Транспортная инфраструктура Республики Крым: ограничения и перспективы развития

DOI:

Территориальная организация производства представляет собой результат реализованных возможностей, предоставляемых транспортом, поскольку потенциал экономического развития ограничен предельными возможностями транспортной инфраструктуры. Транспортная инфраструктура, характеризующаяся высокой капиталоемкостью и инерционностью, формирует долгосрочный каркас территории.

Реализация крупномасштабных транспортных проектов оказывает существенное влияние на технические и социально-экономические показатели транспортной системы регионов и страны в целом. Зачастую подобные проекты изменяют уровень развития производительных сил, структуру и объемов производства, социальнополитические условия в охватываемых ими регионах [Нефедова, 2011; Патракеева, 2018].

Анализ экономического положения и инфраструктурных ограничений Республики Крым

Основу экономики Республики Крым формируют промышленность, торговля, сельское хозяйство, транспортный сектор (см. рис. 1).

Полуостров активно развивает межрегиональные торговые связи. Основными торговыми партнерами Крыма среди российских регионов являются г. Москва и Московская область, г. Севастополь, Ростовская и Калужская области, Краснодарский край, Республика Татарстан (регионы-экспортеры и импортеры одновременно), Владимирская, Рязанская, Тульская и Липецкая области, г. Санкт-Петербург (регионы-импортеры), Самарская, Саратовская, Волгоградская, Астраханская области, Республика Башкортостан (регионы-экспортеры).

Ввоз продукции в Крым превышает объемы вывозимых товаров двукратно, при этом наблюдается стабильное увеличение межрегиональных торговых потоков (см. рис. 2–5).

Регион обладает потенциалом и возможностями для развития таких значимых для общероссийского рынка отраслей, как энергетика, судостроение, пищевая промышленность. Однако развитие сельского хозяйства, промышленности и туризма не принесут значимого эффекта в случае отсутствия соответствующей транспортной инфраструктуры, развитие которой является системной задачей, связанной как с повышением эффективности логистики Крыма, так и непосредственно с интенсификацией производящих секторов, и интеграцией данных сфер в экономику Российской Федерации.

Рис. 1. Структура валового регионального продукта Республики Крым в 2016 г., % Примечание. Составлено по: [Регионы России, 2018].

Рис. 2. Основные регионы, в которые осуществлялся вывоз продукции (товаров) из Республики Крым, млн руб., 2015 г.

Примечание. Составлено по: [Торговля Республики Крым ... , 2017; Коваль, 2019].

z z

Рис. 3. Основные регионы, в которые осуществлялся вывоз продукции (товаров) из Республики Крым, млн руб., 2016 г.

Примечание. Составлено по: [Торговля Республики Крым ... , 2017; Коваль, 2019].

Рис. 4. Основные регионы, из которых осуществлялся ввоз продукции (товаров) в Республику Крым, млн руб., 2015 г.

Примечание. Составлено по: [Торговля Республики Крым ... , 2017; Коваль, 2019]. В более поздних статистических сборниках «Торговля Республики Крым» данные по ввозу/вывозу продукции между регионами отсутствуют.

Рис. 5. Основные регионы, из которых осуществлялся ввоз продукции (товаров) в Республику Крым, млн руб., 2016 г.

Примечание. Составлено по: [Торговля Республики Крым ... , 2017; Коваль, 2019].

Организация транспортно-логистических потоков в современных условиях затруднительна из-за политических и экономических рисков: текущее состояние инфраструктуры обусловливает дополнительные издержки перевозчиков [Логунова, Алек-сахина, 2018а]. Так, степень износа основных фондов в сфере транспортировки и хранения на конец 2017 г. составила 95,8 %. По мнению организаций, осуществляющих деятельность в сфере оптовой торговли, высокие транспортные расходы являются третьим по значимости ограничивающим фактором развития данной сферы (см. рис. 6).

Инструменты развития транспортно-логистической инфраструктуры региона

Для преодоления инфраструктурных ограничений со стороны государства в экономику полуос- трова осуществляются масштабные инвестиции, в основном в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» [Постановление Правительства РФ ... , 2014]. В данной программе отмечено, что одними из факторов, сдерживающих развитие полуострова, являются неравномерность размещения транзитно-транспортного потенциала территорий и недостаточно эффективное его использование в межконтинентальном, межгосударственном и межрегиональном масштабах, а также противоречия между экологическим развитием агропромышленного, санаторно-курортного, рекреационного и инфраструктурного комплексов. В связи с обозначенными проблемами, 55 % средств, предусмотренных в госпрограмме (общая сумма более 827 млрд руб.), направлены на развитие транспортной инфраструктуры, 12 % – социальной, 10 % – энергетической, 9 % – инженерной.

Неплатежеспособность покупателей

Недостаток финансовых средств

Высокие транспортные расходы

Высокий уровень налогов

Другие

Недостаток квадифицирванных специалистов

Недостаток складских площадей

Несовершенство нормативно-правовой базы

Высокая арендная плата

Недобросовестная конкуренция

Недостаток информационного обеспечения

Высокий процент коммерческого кредита

Недостаток необходимого оборудования

Рис. 6. Факторы, ограничивающие деятельность организаций оптовой торговли (% от общего числа обследованных организаций)

Примечание. Составлено по: [Транспорт и связь Республики Крым ... , 2018: 115].

В настоящее время ограничительный фактор, заключающийся в отсутствии автомобильного и железнодорожного сообщения с материковой частью Российской Федерации, снят. С запуском Крымского моста, ставшего важнейшим звеном кольцевого транспортного коридора вокруг Черного моря, полуостров получил автомобильную и железнодорожную дороги (железнодорожная часть моста планируется к вводу в эксплуатацию в декабре 2019 г.), связывающие его с Россией [Ожегова и др., 2019].

В двадцатилетней перспективе перевозка грузов по Крымскому мосту может увеличиться с начальных 13 млн т до более чем 26 млн т [Строительство транспортного перехода ... , 2015], пассажиропоток – до 10 млн человек в год. Данный уровень перевозок достижим при интенсификации базовых отраслей Краснодарского края (сельское хозяйство, промышленность, торговля) ввиду снижения стоимости и времени транспортировки товаров в Республику Крым.

Помимо значительного экономического эффекта, проект позволит раскрыть как инвестиционный, курортно-туристический, так и культурный потенциал Крыма: ожидается увеличение туристического потока на 40 % [Гнилицкая, Щербакова, 2018]. Курортный сезон 2018 г. характеризовался увеличением туристического потока в Крым и показал высокую загруженность таких трасс, как Алушта – Судак, Симферополь – Алушта – Ялта, Симферополь – Евпатория.

Однако эксплуатация Крымского моста сопряжена с технико-эксплуатационными рисками, характерными для крупных инвестиционных проектов [Митрофанова и др., 2016]. Важно подчеркнуть, что создание терминальных и распреде- лительных центров позволит значительно снизить риски перегрузки железнодорожных и автомобильных дорог (рис. 7).

Проблемы в сфере железнодорожного транспорта, а именно высокая изношенность подвижного состава, недостаточный технический уровень, высокие эксплуатационные расходы, приведут к снижению безопасности пассажиро-и грузоперевозок.

После открытия автодорожной части Крымского моста выручка основных морских портов (Феодосийского, Евпаторийского, Ялтинского, Севастопольского и Керченского), обеспечивающих потребности региона в части транспортировки грузов и пассажиров по внутренним водным путям, значительно снизилась по причине спада перевозок грузо- и пассажиропотока. В то же время прогнозируется, что с открытием железнодорожной части моста произойдет увеличение транзитных и экспортных грузопотоков (угля, зерновых и строительных грузов, нефтепродуктов, сжиженного газа и др.) через порты Керчи и Феодосии. Развитие Севастопольского, Ялтинского и Евпаторийского портов будет напрямую зависеть от спроса на пассажирские перевозки в сфере яхтенного и круизного туризма и качества инфраструктуры (наличие соответствующих гидротехнических сооружений, причалов, терминалов, береговой инфраструктуры и др.) [Логунова, Алексахина, 2018].

Таким образом, лишь при условии создания и модернизации транспортной инфраструктуры, ориентированной на эффективное перераспреде- ление региональных и транзитных грузо- и пассажиропотоков с учетом существующих и перспективных маршрутов, использование моста принесет ожидаемый эффект [Зубков, Рязанова, 2016; Солоп, Паничкина, 2015].

Другими крупномасштабными инфраструктурными проектами, реализуемыми на территории полуострова, являются строительство трассы «Таврида» с пропускной способностью до 40 тысяч автомобилей в сутки, вдоль которой будут расположены крупные логистические комплексы, складские базы [Крылов, 2018], и запуск нового терминала Международного аэропорта «Симферополь», мощности которого позволяют обслуживать 6,5 млн человек в год.

Совершенствование транспортной составляющей в туристической инфраструктуре Крыма будет способствовать эффективному использованию экономических и социальных возможностей полуострова за счет увеличения туристического потока, сокращения затрат на транспортировку, маркетинг и доставку товаров, а также за счет повышения уровня транспортной доступности территорий [Царенко, Дьяков, Дьякова, 2018; Гагаев, Нехайчук, 2018].

Заключение

Таким образом, крупномасштабные инфраструктурные проекты, реализуемые в Крыму (строительство магистрали «Таврида», нового терминала в аэропорту Симферополя, ввод в эксплуатацию Крымского моста), трансформиру-

■ 2017

■ 2014

Рис. 7. Общая характеристика автомобильных дорог общего пользования Республики Крым Примечание. Составлено по: [Транспорт и связь Республики Крым ... , 2018]

ют весь транспортно-дорожный комплекс Крыма, позволяют увеличить объемы грузо- и пас-сажирооборота в регионе, что будет способствовать активной интеграции Республики Крым в российское и международное транспортное сообщение.

Стратегическое развитие транспортного комплекса Республики Крым возможно при условии повышения привлекательности для частных инвестиций (реализация механизмов государственно-частного партнерства) в создание и модернизацию инфраструктурных объектов.