не означает, что «великие державы» не могут финансировать подобные акции в собственных интересах (а не террористов). Еще более важный источник — спонсорство частных лиц через посредничество разного рода (землячество, религиозные организации и т. д.). Одной из крупных фигур финансирования, как известно, стал Усама Бен Ладен, миллионер из Саудовской Аравии, начавший деятельность как спонсор афганских моджахедов, а затем и сам вставший в их ряды. Однако больше тех, кто щедро жертвует на «дело ислама», по отнюдь не горит желанием лично браться за автомат. В результате возникает парадоксальная картина: Саудовская Аравия — союзник США, но многие ее граждане оплачивают антиамериканский терроризм или непосредственно участвуют в терактах в США.

Кроме внешнего источника финансирования существует и внутренний. Это прежде всего международные криминальные промыслы — наркобизнес, контрабанда ценных ископаемых, нелегальная миграция и т. п. Можно с уверенностью говорить о том, что мировой рынок наркотиков, оцениваемый экспертами суммой не менее 200 миллиардов долларов в год, стабильно «отчисляет комиссионные» в пользу мирового терроризма [6, с. 242 — 243]. Для того чтобы «отмывать» криминальные доходы, организации последнего создают прикрытия в виде вполне легальных компаний всевозможных видов деятельности. В результате подобной коммерциализации терроризм приобретает черты мафии. На сегодняшний день ма-фиозизацией затронуты практически все его направления.

Целью терроризма является порождение всеобщей опасности, которая реальна и должна угрожать неопределенному кругу лиц. При этом угроза или опасность должна принимать публичный характер и широкую огласку. Терроризм — форма насилия, которая рассчитана на массовое восприятие. Итогом становится обстановка страха и напряженности. Страх выступает своеобразным рычагом воздсй ствия па конкретных лиц. Здесь цель — психологическое давление на них и выполнение ими каких-либо действий, что достигается агрессивным влиянием на отдельную социальную группу или какое-то имущество.

«Терроризм, — подчеркивает Б. Дженкинс, — определяется в зависимости от характера нации, а не от личности исполнителя или сути дела, за которое он борется. Все террористические акции сопряжены с приложением насилия или угрозой насилия, часто это сопровождается выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном против гражданских объектов. Мотивы имеют политический характер. Акции совершаются так, чтобы привлечь максимум общественного внимания. Исполнители, как

правило, являются членами организованных групп или, в отличие от других преступников, берут на себя ответственность за совершаемые акции. Наконец, сама акция призвана оказать воздействие, выходящее за рамки причинения непосредственного физического ущерба» [цит. по: 4, с. 10].

Результатом терроризма становится террористический акт. Это способ воздействия на широкие слои общества, преимущественно при помощи насилия, благодаря которому террористы дают о себе знать и выдвигают свои требования. Данный акт может:

• —    подталкивать страну к изменению политического курса;

• —    активизировать силы и настроения оппозиции;

• —    демонстрировать бессилие власти в отношении терактов;

• —    оказывать негативное влияние на развитие экономики, снижать инвестиционную привлекательность страны, поток международных туристов, ухудшать ее имидж.

Исходя из изложенного подчеркнем, что терроризм многолик. Прежде всего, нужно выделить внутригосударственный и международный терроризм, примером которого может служить «красный террор». Сегодняшний международный терроризм поднялся на более высокий уровень, чем в 60 —90-х годах XX века. Он характеризуется тем, что его носители являются гражданами разных государств и организация осуществляет акты насилия в нескольких странах (иногда па нескольких континентах). Для терроризма типична глобализация, и поэтому он в дальнейшем будет еще жестче укрепляться в различных регионах земного шара. Это требует нанесения спецслужбами главного удара по базам террористов для их уничтожения.

Терроризм по отношению к государственной власти делится на государственный и негосударственный. Отличие их заключается в том, что первый легитимизирован самим государством, которое имеет монополизацию на террор и опирается на соответствующие институты власти. Государственный терроризм, в свою очередь, подразделяется на внутрен ний и внешний. Внешний предстает как силовая политика мировых держав в отношении стран и народов, которые существенно слабее их в финансовой, экономической, военной сфере, но не желают поддаваться диктату.

Безнаказанные и многолетние силовые акции США и их союзников против Ирака, агрессии НАТО на Балканах, Ближнем Востоке с его незатухающими очагами напряженности — далеко не все формы такого давления. Подобная политика, якобы направленная против международного и национального терроризма, антидемократического строя, по существу, сама может быть квалифицирована как международный терроризм. Е. Г. Ляхов считает, что между «терроризмом и агрессией нет никакого отличия; терроризм одна из разновидностей международной политики, которую проводит США и их союзники» [1, с. 82].

Современный терроризм может служить детонатором межэтнических конфликтов, препятствовать мирному процессу. Этим обстоятельством в ряде случаев пытаются воспользоваться в своих интересах как стратегического, так и геополитического уровня США и другие западные державы. Сами страдая от террора, они готовы сотрудничать с террористическими организациями в тот момент, когда их акции не ведутся против них. Обычно эти группы используются в качестве «кулака» для разрушения существующих общественно-политических и государственных структур и перекраивания зоны интересов, влияния и взаимодействия.

По характеру своей деятельности терроризм подразделяется на неорганизо-ваный и организованный. Первый осуществляют один-два человека, не состоящие пи в одной организации. Он представляет собой своеобразное исключение и не очень распространен. Наиболее часто встречающейся формой является организованный терроризм, при котором действия тщательно планируются и реализуются специальной группой.

Терроризм — трудное и ресурсоемкое предприятие. Подготовка и выполнение теракта превращается в сложную сферу деятельности различных групп. В 13

них проходят своеобразный отбор и идеологическая и психологическая подготовка. Система подготовки кадров близка к системе подготовки сотрудников спецслужб, поэтому в настоящее время, для того чтобы выявить группу террористов, нужны специально обученные группы лиц, имеющих представление не только о финансовой и военной оснащенности террористов, но и об их психологическом состоянии.

Террористическая организация, как и любая другая, имеет свои цели: националистическую (этническую) и религиозную. Националистический терроризм базируется на устремлениях национально-освободительного толка, которые подразумевают изменение формы государственного устройства и создание самостоятельного государства. Примером можно привести организации ЭТА, ИРА и др. Религиозный терроризм направлен на борьбу приверженцев одной религии с приверженцами другой либо па замещение светской власти религиозной. Он типичен для Всемирного исламского фронта борьбы против иудеев и крестоносцев. Обычно почвой для возникновения и распространения религиозного терроризма становится, с одной стороны, фундаментализм множества религий, с другой — дискриминационные условия, которые ущемляют в чем-то религиозную группу. Терроризм все больше и больше интернационализируется. Известны факты, когда террористы ИРА договариваются о проведении совместных акций с исламскими боевиками, и наоборот [3, с. 170].

В ходе террористических актов используются различные средства. Прежде всего это обычные средства поражения и оружие массового поражения (ядерное, химическое, биологическое и др.). Применяются огнестрельное и холодное оружие, взрывные устройства, самолеты, зенитные ракетные установки и др. Наиболее популярны взрывчатые вещества. В череде последних событий в США огласку получил терроризм, обратившийся к оружию массового поражения — биологическому, когда происходила рассылка писем со спорами сибирской язвы.

Терроризм многолик с точки зрения не только методов, ио и протекания орга- 14

низуемых актов. В современном мире не осталось места, где террорист не смог бы осуществить задуманное. Выделяют воздушный, наземный, морской, компьютерный и космический терроризм [4, с. 36]. Воздушный, как правило, подразумевает захват пассажирского самолета для выдвижения политических и финансовых требований. Однако события 11 сентября 2001 года изменили его тактику, превратили самолеты в непосредственное орудие, повлекшее гибель многих людей.

Наземный терроризм связан с применением взрывчатых веществ, военного оружия (например, ракетных зенитных комплексов террористами Палестины). Формами его могут быть взрывы государственных, промышленных, военных объектов, жилых домов, вокзалов, театров и других зданий; захват заложников в транспорте или каких-либо зданиях; похищение людей (чаще всего политических, экономических, военных лиц, иностранных дипломатов) с целью политического давления и шантажа; индивидуальный террор, направленный на убийство чиновников, банкиров, промышленников, а также сотрудников правоохранительных органов.

Морской терроризм, как считают некоторые специалисты, заметно активизируется по сравнению с последним десятилетием XX века. Он включает захват или уничтожение военного либо коммерческого (пассажирского) корабля, совершение нападения на береговые объекты. Для выполнения этих задач требуются немалые средства при подготовке теракта. Тактика атаки на корабле зависит от того, находится судно в гавани или в открытом море. Пришвартованный корабль обычно атакуется боевыми пловцами, которые крепят заряды в его наиболее уязвимых местах. При атаках в отрытом море используются низкосидящие малые катера, при помощи которых достигается фактор внезапности.

В компьютерном терроризме пока не наблюдалось серьезных действий. Велика вероятность, что в скором будущем они будут направлены на банковские и другие финансовые сети, вычислительные центры, центры управления военными сетями, а также па причинение экономического ущерба различным предприятиям.

Возможно возникновение нового вида терроризма — космического. Целями станут спутники, которые будут уничтожаться (что нанесет не только экономический, ио и стратегический ущерб) либо захватываться для использования в террористических целях.

Актуальность изучения терроризма как явления современного мира не вызывает сомнения. Действующий терроризм не исключает «старый», а дополняет его. Став более организованным, технически оснащенным, он превратился в серьезного противника цивилизованного мира [ 1; 5]. Существует проблема отношения общества к различным террористическим группировкам. Оно может сочувствовать терроризму лишь в одном случае: когда за ним стоит реальная «болевая точка» — политическая, социальная, культурная. Без поддержки хотя бы частью общества террористические движения угасают.