Трудоустройство выпускников во взаимосвязи с бюджетными расходами на образование

Вопросы оценки эффективности бюджетных расходов сохраняют свою актуальность, особенно сейчас, вначале нового электорального периода. Российская модель финансирования образования уникальна и реализуется по двум магистральным направлениям: через прямое бюджетное финансирование и в формате Национального проекта «Образование», в состав которого входят семь Федеральных проектов: ««Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Молодые профессионалы», «Патриотическое воспитание граждан РФ», «Социальная активность», «Соци- альные лифты для каждого» [2]. Федеральные проекты ориентированы на достижение конкретных показателей по более узким, чем предполагает категория «образование», направлениям. Объем финансирования нацпроекта «Образование» составляет более семисот восьмидесяти миллиардов рублей, при этом самый емкий федеральный проект – «Современная школа» (рис. 1). Источники финансирования нацпроекта таковы: из федерального бюджета 723,3 млрд рублей (92,2%); из региональных бюджетов субъектов РФ – 45,7 млрд рублей (5,8%); и 15,4 млрд рублей – из внебюджетных источников (2%).

Рис. 1. Структура финансирования НП «Образование»

Бюджет нацпроекта «Образование» большой, поэтому вопрос о его результатах весьма актуален и для государства, и для общества. Одним из наиболее показательных результатов небезосновательно принято считать трудоустройство выпускников высших и средних специальных образовательных учреждений. Существует достаточное количество эмпирических данных и исследований по вопросу трудоустройства выпускников по полученной специальности (направлению подготовки). Важно, что первую работу 67% выпускников выбирают по полученной профессии, но остальные 33% трудоустраиваются без прямой связи с полученным дипломом.

При этом уровень образования влияет на структуру трудоустройства по полученной в среднеспециальных и высших образовательных учреждениях профессии: среди выпускников высшего образования доля трудоустроившихся по полученной специальности (направлению подготовки) выше – около 72%, в то время как среди выпускников учреждений СПО таких – всего 57%.

На первом этапе исследования автором проведено сравнение отраслевой структуры занятого населения и выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования по данным в 2023 года (рисунки 2 и 3).

Рис. 2. Среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности в 2023 г., тыс. чел. [1]

Как видно из рисунка 2, наиболее емкой по численности занятого населения является – торговля и ремонт автотранспорта, за ними следуют обрабатывающее производство и строительство; наименее емкой отраслью являются связь, СМИ, финансы и страхование.

Эта информация чрезвычайна важна не только с исследовательской точки зрения, но и для образовательных учреждений, абитуриентов и их родителей, потому что получение, например, финансового образования считается престижным, при этом бюджетных мест по этому направлению подготовки не много, что порождает высокую стоимость обучения [4]. Вопрос в том, насколько его получение обосновано – емкость профессии, судя по статистике, небольшая.

■ СПО - квалифицированные рабочие, служащие

■ СПО - специалисты среднего звена

■ ВО               ’

Рис. 3. Численность выпускников СПО и ВО по образовательным программам, направлением подготовки, 2022 г., тыс. чел. [1]

Рисунок 3 как раз показывает, что высшие образовательные учреждения выпускают наибольшее количество специалистов по экономическому направлению подготовки, что порождает конкуренцию среди вузов за контингент - это хорошо, с точки зрения рынка, однако речь идет о социально и экономически значимой для государства и общества сфере [3].

Представленные на диаграммах данные не идеальны для сравнения, поскольку основываются на разных системах классификации профессий, но в целом позволяют определить отсутствие достаточной корреляции между занятостью населения в определенных отраслях экономики и структурой специальностей (направлений подготовки) выпускников образовательных учреждений, входящих на рынок труда.

Нельзя не отметить существенное преобладание профессий, связанных с торговлей, в то время как среди выпускников всех уровней дипломы со специальностями «торговых» направлений занимают незначительную долю. Аналогичную картину можно отметить в отношении обрабатывающего производства, сельского хозяйства - здесь работает большая часть трудоспособного населения, но в основном с дипломами других направлений.

В свою очередь, наличие взаимосвязи между сложившимся рынком труда и структурой получаемого образования определяется в отношении таких отраслей как образование, здравоохранение (в части специалистов среднего звена), строительство, энергетика, транспорт.

Разумеется, что для принятия мер по изменению ситуации, необходимо дальнейшее изучение складывающихся тенденций, поскольку низкий уровень корреляции между имеющейся отраслевой структурой экономики и направлениями получаемого студентами образования отрицательно влияет на эффективность:

• 1)    бюджетных расходов на образование – когда государственные средства финансируют получение профессиональных компетенций, которые выпускники не применяют в будущем, то есть бюджетные расходы не эффективны;

• 2)    развития экономики в целом – в некоторых отраслях заняты лица, не обладающие достаточным уровнем профессиональных компетенций, соответственно, это сказывается на производительности труда и в конечном счете – на макроэкономической динамике.