Торгово-экономическое сотрудничество России и Белоруссии в рамках Евразийского экономического союза

Россия и Беларусь связаны между собой крепкими историческими корнями, культурой, религией и языком. Сферы экономики двух стран взаимодополняют друг друга. Беларусь - одна из немногих стран, готовая в любой момент оказать помощь нашей стране и поддерживающая союзнические отношения с Россией. Доказательством этого является Договор о союзе, который страны подписали в апреле 1997 года.

Один из основных пунктов взаимодействия России и Белоруссии – сотрудничество в военно-технической сфере. Военное производство Белоруссии основано на взаимодействии с российским оборонным комплексом из-за отсутствия в республике собственного выпуска военной продукции.[1]

Союз с республикой Беларусь является для России необходимой частью политики и экономики. Данный стратегический партнер освобождает Россию от обустройства границы с Белоруссией (1239 км) и от защиты. Белоруссия также вносит существенный вклад в военное производство. [2]

Создание союза и взаимодействие между нашими странами обусловлено объективными причинами: назревающие экономические и геополитические условия. Образование мощного экономико-политического государственного образования, на бывшей территории СССР, не устраивает страны Запада, США, а также международные корпорации. Для возрождения былой мощи России необходима военно-политическая реинтеграция постсоветской территории, присутствие в Европе и широкий выход к Балтийскому и Средиземному морям. Поэтому укрепление сотрудничества с Беларусью и заключение союза носит строго стратегический характер.

После распада СССР взаимодействия России и Белоруссии стали являться примером теплых дружеских отношений между государствами и их народами, несмотря на возникающие политические и экономические противоречия. Главной основой союза двух государств выступает «Договор о таможенном союзе и едином экономическом пространстве» от 26 января 1999 года». Однако нормативно-правовая база по регулированию деятельности союза создается и совершенствуется на протяжении всего его существования.

Первым шагом на пути создания товарищеского союза было создание единой таможенной территории и формирование Таможенного союза 6 октября 2007 года. Затем с января 2010 года начинает действовать единый таможенный тариф, а летом того же года в силу вступает единый

Таможенный  кодекс.  Следующим серьезным  шагом стала  отмена транспортного контроля между Россией и Белоруссией в апреле 2011 года. Позднее, с 1 января 2015 в силу вступает Договор о Евразийском экономическом союзе. С 1 января 2018 начинает действовать Таможенный кодекс Евразийского Экономического союза.

Образование между странами союза, предполагает наличие определенных льгот для стран-участниц:

• 1.    Тарифные льготы в отношении сельско-хозяйственных товаров -ввоз товаров по сниженной ставке пошлины.

• 2.    Тарифные преференции - использование сниженных ставок ввозных таможенных пошлин.

• 3.    Тарифные льготы - предоставляются для транспортных средств при их перемещении на территорию другой страны союза.

• 4.    Освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины – используется для оборудования, комплектующих, запасных частей и сырья, которые ввозятся в рамках инвестиционных проектов.

• 5.    Льготные таможенные процедуры - полное или частичное освобождение от уплаты сумм таможенных платежей.

• 6.    Размещение и использование на складе иностранных товаров и товаров союза - при этом таможенные платежи не уплачиваются и меры нетарифного регулирования не применяются.

• 7.    Соглашение о свободных экономических зонах – возможность создания на территории союза различных типов зон, где действуют льготные таможенный и налоговый режимы.

Сотрудничество в рамках таможенного союза и появление указанных выше льгот положили начало для торгово-экономического сотрудничества между нашей страной и Белоруссией.[3] В течение последних 15 лет товарооборот возрос в 5 раз, по сравнению с 1999 годом - на него не повлиял даже экономический кризис 2008-2010 годов. Далее, в 2014 году ситуация резко меняется и товарооборот союзных стран снижается на 16 %.

Экономисты объясняют это некоторыми внутренними и внешними причинами. К ряду внешних причин можно отнести снижение мировых цен на электроэнергию и продовольствие, падение курса национальных валют, удешевление сырья, и конечно, главная причина - это санкции, которые были применены по отношению к России, а также обратные «специальные экономические меры». Предполагалось, что данная непростая ситуация благоприятно скажется на укреплении экономических отношений между нашими странами. Ведь из-за отсутствия поставщиков и возможностей сбыта на западе, Белоруссия должна была стать одним из главных партнеров России. Однако, этого не случилось из-за внутренних причин, которые, в свою очередь, послужили щелчком к возникновению противоречий между Россией и Белоруссией.

Одно из таких противоречий - это отсутствие договоренности о цене на газ, который Россия поставляет для республики Беларусь. Так, в 2011 году Россия предоставила союзному государству скидку на газ в 40 %, поэтому вместо 286 долларов за 1 тысячу кубометров, она стала 164 долларов. И до 2015 года цена рассчитывалась по формуле из межправительственного соглашения: цена на газ для Белоруссии составляет цену на газ для Ямало-Ненецкого автономного округа + стоимость доставки до белорусской границы и хранения в российских газохранилищах. Далее, весной 2015 года республика Беларусь посчитала, что объективным будет потребовать от России изменение формулы расчетов в связи со снижением цен на газ в Европе. Однако, договоренность между странами не была достигнута, и Беларусь стала платить столько, сколько считала нужным: 73 доллара за 1 тысячу кубометров газа. В следствие этого Россия уменьшила поставки нефти в союзное государство, ведь его долг за газ, по отношению к нашей стране составил более 200 миллионов долларов.

Следующим противоречием выступают появившиеся сомнения Россельхознадзора России в качестве товаров республики Беларусь для попадания на российский потребительский рынок. В связи с этим были ограничены поставки товаров с 42-х предприятий. Данный шаг был воспринят Белоруссией как давление, оказываемое на нее нашей страной. «Но давления, - заявил Александр Лукашенко - я не потерплю, и белорусы тоже».

К концу 2014 года был произведен перевод российско-белорусской торговли в иностранную валюту, инициатором данного шага выступила Беларусь. Это произошло не смотря на то, что союзная республика всегда была приверженцем отказа от долларов и призывала Россию к «дедолларизации» их взаимных расчетов, но как только российский рубль стал ослаблять свои позиции, руководством Белоруссии было принято противоположное решение. Этот факт вызвал недоверие в рамках союзного государства и явился еще одним противоречием между странами. [4]

Пытаясь спасти свою экономику, Беларусь начинает увеличивать свой экспорт в натуральном выражении, теряя при этом миллиарды долларов стоимости. За 2015 год товарный экспорт республики снизился на 33% по сравнению с 2014 годом. При этом наибольшее падение произошло в сфере нефтепродуктов, то есть на 64%. По тракторам и тягачам было потеряно около 55%, а по грузовым автомобилям около 38%.[5] Указанный факт связан с девальвацией валюты и вызывает определенные беспокойства.

В сложившейся напряженной обстановке Россия ставит перед собой задачу увеличения интеграции со странами союзницами. Для России Беларусь является одним из стратегических союзников. Поэтому чтобы преодолеть сложившуюся ситуацию, нам необходимо укреплять торговоэкономические связи со странами союза, в частности с республикой

Беларусь. Но на данном этапе развития ощущается лишь ослабление этих связей.