Транспортный комплекс и его роль в развитии регионов

Понятие «транспортный комплекс» и составляющие его элементы законодательно закреплены ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» [1]. Он объединяет объекты, субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства, под которыми понимается технологический комплекс, объединяющий в себе: железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции; объекты инфраструктуры внеуличного транспорта; тоннели, эстакады, мосты; морские терминалы, акватории морских портов; порты – на внутренних водных путях, где осуществляются посадка, высадка пассажиров, перевалка грузов; расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки, сооружения; аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств; участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Следует отметить, что перечень объектов транспортной инфраструктуры определяется Правительством РФ и вноситься в законодательную базу России.

Субъектами транспортной инфраструктуры (тоже ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности») указаны юрлица, индивидуальные предприниматели, физлица, т.е. собственники вышеперечисленных объектов, а также пользующиеся ими на законном основании.

По вышеуказанному закону транспортным средством определены устройства, предусматривающие перевозку физлиц, грузов, любого багажа, животных и др., установленные на них устройства, соответствующие транспортному кодексу РФ и уставам. Так, к ним отнесены:

– транспортные средства автомобильного транспорта;

– воздушные суда коммерческой гражданской авиации и общего назначения;

– применяемые на внутренних водных путях суда, в целях перевозки пассажиров, грузов, а также используемые при торговом мореплавании, т.е. морские суда. При этом к таковым не отнесены: спортивные парусные, прогулочные суда и иные сооружения -на базе плавучих морских платформ;

• – железнодорожный подвижной состав, используемый для перевозки пассажиров и грузов;

  – транспортные средства городского наземного электротранспорта.

Транспортные средства подразделяются:

• 1)    по назначению – транспорт общего пользования, применяемый в сфере обра-

• щения и нужд населения; необщего – необходимый для перемещения внутри производства сырья, полуфабрикатов, готовой продукции; личного пользования – мотоциклы, автомобили и др.;

• 2)    по характеру выполняемой работы – пассажирский и грузовой;

• 3)    по видам – в зависимости от использования естественных или искусственных путей сообщения. Так, основные виды транспорта сгруппированы по геосферам: наземный, водный, воздушный, а особую группу формируют непрерывные виды транспорта – электропроводный, трубопроводный.

По мнению многочисленных ученых-экономистов (В.Н. Бугроменко, М.А. Гасанов, Ю.Н. Гладюк, В.А. Добро-сюк, С.П. Семенов) эффективность национальной экономики, экономический рост, стабильность развития отраслевых, территориальных комплексов, внешнеэкономические связи всегда определялись и определяются деятельностью транспорта.

Транспорт представляет собой сферу материального производства и является самостоятельной отраслью экономики. От него зависит обмен произведенной продукции, как между хозсубъектами, так и регионами, государствами. Он представляет собой основу территориального разделения труда. Его развитие способствует освоению новых территорий, перемещению населения, грузов, развитию специализации.

Надо отметить, что, являясь отраслью материального производства, транспорт обладает некоторыми особенностями:

– не создавая продукции, влияет на повышение ее стоимости в размере транспортных издержек при перевозке. Отношение транспортных издержек к полной стоимости продукта называют коэффициентом транспортной слагающей. Следовательно, чем он меньше, тем рациональнее размещено производство, продукция транспортабельнее. Он значим при регулировании вопросов оптимизации территориальной организации производительных сил;

– состояние транспорта напрямую зависит от уровня производительных сил, на- учного, технического прогресса в общественном производстве. Качественное, своевременное удовлетворение всех необходимых потребностей хозсубъектов, населения, повышение экономической эффективности работы транспорта связано с согласованной работой единой транспортной системы страны, уровня взаимодействия с др. отраслями, использования прогрессивных способов перевозки и новых видов транспорта;

– продукция транспорта – перевозки грузов и пассажиров. При оценке этой отрасли, кроме количества перевезенных грузов и пассажиров, используется показатель грузо- и пассажирооборот, т.е. произведение количества перевезенных грузов, пассажиров на расстояние их перевозки – тонно-километры и пассажиро-километры; большой объем работы транспортного комплекса объясняется тем, что Россия, как государство, имеет мощнейший топливно-сырьевой хозкомплекс с огромной территорией и расстояниями для грузоперевозок. По итогам 2019 г. перевозки грузов в России всеми видами транспорта выросли на 1,7% (по сравнению с 2018 г.), составив 8,3 млрд т. [2];

– как для России, так и для каждого ее региона, учитывая огромное континентальное пространство, суровый климат, крупные грузоперевозки на значительные расстояния значимы всепогодные виды наземного транспорта, имеющие самые малые удельные издержки, обладающие большой пропускной способностью и высокой скоростью. Например, грузооборот в России (в млрд т.) составлял: 2000 г. – 2,5; 2015 г. – 5,4; 2017 г. – 7,6 [3].

Как на всей территории России, так и на территории каждого региона транспортный комплекс формируется в зависимости от таких факторов как: размещение, развитие хозяйства (производств), размещение городов и иных населенных пунктов; мощность внутренних региональных, межрегиональных транспортноэкономических связей; нахождение значимых для развития регионов объектов, например туризма, отдыха и т.д.

РФ обладатель мощного транспортного комплекса со всеми видами транспорта.

Так, по данным общих объемов перевозки грузов и пассажиров, величины грузо- и пассажирооборота Россия, США и Китай -первая, ведущая тройка государств. Железнодорожная магистраль Москва – Владивосток является самой грузонапряженной и длинной, более 9000 км в мире [4].

В России основным видом транспорта является железнодорожный. Он уступает по общему грузообороту трубопроводному, но он универсален, т.к. перевозит любые грузы и пассажиров. Например, за 2018 г. им было перевезено 1411 млн т. грузов и 1160 млн человек, т.е. пассажиров [5]. Объем перевозок грузов железнодорожным транспортом в 2019 г. впервые с 2015 г. показал отрицательную динамику и составил 1279,4 млн т, что на 0,9% меньше результата 2018 г. [6].

Железнодорожный транспорт имеет такие особенности как: регулярность движения в независимости от времени года; высокая скорость; перевозит значительные потоки грузов и пассажиров; относительно других видов транспорта имеет низкую себестоимость перевозок; нуждается в значительных капитальных вложениях связанных с постройкой железнодорожных путей, но эффективен при большой концентрации грузо- и пассажиропотоках, имеет лучшее состояние по сравнению с другими транспортными коммуникациями.

Основные виды перевозимых грузов – руды, уголь, металл, лес, минеральные удобрения и др. Перевозки концентрируются на основных направлениях транспортно-экономических связей центральной части РФ с Поволжьем, Уралом, Северо-Западом, Северным Кавказом; Северо-Запада с Уралом; Уралом с Сибирью, Дальним Востоком. Важная роль отводится данному виду транспорта в перевозке пассажиров, как при дальнем следовании, так и пригородном сообщении.

Следующим по грузообороту, т.е. экономической значимости следует рассматривать морской транспорт. Им осуществляются, в основном, заграничные перевозки, внутренние перевозки (каботаж) незначительны. За 2019 г. было перевезено 840,3 млн т. [6].

В структуре перевозок – нефтяные грузы, строительные материалы, руда, хлебные, лесные грузы. При этом морские бассейны в РФ отличаются между собой хозяйственной спецификой соответствующей экономических районов и природными условиями судоходства.

Значимые морские бассейны страны – это:

– Дальневосточный, самый большой по площади морской бассейн, реализует внешнеэкономические связи со странами Тихоокеанского региона, имеет крупные порты – Владивосток, Находка, Ванино; Балтийский бассейн имеет универсальный порт Санкт-Петербург, меньший по объему грузоперевозок Калининградский порт, Выборгский;

– Северный бассейн обладает двумя значимыми портами – Мурманск и Архангельск. Мурманск – единственный незамерзающий порт страны, а также порты, действующие в устье Енисея – Игарка, Дудинка, их значимость в обеспечении всем необходимым районов Крайнего Севера;

– Азово-Черноморский бассейн с портами Новороссийск, Туапсе специализируются на нефтяных грузах;

– Каспийский бассейн осуществляет внутренние перевозки, связывая Россию с Казахстаном, Азейбайджаном, Туркменией, Ираном через порты – Астраханский и Махачкалинский.

Учитывая особенности каждого из видов транспортного комплекса его назначение, территориальное нахождение магистралей становиться ясно, что он – это часть экономической системы региона и всей страны в целом.

Раскрывая значение транспортного комплекса как отрасли экономики, можно отметить, что он представляет предприятия и организации осуществляющих перевозку грузов и пассажиров. Это необходимый элемент производственной инфраструктуры, осуществляющий территориальное разделение труда, обеспечивающий постоянность воспроизводственных процессов, следовательно, как результат получение эффекта от взаимодействия всех отраслей экономики региона. Его развитие способствуют повышению экономического роста региона, и обеспечивает качество жизнедеятельности населения.

Проведенные нами исследования позволяют отметить, что:

– основные направления трасс, железных дорог, трубопроводов осуществляются в широтном направлении, а именно: с севера и северо-востока на юго-запад, соответствуют преобладающим направлениям грузоперевозок;

– наибольшее нахождение транспортных коммуникаций в зонах крупнейших городов – Москва, Санкт-Петербург и др.;

– почти полное отсутствие наземных коммуникаций круглогодичного пользова- ния пределами основной полосы расселе ния России;

– постоянное функционирование транс порта обеспечивает единство экономиче ского пространства региона; свободу пе ремещения товаров, населения и улучшает условия его жизни;

– обеспечивает целостность региона, являясь основой межрайонного и межотраслевого взаимодействия, создавая этим условия экономической самостоятельности региона.

Таким образом, развитие транспортного комплекса способствует развитию экономики любого региона и является необходимой его отраслью.