Торгово-экономическое сотрудничество Ирана и России в 2013-2017 гг.

Торгово-экономическое сотрудничество всегда было одним из основных направлений двустороннего взаимодействия Исламской Республики Иран (ИРИ) и Российской Федерации (РФ). Россия находится в числе основных торговых партнеров Ирана, а Иран является крупным торговым партнером России на Среднем Востоке, государством, имеющим значительный экономический потенциал и емкий рынок сбыта российской продукции.

Согласно данным Федеральной таможенной службы РФ, товарооборот между ИРИ и РФ составлял: в 2013 г. – 1,59 млрд долл. СШA [1], 2014 – 1,68, 2015 – 1,24 [2], 2016 – 2,1 [3], в 1-м квартале 2017 г. – 0,4 млрд долл. СШA [4].

В указанный период Россия экспортировала в Иран металлы и изделия из них, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, древесину и целлюлозно-бумажные изделия, машины и оборудование, минеральные продукты и продукцию химической промышленности. Из Ирана Россия импортировала продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (овощи, фрукты, орехи), химическую продукцию, минеральные продукты, машинное оборудование и транспортные средства, пластмассы и изделия из них.

Постоянная российско-иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (межправительственная комиссия – МПК) является главным механизмом межправительственного сотрудничества России и Ирана. В рамках ее работы на постоянной основе функционируют восемь рабочих групп по таким направлениям, как торговля, энергетика, финансово-банковское, межрегиональное сотрудничество, транспорт, космос, промышленность и вопросы водного хозяйства.

С приходом к власти правительства Хасана Рухани особое внимание уделяется ликвидации внешней напряженности и развитию отношений Ирана с другими странами.

Сотрудничество Москвы и Тегерана поднялось на новый уровень, что подтверждается частыми официальными визитами представителей правительства и торгово-экономических кругов обеих стран. Стороны обсуждают вопросы по обеспечению потребностей как иранского, так и российского рынка.

В изучаемый период (2013–2017 гг.) развивалось региональное сотрудничество. Совершались визиты представителей торгово-экономических кругов как в Россию, так и в Иран: Астраханской, Свердловской областей, республик Татарстан, Удмуртия, Башкортостан – с российской стороны, провинций Западный Азербайджан, Хорасан-Резави, Гилян, Мазендеран, Фарс – с иранской. В ходе визитов происходило знакомство с промышленным, экономическим, инвестиционным потенциалом стран, в результате чего была намечена реализация совместных программ и проектов.

• 13 сентября 2013 г. в Бишкеке и 12 сентября 2014 г. в Душанбе президенты В.В. Путин и Х. Рухани провели встречу в рамках заседания Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества. Президенты обсудили вопросы двустороннего взаимодействия, в том числе торгово-экономического сотрудничества.

• 24 ноября 2013 г. Иран и группа «5 + 1» подписали Женевское соглашение, согласно которому Иран обязался ограничить свою ядерную программу и предоставить доступ инспекторам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) к объектам программы в обмен на ослабление санкций.

Отмена санкций стала возможной после того, как МАГАТЭ подтвердило выполнение обязательств, взятых Ираном в соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы, который Иран и «шестерка» подписали 14 июля 2015 г. 6 января 2016 г. ООН, США и ЕС сняли с Ирана экономические и финансовые ограничения, после чего связи между Ираном и Россией активизировались. Это дало возможность создать финансовый канал для обеспечения потребностей Ирана в пищевой и сельскохозяйственной продукции, медицинских лекарствах и оборудовании.

По мнению экспертов, Иран продолжит реализацию программы импортозамещения в рамках стратегии «Экономика сопротивления» по мере снятия санкций. На фоне укрепления конкурентоспособности иранской экономики ожидается обострение конкуренции за иранский рынок между Россией, ЕС, Японией и Китаем [5, с. 16].

Еще одним фактором активизации торгово-экономических отношений стало замещение европейской и турецкой продукции, поставлявшейся на российский рынок, иранскими товарами. Таким образом, российское правительство импортировало из Ирана рыбу, молочную продукцию, снизило таможенные пошлины на эти товары, а также выдвинуло на повестку дня вопрос о сокращении тарифов на поставки из Ирана сельскохозяйственной продукции.

За исследуемый период прошло четыре заседания МПК: 10-е заседание состоялось 13 февраля 2013 г. в Москве [6], 11-е – 8–9 сентября 2014 г. в Тегеране [7], 12-е – 11 ноября 2015 г. в Москве [8] и 13-е заседание прошло 12–13 декабря 2016 г. в Тегеране [9]. На заседаниях обсуждались различные направления двустороннего сотрудничества, касающиеся энергетики, финансов, транспорта, промышленности, сельского хозяйства, космического исследования, таможенного оформления грузов, выставочной деятельности, образования, науки, туризма и др., в результате чего было согласовано более 100 проектов в сфере промышленности, машиностроения, поставок высокотехнологичной техники, продукции сельского хозяйства, которые важны как для Ирана, так и для России.

На встрече заместителя министра экономики и финансов Ирана Мохаммада Хазаи с заместителем министра финансов России Сергеем Сторчаком обсуждался вопрос о реализации совместных промышленных проектов общей стоимостью 40 млрд долл. США, что свидетельствует о наличии хорошей основы для укрепления и расширения финансово-экономических связей между двумя странами (по данным «РИА Новости»).

• 29 июля 2016 г. министр связи и информационных технологий Ирана Махмуд Ваэзи и министр энергетики России Александр Новак отметили высокий уровень сотрудничества между Ираном и Россией и договорились о подготовке дорожной карты по различным направлениям промышленности, которая объединит в себе около 70 конкретных проектов [10].

К числу российских компаний, заинтересованных в работе на иранском рынке, можно отнести «Газпром», у которого есть интерес к реализации основной схемы развития газовой отрасли Ирана, совместных проектов по добыче, строительству завода по производству сжиженного природного газа, совместному маркетингу проектов [11].

В июле 2016 г. на официальном сайте правовой информации Ирана был опубликован указ, согласно которому Россия обязалась предоставить ИРИ кредит в размере до 1 млрд евро для электрификации иранских железных дорог и около 1,2 млрд евро для строительства электростанции [12].

Несмотря на факторы, способствующие развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества, такие как географическая близость, совпадение позиций в отношении региональных и глобальных проблем и культурно-гуманитарное сотрудничество, Иран и Россия ввиду недостаточной осведомленности об экономическом, промышленном потенциале, а также отсутствия данных о рыночных потребностях друг друга используют лишь некоторую часть своих возможностей в сфере торговли. Важным шагом в деле развития двустороннего сотрудничества стал запуск сайта, посвященного экономическому взаимодействию двух стран. Цель сайта – расширение торгово-экономических отношений Ирана и России. На портале представлена информация об экономическом развитии регионов, иранских и российских компаниях, инвестиционных потребностях и возможностях сторон, условиях ведения бизнеса в России и Иране [13].

В сентябре 2016 г. в Тегеране были подписаны два соглашения российского коммерческого банка «РФК-банк» с Банком развития экспорта Ирана, способствующие проведению межбанковских расчетов между Россией и Ираном в национальных валютах [14].

В области атомной энергетики стороны заключили соглашения, дающие возможность построить в Иране 8 блоков АЭС по российской технологии и возвратить отработавшее ядерное топливо в Россию для переработки и хранения. В 2014 г. подписан контракт на строительство 2-й очереди АЭС «Бушер» из 2 энергоблоков [15].

Активно развивается военно-техническое сотрудничество: в целях повышения эффективности борьбы с терроризмом 20 января 2015 г. в Тегеране подписано Соглашение о военном сотрудничестве между правительствами России и Ирана [16]. 13 апреля 2015 г. президент России Владимир Путин подписал указ, который позволил передать Ирану российские зенитные ракетные системы С-300 [17].

Таким образом, после подписания Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы происходит постепенная активизация торгово-экономического сотрудничества России и Ирана. Снятие санкций облегчило проведение межбанковских расчетов и активировало двустороннюю торговлю. Отмечается рост торгового оборота между странами, активно работают МПК и ее рабочие группы, подписываются и реализуются соглашения в таких областях, как торговля, атомная энергетика, авиастроение, промышленность, военно-техническое сотрудничество.

Ссылки:

• 1.    О торгово-экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран [Электронный ресурс]. URL: http://economy.gov.ru/minec/press/news/201411303 (дата обращения: 20.07.2017).

• 2.   Торговый оборот между Россией и Ираном за 2015 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rusexporter.ru/re-

  search/country/detail/4239/ (дата обращения: 20.07.2017).

• 3.   Торговля между Россией и Ираном в 2016 г. [Электронный ресурс]. URL: http://russian-trade.com/reports-and-re-

  views/2017-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-iranom-v-2016-g/ (дата обращения: 28.07.2017).

• 4.    Внешняя торговля России с Ираном в 1-м квартале 2017 г. [Электронный ресурс]. URL: http://russian-trade.com/re-ports-and-reviews/2017-05/vneshnyaya-torgovlya-rossii-s-iranom-v-1-kv-2017-g/ (дата обращения: 24.07.2017).

• 5.    Российско-иранская торговля [Электронный ресурс] // Иран 2016   :   бизнес-справочник. URL:

• 6.    Состоялось 10-е заседание Постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству [Электронный ресурс]. URL: http://xn--80adchbscmxgggriqaj7aa7of7cf.xn--p1ai/energy_russia/about/news/news5051.php (дата обращения: 16.08.2017).

• 7.    О торгово-экономическом сотрудничестве …

• 8.    اف زا ̵ ھم کار ش ̵   ها ̵ ب ازرگ ان ̵   ا ك ار د س تور در ̵ روس و ران ̵ گ رف ت قرار ه [Электронный ресурс] = Вопросы расширения тор

  гового сотрудничества на повестке дня в Иране и России. URL: http://www.irna.ir/fa/News/81833971 (дата обращения: 11.08.2017).

• 9.    О чем договорились Россия и Иран на Межправкомиссии в Тегеране [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 16.08.2017).

• 10.    Связь налажена! [Электронный ресурс]. URL: http://parstoday.com/ru/news/iran-i36697 (дата обращения: 24.08.2017).

• 11.    Iran,     Russia    Mull    700    Joint    Scientific,     Industrial     Projects    [Электронный    ресурс].     URL:

• 12.    Russia to Provide $2.4b in Loan for Iran Projects [Электронный ресурс]. URL: http://www.iran-daily.com/News/155224.html (дата обращения: 09.08.2017).

• 13.    اق تصاد اطلاعات ب انک ̵   ا ̵ روس و ران ̵ ه [Электронный ресурс] = Информационный экономический банк Ирана и России.

• 14.    Перейдут ли Россия и Иран на расчеты в национальных валютах – вопрос стратегический [Электронный ресурс]. URL:        http://www.iran.ru/news/politics/102137/Pereydut_li_Rossiya_i_Iran_na_raschety_v_nacionalnyh_valyutah_vo-

  pros_strategicheskiy (дата обращения: 09.08.2017).

• 15.    «Росатом» начинает строить АЭС «Бушер-2» [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3082547 (дата обращения: 21.07.2016).

• 16.    Тегеран и Москва подписали соглашение о военном сотрудничестве [Электронный ресурс].  URL:

• 17.    Путин снял запрет на передачу Ирану систем С-300 [Электронный ресурс]. URL: http://www.interfax.ru/russia/435931 (дата обращения: 25.08.2017).

• 18.    Новые горизонты сотрудничества России и Ирана: совместное производство вертолетов «Ансат» [Электронный ресурс]. URL:   http://www.iran.ru/news/politics/102636/Novye_gorizonty_sotrudnichestva_Rossii_i_Irana_sovmestnoe_pro-

  izvodstvo_vertoletov_Ansat (дата обращения: 04.08.2017).

• 19.    Денис Мантуров обсудил с вице-президентом Ирана двустороннее сотрудничество [Электронный ресурс]. URL: http://www.ruscable.ru/news/2015/08/25/Denis_Manturov_obsudil_s_vitse-prezidentom_Irana_d/ (дата обращения: 24.09.2017).

(дата обращения: 20.09.2017).

(дата обращения: 04.08.2017).

URL: (дата обращения: 26.08.2017).

(дата обращения: 22.08.2017).