ТН ВЭД ЕАЭС как разновидность товарных номенклатур

Следует отметить, что вопрос классификации традиционно признаётся одним из самых сложных аспектов таможенного дела. Решение данного вопроса требует наличия у должностных лиц, служащих в таможенных органах высокого профессионализма, а также глубоких и широких познаний в большом количестве областей деятельности. Как упоминалось выше, в современной России применяется Классификация товаров, установленная в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Данная классификация характеризу-ется тем, что её объектом являются все без исключения товары, имеющие обращение в международной торговле. Для участников внешнеэкономической деятельности одним из наиболее актуальных вопросов является правильная классификация перемещаемых через таможенную границу товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза представляет собой универсальный классификатор товаров, принятый в государствах, являющихся участниками союза. Данный классификатор имеет ряд особенностей, отличающих его от иных существующих в области таможенного дела и международной торговли классификаторов. Особенностями рассматриваемой товарной номенклатуры являются следующие.

• 1 .Зависимость между ставкой ввозной/вывозной таможенной пошлины и классификационным кодом товарной номенклатуры, к которому отнесён конкретный товар. Кроме того, в зависимости от названной ставки находятся и такие важные аспекты таможенного дела, как размер подлежащих уплате таможенных платежей и вопрос относительно применения запретов, ограничений и нетарифных мер к товарам и транспортным средствам.

• 2 .Необходимость для эффективного осуществления деятельности уполномоченных должностных лиц обладания специальными техническими и иными знаниями. Наличие соответствующих познаний позволяет должностным лицам таможенных органов верно осуществлять отнесение конкретного товара к тому или иному классификационному коду товарной номенклатуры. Кроме того, в большинстве случаев необходимо проведение дополнительных экспертиз, отвечающих на вопросы о технических характеристиках товаров, способов его производства и иных свойствах товара;

• 3 .Для достижения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, большое значение имеет точность классификации перемещаемых товаров. Также важна точность осуществления классификации, т.к. она оказывает непосредственное влияние на принятие конкретных мер, направленных на реализацию таможенной политики государств при таможенном оформлении и контроле товаров и транспортных средств.

Процесс классификации товаров в соответствии с рассматриваемой товарной номенклатурой предполагает определение цифровых классификационных кодов. Следовательно, в процессе осуществления классификации осуществляется отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям, подсубпозициям товарной номенклатуры. Классификация предполагает присвоение классифицируемым товарам соответствующих числовых кодов. Классификация основана на текстах товарных позиций, а также на соответствующих примечаниях к разделам или группам. Таким образом, в том случае, если данными текстами и примечаниями не предусмотрено иное, классификация осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Следует отметить, что в рассматриваемой номенклатуре нашли отражения классификаторы, на основании которых она была разработана. Так, например, первые шесть знаков кодового обозначения товара соответствуют номенклатуре Гармонизированной системы. Седьмой и восьмой знаки определяются в соответствии с Комбинированной номенклатурой Европейского сообщества. Девятый знак определяются на основании единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Десятый знак кода товара предназначен для детализации товаров на уровне действующей товарной номенклатуры Евразийского экономического союза.

Классификация товаров в действующей товарной номенклатуре осуществляется на основании специфических принципов и критериев. При анализе товарной номенклатуры Евразийского экономического союза становится очевидным строгое соблюдение принципа однозначного отнесения товаров к тем или иным классификационным группировкам. Такое отнесение осуществляется исходя из установленных номенклатурой признаков и правил классификации. Под признаком (или критерием) классификации понимается являющееся основой классификации свойство или характеристика объекта (товара). В качестве признака могут выступать различные характеристики, присущие товарам. Это, например, может быть материал, из которого данный товар был изготовлен, химический состав, назначение, структура и прочие характеристики.

При классификации товаров в соответствии с исследуемой товарной номенклатурой применяются шесть правил классификации. Классификация осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Данные правила определены положениями Конвенции. Рассматриваемые правила применяются последовательно. Порядок применения указанных правил определяется исходя из их текстов. Произвольное расширение правил является не только невозможным, но и недопустимым. Целью применения Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности является обеспечение однозначного отнесения к той или иной кодируемой на определённом уровне классификационной группировке, конкретного товара. Цель применения правил определена Положением о порядке применения единой товарной номенклатуры Евразийского экономического союза при классификации товаров, утверждённым Решением Комиссии от 28 января 2011 г. № 522. Для осуществления классификации товаров применяются только основные критерии, позволяющие отнести товары к конкретным группам.

Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности представляют собой своеобразный свод правил, определяющий порядок действий при классификации товаров. Пять первых из них предусматривают включение конкретного товара в определённую товарную позицию (ОПИ 1-5). В дальнейшем при помощи шестого правила (ОПИ 6) осуществляется включение данного товара в соответствующую субпозицию или подсубпозицию. Область применения первых пяти правил расширяется с помощью шестого правила при соблюдении разработанных в области классификации условий.

Товарная номенклатура Евразийского экономического союза обладает определённой структурой. Все элементы структуры имеют одинаковую юридическую силу. Неотъемлемыми структурными элементами исследуемой товарной номенклатуры являются следующие:

• - классификационная часть, а именно товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;

• - примечания к разделам, группам, позициям, субпозициям, подсубпозициям, а также дополнительные примечания;

• - Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции объединяются в классификационные группировки. Структура десятизначного кода исследуемой товарной номенклатуры построена по десятичной системе. В структуру включается код группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции. Код представляет собой группу цифр, в которой каждый знак имеет своё значение и изменяется в пределах от 0 до 9. Первые две цифры включаются в группу товаров. Товарная позиция объединяет четыре цифры. Субпозиция и подсубпозиция объединяют соответственно шесть и десять цифр.

Единицы измерения, установленные для каждого конкретного товара, рассматриваются подробно в классификационной части номенклатуры. Именно в этой части номенклатуры содержится информация относительно единиц измерения поступающих на международный рынок товаров. Килограмм является основной единицей измерения, в то время, как остальные единицы измерения являются в номенклатуре дополнительными.