Трансформация региональных СМИ

Современное российское общество является неотъемлимым звеном сети глобальных массовых коммуникаций. Массовая коммуникация служит источником и средством распространения информации, необходимой для функционирования со циальных институтов. Она представляет собой важнейший источник нормативных образцов, определений и средств формирования образов социальной реальности. Термин «массовая коммуникация» введен в научный обиход на рубеже 30—40-х гг. XX в. Однако период становления масс-медиа берет свое начало значительно раньше. При этом ее развитие в России имеет свою историю.

Параллельно процессу глобализации в мире развивается фрагментация целостной картины на пространственные зоны и регионы. Регионализация приводит к образованию зон, существенно различающихся по протяженности и масштабам. Обширные по своей протяженности зоны охватывают большие участки пространства и времени. «Говоря о регионализации, — пишет Э. Гидденс, — мы будем иметь в виду не только локализацию или установление местонахождения в пространстве, но и зонирование общепринятых социальных практик в пространстве-времени»1. Общепризнанные и наиболее авторитетные попытки описания системы массовых коммуникаций стали возможными в рамках плюралистичского подхода, при компаративном описании существующих практик. Так, американские исследователи Ф. Сиберт, У. Шрамм и Т. Питерсон осуществили компаративное описание основных нормативных моделей прессы, которое и сегодня считается наиболее полным2 Ими выде-

КИСЛОВ Александр Иванович, начальник Департамента информационной политики и СМИ Пензенской области.

лены и рассмотрены четыре теории прессы: авторитарная, либертарианская, советская коммунистическая и социальной ответственности. Позже эта классификация была дополнена так называемой партиципаторной моделью (Мак-куэйл), характерной для медиа, периодов развития и демократического участия.

Демократические преобразования в российской истории и опыт развития ее прессы имеют более узкую региональную фрагментацию, которая представлена в истории становления различных моделей масс-медиа, в том числе Пензенского края, мозаичная картина которых отражается в прошлых и современных СМИ.

В 1838 г. вышел первый номер газеты «Пензенские губернские ведомости», издаваемой до 1917 г. С выходом газеты началось развитие СМИ в этом регионе. Это было официальное издание, отражавшее позицию губернской администрации. В 1992 г. нами газета с этим названием была возрождена. В 2000 г. она была вновь учреждена и стала органом, предназначенным для публикации официальных документов Законодательного собрания и Правительства Пензенской области.

В 1854 г. начался выпуск журнала «Памятные книжки Пензенской губернии» — издания губернского статистического комитета. В 1866 г. увидели свет «Пензенские епархиальные ведомости», в которых публиковались материалы по истории края.

Период с 1917 по 1922 г. — время создания множества СМИ разной политической направленности. В Пензе выходила газета партии кадетов и народных социалистов «Пензенская речь», орган пензенской группы РСДРП «Борьба», эсеро-меньшевистская газета «Наш путь» и другие издания. В эти же годы вышли первые номера газет «Пензенская правда» и «Молодой ленинец».

В 1918 г. в Пензе была установлена первая принимающая радиостанция. Об этом писала центральная газета «Известия». Во время мятежа белочехов 29—30 мая 1918 г. радиостанция была разгромлена. Однако в июле этого года вновь заработала. Передачи областного радио начались с 1927 г., когда из Народного дома была проведена трансляция торжественного заседания Пензенского совета и пред- ставителей трудящихся города. 19 ноября этого года началась регулярная трансляция радиопрограмм.

Период 1922—1941 гг. отмечен стабилизацией развития СМИ. Это пора расцвета городских и районных газет, учредителями которых являлись местные райкомы ВКП(б) и райисполкомы, а также многотиражных газет на заводах и фабриках. Начали выходить журналы «Товарищ» и «Под знаменем ленинизма», юмористический журнал «Барабан». Явлением в культурной жизни края стал литературный журнал «Перевал». В эти годы выходили издания и на национальных языках. Самые заметные из них — татарская газета «Сабанче» («Пахарь») и мокша-мордовская «Од веле» («Новая деревня»).

Период 1945—1991 гг. характеризуется стабильным развитием изданий. Это было лучшее время в истории областных газет «Пензенская правда» и «Молодой ленинец». Например, ежедневный тираж «Пензенской правды», выходившей пять раз в неделю, в 1987—1989 гг. составлял 175 тыс. экз. Сегодня тираж этой газеты составляет 18 тыс. экз.

Областное телевидение берет свое начало в марте 1958 г., а в октябре 1958 г. начались регулярные передачи Пензенского телецентра. Развитие демократии в обществе способствовало появлению множества новых изданий.

В отличие от информационного пространства в закрытом обществе, где оно функционирует по вертикали, в обществе открытом таковое формируется горизонтально и складывается из совокупности разнонаправленных информационных полей. Здесь нет иерархии, а политика присутствует лишь как объект исследования.

К 1991 г. скрытые противоречия стали реальностью, обернулись открытыми политическими выступлениями, митингами и акциями неповиновения властям. В такие периоды значительно повышается роль СМИ, они часто берут на себя политические функции и могут определять дальнейшее развитие событий и характер новой политической подсистемы.

Именно в этот период (март 1991 г.) в Пензе вышел первый номер межрегиональной газеты «Поволжье», учредителями которой выступили Министерство печати и информации РСФСР и информационно-издательская фирма

«Поволжье». Газета стала центром притяжения демократических сил региона. «Поволжье» выступило организатором проведения первого Конгресса демократических сил Пензенской области, решения которого определили развитие региона на период до апреля 1993 г. Область возглавил рыночник А. А. Кондратьев, который начал демократические преобразования. В этом ему активно помогала газета «Поволжье», переименованная в «Пензенские вести» и изменившая статус: ее учредителем стала областная администрация. Была вновь учреждена «Биржевая газета», направленная на формирование нового экономического мышления с целью создания в области рыночной инфраструктуры.

Следует отметить, что в этот период «главные» областные газеты «Пензенская правда» и «Молодой ленинец» (вскоре сменившая название на «Мир людей»), а также областной комитет по телевидению и радиовещанию придерживались иных позиций.

Безусловно, критический настрой некоторых СМИ по отношению к новой власти был обусловлен не только и не столько идеологическими соображениями. Сложилась весьма мощная коалиция, противостоять которой неопытные демократы не могли по определению. Но главное, что позволяло оппонентам новой власти ее критиковать, это обстановка свободы слова, гласности, политического плюрализма, уже утвердившаяся в обществе.

Постепенно информационное поле региона стало «упорядочиваться» под новую команду. Однако вопреки этому линейную иерархическую структуру СМИ выстроить не удавалось. Общая тенденция демократизации общества в стране приобрела необратимый характер, журналистов активно защищал прогрессивный Закон «О средствах массовой информации», суды становились все более независимыми от исполнительной и законодательной властей. Эти важнейшие составляющие открытости социальной системы помогли коммунистам области прийти во власть.

«Пензенская правда» становится официальным рупором областной администрации. Эту же «нишу» продолжает занимать газета «Пензенские вести». После этого издание зеркально меняет политическую ориентацию. Тесно сотруд- ничают с новой администрацией телерадиокомпания «Пенза» (бывший областной телерадиокомитет), газеты «Наша Пенза», «Мир людей», «Пензенский край», «Капитал» и др.

В 1998 г. состоялись очередные выборы губернатора. Несмотря на победу нового кандидата, радикальной перекройки информационного пространства после выборов не произошло. Тенденция «упорядочения» СМИ имела продолжение и после выборов 2002 г., когда В. К. Бочкарев получил мандат доверия избирателей на очередной срок.

Под шум политических «баталий» развивалась до сих пор непопулярная модель СМИ: коммерческих, специализирующихся на подаче материалов информационно-рекламного и развлекательного характера. В 1995 г. образована частная телерадиокомпания «Наш дом», начавшая вещание с двух музыкальных радиопрограмм, а с 1996 г. открыт ежедневный телевизионный канал. Впрочем, и эта компания не избежала участия в политических «битвах». В ее информационной политике присутствовал плюрализм в отличие от ГТРК «Пенза», если эфирное время, предоставленное оппозиции, было оплачено по рекламным расценкам. Спустя примерно год в эфире появился еще один коммерческий телеканал — «Экспресс». В основе его информационной политики лежит принцип семейного телевидения. Канал транслирует на всю область информационные блоки, ряд социально значимых и развлекательных программ, а также популярные фильмы.

Среди печатных изданий появилось много газет и журналов рекламного характера: «Из рук в руки», «Ночной блюз» и др. Появление коммерческих СМИ — важнейший аспект трансформации прессы, ТВ и радио на постсоветском пространстве. Как субъект бизнеса СМИ раньше никогда не рассматривали, но оказалось, что на продаже газетной площади и эфирного времени можно хорошо зарабатывать. В середине 1990-х гг. становится популярным толкование информации как товара. Это новое обстоятельство положило начало качественно новым подходам к деятельности газет и эфирных каналов. В частности, в ходу стали платные имиджевые материалы, публикации компромата, заказных расследований. Особенно этим отличались «Московский комсомолец в Пензе», «Комсомольская правда в Пензе», ПГТРК «9 канал».

Коммерциализация СМИ, безусловно, является процессом, присущим наступлению рыночных отношений. В случае с рядом изданий и эфирных каналов необходимость «жить на свои» заставила их хозяев и менеджеров определять свою «нишу» на информационном пространстве за счет новых интересных тем, лучшего качества материалов, искать читателя и зрителя, поднимать тиражи и рейтинги и тем самым привлекать рекламодателей. К числу таких изданий, «цивилизованно» освоивших рыночные подходы, можно отнести автономную некоммерческую организацию «Наша Пенза», издающую несколько газет, ТРК «Наш дом» и «Экспресс».

Другой стороной коммерциализации можно считать «пожелтение» ряда традиционно респектабельных СМИ» («КП в Пензе», «МК в Пензе»), а также появление печатных изданий и программ откровенно «на потребу», с постоянными материалами о тайнах жизни московских и местных vip-персон, увеселениях звезд шоу-бизнеса, практическими наставлениями по сексу и сомнительными сенсациями. К таким можно отнести газету «Такси», которая к тому же широко рекламирует услуги подпольных секс-агентств.

В период 1994—2005 гг. было несколько попыток издавать общественно-политические журналы («Региональная политика», «Политклуб», «Мнение», «Товарищ», «Федеральная Пенза»), однако после нескольких выпусков они приостановили свою деятельность.

Особняком стоит от всех областных СМИ газета «Деловая Пенза». Она заняла информационную «нишу», которую демократы отводили «Биржевой газете», не много сделавшей в политическом плане, ставшей рупором рыночных реформ.

Отдельно стоит сказать о районных и городских газетах. Их в области насчитывается в настоящее время 29. Они если и подвергались политическим транформациям, то не в столь явной степени, как основные областные издания. Единственное существенное изменение, которое, кстати, отличает пензенские районные и городские газеты от подобных изданий во многих регионах, произошло в 2003— 2005 гг., когда изменилось их учредительство: муниципальные органы власти ушли из числа учредителей, уступив это право областному правительству в лице департамента СМИ и полиграфии. Это позволило газетам выйти из-под постоянной опеки районных властей, расширить границы критики, обрести больший авторитет у читателя. Будучи наиболее близкими к насущным проблемам жителей региона, они основное внимание уделяли и уделяют вопросам жизнеобеспечения, экономики, социально-культурной жизни. Как самостоятельные субъекты политики никогда не выступали, хотя постоянно участвуют в избирательных кампаниях, предоставляя газетную площадь кандидатам и партиям. Сегодня общий разовый тираж «районок» в Пензенской области составляет свыше 106 тыс. экз.

Если период трансформации региональных СМИ 1991— 2000 гг. можно охарактеризовать как метафизический, поскольку основными темами в них были отрицание коммунистической идеологии, критика планово-распорядительной экономики, а также жесткие дискуссии сторонников и противников демократии и рыночной экономики, то с начала XXI в. можно считать, что наступил период позитивный. Утвердилось единство власти и ее вертикаль. Начался процесс формулирования национальной идеологии. Политические дискуссии постепенно «сходят на нет». Сегодня в регионе работают лишь две оппозиционные газеты — «Любимый город» и «Улица Московская».

Каким нам видится завтра пензенских СМИ? Предполагается бурное развитие телевидения, в частности создание мощной компании так называемого общественного ТВ. Концепция ОРТ заключается в равноудалении редакции от власти и частного бизнеса, в том, что это телевидение будет полностью выполнять заказ зрителей, то есть делать и показывать те программы, которые востребованы обществом. За счет новых информационных технологий, в частности в области передачи телесигнала, можно будет создать несколько каналов, вещающих круглосуточно.

В сфере печатных СМИ развитие продолжится в соответствии с законами конкуренции. В частности, намечены меры по значительному улучшению старейшей газеты области — «Пензенской правды», укомплектованию ее новыми кадрами журналистов с тем, чтобы сделать издание интереснее, повысить ее тираж.

Продолжится реформа в сфере районной печати, начатая в 2003 г. Сегодня в области созданы и работают три современные базовые типографии, печатающие газеты офсетным способом. Все «районки» стали выходить в двух цветах. В настоящее время проводится очередной этап реформирования, задача которого — создание в каждом районе и городе издательского дома. В его структуре, кроме местной газеты, будут современная типография, оснащенная высокопроизводительной офисной техникой, и иные производственно-коммерческие отделы, размещаемые на площадях, освободившихся от морально и физически устаревшего оборудования. Полиграфический и иной бизнес будут пополнять казну издательского дома, что позволит в перспективе всем местным изданиям работать прибыльно, без дотаций из бюджета, выпускать информационные и рекламные приложения, увеличивать тиражи и периодичность.