Трансграничные водные проблемы России и Казахстана

Российская Федерация и Республика Казахстан имеют самую протяженную границу в мире, так же эти страны обладают значительным количеством "водных границ", которые, в свою очередь, имеют международный статус, в связи с прекращением существования Советского Союза. Двустороннее использование приграничных водотоков, предполагает поиск компромиссов в разрешении всевозможных противоречий возникающих между государствами [1]..

Исключая опыт двусторонних отношений и международного сотрудничества в сфере добычи и разработки месторождений в Каспийском регионе, механизм решения всевозможных споров и противоречий по использованию приграничных водотоков далек от совершенства, что подтверждается состоянием приграничных рек, которые находятся на территории двух государств. В связи с этим основополагающим решением данной проблемы является "бассейнойвый подход" управления водотоками, который позволяет учитывать экологическое состояние и ее устойчивость. Правовое обеспечение в решении данного вопроса является важным условием для полноценного формирования международных экологических связей [1].

В контексте данной проблематики необходимо выделить такие спорные ситуации как использование общих водотоков Урала, Большого и Малого Узеней, находящихся на территориях испытывающих водный дефицит. В связи с прекращением существования Советского Союза, эти реки приобрели международный статус, что противоречит естественному состоянию единой экосистемы рек, но являет собой некий приоритет в отношениях между государствами, заинтересованными в использовании данных водотоков для укрепления своей экономики[3].

В пределах России выделяется Уральский бассейновый округ, включающий российскую часть трансграничных рек Урала, Большого и Малого Узеней, которые приобрели статус международных в 1991 году.

Состояние реки Урал на сегодняшний день вызывает обеспокоенность, как с российской, так и с казахстанской стороны. Вода данной реки загрязнена соединениями тяжелых металлов и пестицидами. Основной причиной такого состояния рек является бессистемность проводимых мероприятий по очищению, как с российской, так и с казахстанской стороны. Двусторонняя организация мероприятий по снижению загрязнения рек может быть представлена в виде "координирующего органа по решению всех экологических, хозяйственных и гуманитарных проблем". Данная организация может носить наднациональный характер [5]..

Основную роль в разрешении появившихся экологических проблем играют региональные органы власти. Так, природоохранная деятельность в Оренбургской области, в силу ее приграничного расположения основывается на международных принципах регулирования. Исходя из этого, стоит отметить, что укрепляется трансграничное сотрудничество с сопредельными территориями по вопросам сохранения экосистем, принимаются меры по исключению негативных последствий освоения нефтегазовых месторождений и промышленной переработки углеводородного сырья, внедряются передовые технологии утилизации вредных выбросов химического и металлургического производства.

В рамках подхода, который носит «бассейновый характер», важную роль приобретают малые реки и притоки. Однако не все из них имеют трансграничный характер, отсюда возникает необходимость слежения за их экологическим состоянием на наднациональном уровне, поскольку это во много определяет параметры основного водотока реки.

Среди малых рек стоит выделить такие как Хобда, Сакмара переносящая загрязнения на р. Урал. Также трансграничной рекой является р. Кигач, который разделяется на российскую и казахстанскую территорию в Астраханской области [5].

Экологической состояние таких рек и качество воды в них имеет большое значение для развития экономической и хозяйственной деятельности населения, а также безопасность в регионе. Все эти водоемы имеют значительные экологические проблемы, решение которых может привести к оздоровлению всего речного бассейна, включающего и эти малые реки [5].

При достаточном объединении усилий ученых, политических и общественных деятелей обоих стран для изменения ситуации сложившейся на трансграничных реках, а также при детальном изучении европейского опыта, то изменение ситуации в благоприятную сторону станет возможным. Все государства заинтересованы в чистой, здоровой воде, поэтому поиск компромисса возможен и как никогда необходим в связи с надвигающимся дефицитом пресной воды.