The knowledge economy index как показатель эффективности и проблемных зон существующего политического и экономического курса
Автор: Мысин М.Н.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Статья в выпуске: 2-3 (15), 2015 года.
Бесплатный доступ
Короткий адрес: https://sciup.org/140112823
IDR: 140112823
Текст статьи The knowledge economy index как показатель эффективности и проблемных зон существующего политического и экономического курса
При всем многообразии зарубежных методологических систем изучения экономики знаний своей математической точностью, удобством и проработанностью выделяется методология, предложенная в 2004 году группой аналитиков Всемирного банка в рамках специального проекта «Знания для развития» (K4D)[1]. Центральным звеном данной методологии выступает так называемый индекс экономики знаний (The Knowledge Economy Index, KEI) – комплексный индикатор, отражающий уровень развития экономики, базирующейся на знаниях, в конкретном государстве. Этот показатель характеризует способность страны создавать, импортировать, усваивать и распространять новые знания. Рейтинг стран по данному индексу пересчитывается ежегодно.
Основу расчета индекса экономики знаний составляет методология оценки знаний Всемирного банка (The Knowledge Assessment Methodology — KAM). Она представляет собой комплекс из 109 качественных и структурных индексов, скомпонованных в четыре крупные агрегированные группы: индекс экономического и институционального режима, индекс образования, индекс инноваций, индекс информационных и коммуникационных технологий.
Индекс экономического и институционального режима (The Economic Incentive and Institutional Regime) характеризует уникальные условия, в которых функционируют экономика и общество данной страны в целом, иллюстрирует состояние экономической и правовой среды, отражает качество институционального регулирования, активность бизнеса и уровень частных инициатив, общую способность данного социума и существующей в стране институциональной системы к продуктивному использованию и инициации нового знания.
Индекс образования и человеческого капитала (Education and Human Resources) показывает средний уровень образования населения и наличие у него навыков, необходимых для создания, трансферта и внедрения новых знаний. Данный агрегированный индекс включает в себя такие частные показатели, как грамотность взрослого населения, соотношение студентов и школьников к общему количеству лиц соответствующего возраста и т.д.
Индекс инноваций (The Innovation System) обозначает степень развития инновационной системы страны, в состав которой входят производственные компании высокотехнологичных отраслей промышленности, научно-исследовательские центры, высшие образовательные учреждения, профессиональные союзы и ассоциации, а также прочие организации, созданные для импорта и адаптации новейшего зарубежного опыта в различных сферах, и в том числе способные создавать новые знания и базирующиеся на них технологические решения. Здесь же учитывается количество занятых профессиональной деятельностью научных сотрудников, число зарегистрированных патентов, количество и тираж выпускаемых научных журналов и т.д.
Индекс информационных и коммуникационных технологий (Information and Communication Technology, ICT) характеризует состояние информационной и коммуникационной инфраструктуры государства, ее способность эффективно выполнять заложенные функции по распределению, систематизации и обработке информации.
По каждому из указанных комплексных показателей стране присваивается оценка от 1 до 10. Чем выше присвоенное значение, тем выше оценивается уровень развития страны по данному индексу. При подготовке расчетов сводного индекса экономики знаний во внимание принимаются и стандартные экономические и социальные показатели, такие как ежегодный темп роста ВВП, индекс человеческого развития (ИЧР) страны и другие.
Таблица 1-Межстрановой сравнительный анализ индексов экономики знаний развитых стран по методологии Всемирного банка за 2012 год[2]
|
Страна |
KEI |
Экономический и институциональны й режим (EIR) |
Инноваци и (I) |
Образовани е (E) |
ИКТ (ICT) |
|||||
|
201 2 |
200 0 |
2012 |
2000 |
201 2 |
200 0 |
2012 |
2000 |
201 2 |
200 0 |
|
|
Швеция |
9,43 |
9,65 |
9,58 |
9,42 |
9,74 |
9,72 |
8,92 |
9,67 |
9,49 |
9,79 |
|
Финляндия |
9,33 |
9,22 |
9,65 |
9,50 |
9,66 |
9,68 |
8,77 |
8,31 |
9,22 |
9,37 |
|
Нидерланд ы |
9,11 |
9,34 |
8,79 |
9,27 |
9,46 |
9,53 |
8,75 |
9,03 |
9,45 |
9,53 |
|
Новая Зеландия |
8,97 |
9,19 |
9,09 |
9,16 |
8,66 |
8,92 |
9,81 |
9,65 |
8,30 |
9,02 |
|
Канада |
8,92 |
9,07 |
9,52 |
8,64 |
9,32 |
9,39 |
8,61 |
9,22 |
8,23 |
9,03 |
|
Германия |
8,90 |
8,84 |
9,10 |
9,02 |
9,11 |
9,09 |
8,20 |
8,25 |
9,17 |
8,99 |
|
США |
8,77 |
9,28 |
8,41 |
9,07 |
9,46 |
9,55 |
8,70 |
9,04 |
8,51 |
9,47 |
|
Франция |
8,21 |
8,53 |
7,76 |
8,49 |
8,66 |
8,75 |
8,26 |
8,54 |
8,16 |
8,35 |
|
Греция |
7,51 |
7,60 |
6,80 |
8,03 |
7,83 |
7,63 |
8,96 |
7,21 |
6,43 |
7,54 |
|
Российская Федерация |
5,78 |
5,28 |
2,23 |
1,54 |
6,93 |
6,18 |
6,79 |
7,80 |
7,16 |
5,60 |
|
Китай |
4,37 |
3,83 |
3,79 |
2,82 |
5,99 |
4,35 |
3,93 |
3,36 |
3,79 |
4,80 |
Методология оценки знаний Всемирного банка предполагает работу с двумя сводными индексами: рассмотренным выше индексом экономики знаний и более узким по охвату характеризуемых областей индексом знаний (The Knowledge Index – KI). Основным отличием между ними является то, что индекс экономики знаний, как уже было сказано ранее, рассчитывается как среднее значение четырех агрегированных показателей: индекса образования, индекса инноваций, индекса экономического и институционального режима, индекса информационных и коммуникационных технологий. При расчете индекса знаний институциональный и экономический компоненты не принимаются во внимание, расчет ведется только по трем комплексным показателям.
Методология оценки знаний Всемирного банка позволяет сравнивать уровень развития отдельных стран и их приближенность к переходу к новому типу экономических отношений, в которых главной ценностью и источником добавочной стоимости является знание. Сравнение может вестись между двумя конкретными государствами, в пределах региона, группами стран, для нескольких стран по отношению ко всему миру и т.д. Информационная система KEI и KI индексов, находящаяся в открытом доступе на сайте Всемирного банка дает возможность получать результаты сравнения в удобной графической и табличной форме.
Таблица 2-Сравнение индексов экономики знаний по регионам за 2012
год[1]
|
№п/п |
Изменение рейтинга |
Регион |
KEI |
KI |
EIR |
I |
E |
ICT |
|
1 |
0 |
Северная Америка |
8,80 |
8,70 |
9,11 |
9,45 |
8,13 |
8,51 |
|
2 |
0 |
Европа и Центральная Азия |
7,47 |
7,64 |
6,95 |
8,28 |
7,13 |
7,50 |
|
3 |
+1 |
Восточная Азия и Океания |
5,32 |
5,17 |
5,75 |
7,43 |
3,94 |
4,14 |
|
4 |
+1 |
Латинская Америка |
5,15 |
5,31 |
4,66 |
5,80 |
5,11 |
5,02 |
|
5 |
-2 |
Весь мир |
5,12 |
5,01 |
5,45 |
7,72 |
3,72 |
3,58 |
|
6 |
0 |
Ближний Восток и Северная Африка |
4,74 |
4,51 |
5,41 |
6,14 |
3,48 |
3,92 |
|
7 |
+1 |
Южная Азия |
2,84 |
2,77 |
3,05 |
4,23 |
2,17 |
1,90 |
|
8 |
-1 |
Центральная Африка |
2,55 |
2,43 |
2,91 |
3,95 |
1,44 |
1,90 |
В обновленном исследовании, проведенном Всемирным банком в 2012 году, содержатся данные по индексу экономики знаний для 146 стран и территорий. Сведения для расчетов полученных индексов взяты за 2011 год.
Таблица3-Индекс экономики знаний и его показатели в странах мира в 2012 году[1]
|
Рейтинг |
Тренд |
Страна |
Индекс экономики знаний |
Индекс знаний |
|
1 |
0 |
Швеция |
9,43 |
9,38 |
|
2 |
6 |
Финляндия |
9,33 |
9,22 |
|
3 |
0 |
Дания |
9,16 |
9,00 |
|
4 |
-2 |
Нидерланды |
9,11 |
9,22 |
|
5 |
2 |
Норвегия |
9,11 |
8,99 |
|
6 |
3 |
Новая Зеландия |
8,97 |
8,93 |
|
7 |
3 |
Канада |
8,92 |
8,72 |
|
8 |
7 |
Германия |
8,90 |
8,83 |
|
12 |
-8 |
Соединенные Штаты Америки |
8,77 |
8,89 |
|
55 |
9 |
Российская Федерация |
5,78 |
6,96 |
|
56 |
-2 |
Украина |
5,73 |
6,33 |
|
59 |
11 |
Беларусь |
5,59 |
6,62 |
|
60 |
-1 |
Бразилия |
5,58 |
6,05 |
|
84 |
7 |
Китай |
4,37 |
4,57 |
|
110 |
-6 |
Индия |
3,06 |
2,89 |
|
111 |
-3 |
Кения |
2,88 |
2,91 |
|
145 |
-8 |
Мьянма |
0,96 |
1,22 |
Внимательно изучив результаты обследования стран, представленные в таблице 3, можно отметить весьма интересные факты, говорящие о том, что готовность институциональной и экономической систем государств к переходу к экономике знаний отнюдь не тождественна количеству создаваемых инновационных технологий, а также объемам промышленного производства и темпам роста ВВП. Например, Соединенные Штаты Америки, являющиеся крупнейшим мировым экспортером высокотехнологичных разработок и продукции, созданной на их основе, уступают позиции в рейтинге Швеции, Финляндии, Канаде. Китай, который по большинству показателей производственного развития, объему внутреннего спроса, структуре и динамике потоков капитала явно опережает нашу страну, на 29 позиций отстает от Российской Федерации с точки зрения готовности к созданию экономики знаний на своей территории. В то же время предсказуемо выглядит размещение государств Центральной Африки на самых нижних строчках рейтинга, поскольку одной из традиционных проблем, присущих этому региону, является растущая неграмотность населения ввиду продолжающегося демографического роста и неблагоприятной социально-экономической ситуации.
Индекс экономики знаний может и должен использоваться заинтересованными правительственными органами для мониторинга эффективности и проблемных зон существующего политического курса. Наглядное сравнение Швеции, занимающей 1 место в рейтинге стран по индексу экономики знаний в 2012 году, и Российской Федерации, находящейся на 55 месте, сразу дает ответ на вопрос о стратегических направлениях, нуждающихся в совершенствовании в нашей стране для ускорения процесса перехода к экономике знаний: тарифные и нетарифные барьеры, качество регулирования, исполнение законодательства, поступления роялти, повышение уровня обеспеченности населения средствами телекоммуникации и компьютерной техникой.
Таблица 4-Сравнительный анализ частных показателей индекса экономики знаний Швеции и Российской Федерации в 2012 году44
|
Переменная |
Швеция (Группа нормирования: все страны) |
Российская Федерация (Группа нормирования: все страны) |
||
|
Действитель ное значение показателя |
Нормализов анное значение показателя |
Действительно е значение показателя |
Нормализованно е значение показателя |
|
|
Тарифные и нетарифные барьеры |
77,00 |
8,14 |
52,00 |
2,99 |
|
Качество регулирования |
1,08 |
8,95 |
-0,40 |
2,38 |
|
Исполнение законов |
1,76 |
9,58 |
-0,64 |
2,43 |
|
Роялти (в долл. США на душу населения) |
214,33 |
9,62 |
0,05 |
2,02 |
|
Научные публикации в журналах (на млн. чел.) |
1,051,66 |
10,00 |
125,58 |
7,86 |
|
Количество зарегистрированны х международных патентов (на млн. чел.) |
100,13 |
9,72 |
0,50 |
7,03 |
|
Средняя продолжительность обучения |
10,78 |
9,45 |
9,12 |
7,48 |
|
Процент населения со средним образованием |
136,51 |
9,79 |
85,75 |
7,36 |
|
Процент населения с высшим образованием |
46,66 |
9,02 |
42,04 |
8,67 |
|
Общее количество телефонов на 1000 человек |
910,00 |
10,00 |
170,00 |
6,41 |
|
Количество компьютеров на 1000 человек |
250,00 |
9,52 |
20,00 |
5,95 |
|
Количество пользователей сети Интернет на 1000 человек |
50,00 |
9,66 |
0,00 |
7.45 |
44 Составлено автором
Графическое отображение приведенных в таблице значений частных индексов более наглядно отображено на рисунках 1 и 2
Sweden
Tariff S Nontariff Barriers
Regulatory Quality
Internet Users per 1000 People
Computers per 1000 People
Total Telephones per 1000 People
Gross Tertiary Enrollment rate
Royalty Payments and receipts(USJ/pop.)
SSE Journal Articles / Mil. People
Patents Granted by USPTO / Mil. People
Gross Secondary Enrollment rate
Average Years of Schooling
Рисунок 1 Частные показатели совокупного индекса экономики знаний Швеции в 2012 году[3]
Из рисунка 2.1 видно, что форма многогранника, построенного на основании нормализованных значений частных индексов, составляющих общий индекс экономики знаний для шведской экономики, близка к правильному двенадцатиугольнику, представляющему собой идеальный вариант, при котором можно говорить о существовании развитой экономики знаний в данном обществе.
Немного иначе выглядит графическая формализация экономической, социальной, коммуникационной и образовательной систем в нашей стране.
Rule of Law
Russian Federation
Tariff S Nontariff Barriers
Internet Users per 1000 People
Regulatory Quality
Computers per 1000 People
Total Telephones per 1000 People
Gross Tertiary Enrollment rate
Rule of Law
Royalty Payments and receiptsfUSJ/pop.)
Patents Granted by USPTO / Mil. People
Gross Secondary Enrollment rate
Average Years of Schooling
Рисунок 2 Частные показатели совокупного индекса экономики знаний Российской Федерации в 2012 году[3]
Таким образом, становится очевидным, что России предстоит пройти еще очень долгий путь реформ и преобразований, полностью перестроить институциональную основу функционирования отечественной экономики, образовательной системы и социальных отношений, поддерживать поэтапное совершенствование внутренней инфраструктуры, необходимой для создания, передачи, усвоения и коммерческого применения знаний. На данный момент утверждение о существовании, пусть даже в начальной стадии, экономики знаний в России выглядело бы чересчур оптимистичным.
Список литературы The knowledge economy index как показатель эффективности и проблемных зон существующего политического и экономического курса
- World Bank: Measuring knowledge in the World’s economies . -2013. -Режим доступа: http://www.worldbank.org/kam
- World Bank: Cross-country comparison . -2013. -Режим доступа: http://info.worldbank.org/etools/kam2/KAM_page9.asp
- World Bank . -2013. -Режим доступа: http://info.worldbank.org/etools/kam2/KAM_page2.asp?chart_mode=A&country_id1=69&country_id2=-1&group_id1=0&group_id2=0&chart_y=C&weighted=Y
