Трудовая активность инвалидов и оценка перспектив их занятости

ТрудоВоя оитиВность инВолидоВ

и оиенка перспектив ин занятости

В течение многих столетий человеческое общество не замечало инвалидов, полагая, что все люди одинаково реагируют на сигналы окружающего мира. Такое ложное представление о человеческой природе стало причиной изоляции людей с инвалидностью. Первые серьезные шаги по оказанию социальной помощи инвалидам относятся к началу XX в. Реабилитация солдат и моряков, ставших инвалидами в годы Первой мировой войны, осуществлялась главным образом благодаря частной инициативе и финансовой поддержке в таких странах, как Бельгия, Великобритания, Германия, Канада, США, Франция.

За последние полвека так называемые «развитые социальные государства» сумели разработать комплексные программы и услуги, призванные удовлетворять нужды и потребности инвалидов. Прежде всего это программы, направленные на обеспечение инвалидам возможностей получать и сохранять приемлемую работу, продвигаться по службе, а также возвращаться на рабочее место после отсутствия по причине травмы или заболевания.

Сегодня в мире насчитывается 650 млн инвалидов, или примерно 10% всего населения планеты. Мировым сообществом давно признано, что люди с инвалидностью имеют такие же права, как и остальные граждане, и должны иметь равные возможности для реализации своих прав. Эти положения отражены во многих международных документах, в том числе в Конвенции ООН «О правах инвалидов», вступившей в действие 3 мая 2008 г. [1].

В России проблемы инвалидности стоят особенно остро. Сказалось наличие большого числа нерешенных вопросов еще с советского периода и последовавшее в 1990-е годы реформирование российской экономики, резкое снижение уровня жизни большинства людей, в первую очередь слабозащищенных слоев населения, включая инвалидов. В настоящее время в стране насчитывается 13,1 млн инвалидов, что составляет 9,1% всего населения.

За годы после смены общественно-политического устройства численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, увеличилась в 3 раза. Особенно значительный рост числа инвалидов отмечался в первой половине 1990-х годов, когда падение уровня жизни было катастрофическим. Колебания в динамике инвалидности, включая всплески в 1990-е годы, были обусловлены не только объективными факторами, связанными с заболеваемостью и травматизмом, но в значительной степени расширением границ различных категорий инвалидов, в частности военных. Таким образом, спрос на инвалидность, как своеобразный способ социальной защиты, постоянно растет, особенно в условиях кризиса и обострения положения на рынке труда.

В 1995 г. был принят Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В последние годы реализуются федеральные целевые программы поддержки инвалидов. Однако интеграция инвалидов в общество осуществляется пока крайне медленно. В общественном сознании помощь инвалидам до сих пор во многом ограничивают так называемой «социальной защитой», понимаемой прежде всего как материальное вспомоществование. При таком подходе инвалиды не рассматриваются как равноправная составляющая, входящая в понятие «человеческий потенциал»; зачастую данная категория населения оценивается как балласт или иждивенцы, не способные приносить реальную пользу обществу. Подобный подход к проблемам инвалидов в корне устарел и требует кардинального изменения. Становится все более очевидным, что профессиональное обучение инвалидов, создание рабочих мест для их трудоустройства важны не только для самих инвалидов, но и экономически выгодны государству.

В западных странах к началу XXI в. сформировался переход от старой медицинской модели к новой социальной модели отношения к инвалидам. Как отмечает профессор С. Н. Каво-кин, суть социальной модели состоит в том, что в ней принимается во внимание не столько «недостатки» лиц с ограниченными возможностями, сколько динамическое взаимодействие между инвалидами и окружающей средой, обществом в целом [2].

Важнейшим фактором реализации нового подхода к роли инвалидов в обществе является повышение трудовой активности инвалидов, государственная поддержка людей с инвалидностью на рынке труда. Сегодня трудовой потенциал инвалидов используется явно недостаточно. Из общего числа инвалидов занятые составляют 1,3– 1,4 млн человек, т.е. всего 10–11%. В странах ОЭСР этот показатель в 2– 3 раза выше. Среди инвалидов трудоспособного возраста в России занято, по данным за 2002–2007 гг., 24– 32%, а в странах ОЭСР – порядка 50–70% [3].

Наиболее высокой занятость инвалидов в России была в 1988–1990 гг., когда работало 25–28% от общего их числа. Либерализация экономики в последующие годы привела к тому, что государство значительно сократило вмешательство в экономические процессы, уменьшило прямую поддержку предприятий, на которых работали инвалиды. В результате численность работающих инвалидов к середине 1990-х годов сократилась.

Современный этап развития российской экономики требует мобили- зации всех имеющихся ресурсов, более полного использования человеческого капитала. Это предполагает проведение прогнозных расчетов ресурсов труда, включая возможности повышения трудовой активности инвалидов. При этом задача прогноза сводится не столько к определению численности инвалидов как дополнительного источника рабочей силы (хотя это тоже очень важно), а прежде всего к оценке возможностей повышения социальной и трудовой активности людей с инвалидностью, позволяющей им успешно интегрироваться в общество, полнее раскрыть свой потенциал.

Попытки прогнозировать численность инвалидов предпринимались и ранее, однако в имеющихся публикациях не отражались методики подобных прогнозов. Например, по одному из прогнозов, сделанномe еще в 1990-е годы, ожидалось, что к 2005 г. численность инвалидов достигнет 20–25 млн человек, или 10–15% численности населения. Данный прогноз оказался резко завышенным [4].

Прогноз численности инвалидов и возможностей наиболее полного использования их трудового потенциала базируется на учете демографических и социально-экономических факторов. Их действие, помимо общероссийских тенденций, обусловлено также спецификой развития того или иного региона.

Например, в Москве из проживающих 1,2 млн инвалидов 237,4 тыс. человек, или 20% находятся в трудоспособном возрасте. При этом лишь 37,4 тыс. инвалидов имеют III степень ограничения трудоспособности, т.е. практически нетрудоспособны, а остальные 200 тыс. инвалидов можно рассматривать как потенциальные трудовые ресурсы. Из общего числа инвалидов трудоспособного возраста более половины (55,8%) составляют инвалиды старших возрастных групп: мужчины 50–59 лет и женщины 45–54 лет. Среди инвалидов трудоспособного возраста преобладают мужчины – 56,8%. Эти особенности демографической структуры инвалидов должны учитываться при осуществлении прогнозов.

В данной статье прогноз численности инвалидов и их трудовой активности осуществлен в целом по Российской Федерации и по г. Москве на период до 2030 г.

Последовательность разработки прогноза численности работающих инвалидов включает в себя следующие три этапа (шага):

Первый этап (шаг) – расчет общей численности инвалидов, исходя из изменения демографической ситуации в перспективе и половозрастных сдвигов в населении.

Второй этап (шаг) – корректировка численности инвалидов с учетом намечаемых мер социальной политики по их реабилитации и снижению смертности.

Третий этап (шаг) – обоснование вариантов занятости инвалидов в зависимости от реализации программ поддержки инвалидов на рынке труда.

Для выполнения расчетов по первому этапу воспользуемся прогнозом предположительной численности населения Российской Федерации до 2030 г., выполненным Росстатом в 2010 г. Согласно среднему варианту данного прогноза, численность населения по 5-летним возрастным группам будет изменяться следующим образом (табл. 1).

При сокращении общей численности населения за 2011–2030 гг. почти на 3 млн человек, или на 2,1%, на-

Таблица 1

Предположительная численность населения РФ по возрастным группам (прогноз Росстата, средний вариант), тыс. человек

Возрастные группы, лет	На начало года		Изменения	2031 г. к 2011 г., %
	2011 г.	2011 г.
Моложе трудоспособного возраста	23 185,4	22 464,8	-720,6	96,9
16–19	6423,2	6923,0	499,8	107,8
20–24	11 845,8	8573,5	-3272,3	72,4
25–29	12 429,7	6139,1	-6290,6	49,4
30–34	11 010,4	6640,3	-4370,1	60,3
35–39	10 190,0	7896,7	-2293,3	77,5
40–44	9239,0	11 934,5	2695,5	129,2
45–49	10 600,2	12 411,2	1811,0	117,1
50–54	11 483,6	10 567,1	-916,5	92,0
55–59 (мужчины)	4302,2	4219,2	-83,0	98,1
Старше трудоспособного возраста	31 286,7	40 072,8	8786,1	128,1
Все население	141 996,1	139 042,1	-2954,0	97,9

Рассчитано по данным прогноза численности населения до 2031 г. Росстат, 2010.

ибольшие «провалы» будут иметь место в самых трудоактивных возрастах 20–39 лет. При этом численность 25– 29-летних уменьшится в 2 раза – на 6,3 млн человек. Увеличение численности следует ожидать в возрастах 40–49 лет – это контингенты, родившиеся в «урожайные» 1980-е годы, и в возрасте старше трудоспособного, что отражает процесс старения населения. Если предположить, что социальная политика в отношении инвалидов в предстоящие 20 лет существенно не изменится, то тогда динамика численности инвалидов в основном повторит конфигурацию возрастной структуры всего населения. Иначе говоря, численность инвалидов сократится в возрастных группах 20–39 лет, увеличится в возрастах 40–49 лет и среди лиц пенсионного возраста.

Уточним данный вывод на примере прогноза численности инвалидов в разрезе трех основных возрастных групп: младше трудоспособного возраста, трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста (табл. 2).

Полученные удельные веса инвалидов в составе каждой из трех ук-

Таблица 2

Численность инвалидов по трем основным возрастным группам в 2009 г., тыс. человек

Инвалиды

Инвалиды, в % к населению

Всего	13 110	9,2
в том числе:
моложе трудоспособного возраста	554	2,46
трудоспособного возраста	2300	2,58
старше трудоспособного возраста	10 256	34,08

рупненных возрастных групп (2,58% для населения в трудоспособном возрасте, 2,46% для лиц моложе и 34,08% для лиц старше трудоспособного возраста) распространим неизменными на все годы прогнозного периода до 2031 г. Полученные результаты прогноза численности инвалидов по РФ приведены в табл. 3.

Данный прогноз отражает влияние на структуру и численность инвалидов только демографического фактора, главным образом процесса старения населения. Общая численность инвалидов возрастет за 20 лет (2011–2031 гг.) на 2,69 млн человек (16,19–13,50 млн), или на 19,9%. При этом изменится возрастная структура инвалидов: в ней значительно увеличится численность и удельный вес инвалидов старше трудоспособного возраста – на 3,0 млн человек, или на 28,1% при сокращении числа инвалидов трудоспособного возраста на 0,29 млн человек, или 12,8%. Из этого можно заключить, что трудовой потенциал инвалидов в перспективе, если учитывать только их численность в трудоспособном возрасте, сократится. Однако трудовая активность инвалидов по отдельным возрастам при активной социальной политике может возрастать. Кроме того, к трудовому потенциалу инвалидов следует относить также и работающих инвалидов старше трудоспособного возраста. С учетом этого трудовой потенциал инвалидов имеет более широкие границы для своего развития.

Для прогноза численности инвалидов г. Москвы применим ту же методику, что и для страны в целом. Тогда прогноз численности инвалидов города при сложившихся удельных весах их в численности населения каждой из трех укрупненных возрастных групп (дети – 1,96%, в трудоспособном возрасте – 3,6%, старше трудоспособного – 35,4%) будет следующим (табл. 4).

Таблица 3

Прогноз численности инвалидов в РФ, млн человек

Годы	Все население			Инвалиды
	Моложе трудоспособного возраста	Трудоспособного возраста	Старше трудоспособного возраста	Моложе трудоспособного возраста 2,46%	Трудоспособного возраста 2,58%	Старше трудоспособного возраста 34,0%	Всего
2011	23,2	87,5	31,3	0,57	2,26	10,67	13,50
2016	25,1	82,5	34,6	0,62	2,13	11,79	14,54
2021	25,9	78,4	37,4	0,64	2,02	12,76	15,42
2026	24,7	77,1	38,9	0,61	1,99	13,25	15,85
2031	22,5	76,5	40,1	0,55	1,97	13,67	16,19

Таблица 4

Прогноз численности инвалидов в г. Москве, тыс. человек

Годы	Все население			Инвалиды
	Моложе трудоспособного возраста	Трудоспособного возраста	Старше трудоспособного возраста	Моложе трудоспособного возраста 1,96%	Трудоспо-соб ного возраста 3,6%	Старше трудоспособного возраста 35,4%	Всего
2011	1415,8	6609,6	2590,6	27,7	237,4	918,2	1183,3
2016	1596,3	6303,0	2951,3	31,3	217,1	1044,8	1293,2
2021	1672,3	6000,6	3303,0	32,8	216,0	1169,3	1418,1
2026	1571,2	5847,3	3548,9	30,8	210,5	1256,3	1497,6
2031	1392,7	5696,9	3751,0	27,3	205,1	1327,9	1560,3

Общая численность инвалидов в г. Москве по прогнозу до 2031 г. увеличится на 377,0 тыс. человек, с 1183,3 тыс. до 1560,3 тыс., или на 31,9%. Это на 12 процентных пунктов выше, чем прирост численности инвалидов в целом по Российской Федерации, что обусловлено более высокой долей лиц старше трудоспособного возраста в Москве и более быстрыми темпами старения населения в столице. Если в 2011 г. в Москве доля лиц старше пенсионного возраста составляла 24,4%, а в РФ – 22% (разрыв 2,4 процентных пункта), то к 2031 г., по прогнозу Росстата, эти показатели достигнут соответственно 34,6% и 28,8%, и разрыв увеличится до 5,8 процентных пункта. Таким образом, в перспективе влияние демографического фактора на изменение численности инвалидов в г. Москве скажется сильнее, чем по России в целом.

Второй этап прогноза – корректировка численности инвалидов, исходя из проводимой социальной политики по реабилитации инвалидов и снижению смертности. Реализация данного этапа вызывает определенные трудности в связи с неоднозначностью влияния мер государственной политики на процессы инвалидизации. Достижения в области здравоохранения и медицины могут приводить к снижению смертности и росту ожидаемой продолжительности жизни, а, следовательно, к сокращению инвалидности. С другой стороны, стремление части населения получать дополнительные социальные выплаты и льготы, приобрести транспорт, другие социальные услуги могут способствовать росту числа инвалидов. Такие случаи в отдельные годы российской действительности имели место.

Поэтому политика в области социальной и профессиональной реа- билитации инвалидов должна быть направлена на осуществление активных мер, способствующих включению инвалидов в трудовую деятельность. Меры социальной политики, предусмотренные в программах по выполнению концепции демографической политики до 2025 г., безусловно, повлияют на снижение смертности населения, в первую очередь в трудоспособном возрасте, и будут способствовать уменьшению инвалидности. С другой стороны, возможно расширение групп населения, относимых к инвалидам, что во многом будет зависеть от финансирования социальных программ. Количественные оценки влияния мер социальной политики на динамику численности инвалидов требуют построения корреляционных моделей, что выходит за рамки данной статьи. Но в любом случае общая численность инвалидов в перспективе до 2030 г. будет определяться прежде всего демографическим фактором.

Третий этап прогноза – обоснование вариантов занятости инвалидов в зависимости от реализации программ поддержки инвалидов на рынке труда.

Предусмотрим три варианта прогноза занятости инвалидов.

Первый вариант – инерционный, с сохранением на весь прогнозный период сложившегося уровня трудовой активности инвалидов. Он складывается из трудовой активности инвалидов в трудоспособном возрасте, равной 24%, и трудовой активности лиц старше трудоспособного возраста, равной 7,41%.

Второй вариант – оптимистический, предусматривающий увеличение трудовой активности инвалидов трудоспособных возрастов до уровня, достигнутого в развитых западных странах, – 50–70%, а по уровню трудовой активности инвалидов старших возрастов – до 15%.

Третий вариант – средний, с уровнями трудовой активности инвалидов трудоспособного возраста и пенсионных возрастов равными соответственно 40% и 10%.

Предполагается, что по второму и третьему вариантам прогноза максимальные значения показателя трудовой активности инвалидов будут достигнуты к 2031 г. при равномерном их нарастании в промежуточные годы. Например, показатель трудовой активности инвалидов трудоспособного возраста по оптимистическому варианту будет увеличиваться равномерно по 5-летним интервалам: 2011 г. – 30%, 2016 г. – 35%, 2021 г. – 40%, 2026 г. – 45%, 2031 г. – 50%.

Результаты прогноза занятости инвалидов трудоспособных возрастов по трем вариантам представлены в табл. 5.

Если Россия сумеет довести уровень занятости среди инвалидов трудоспособного возраста к 2031 г. до современного среднего уровня стран ОЭСР, то это позволит увеличить число занятых инвалидов примерно на 0,5–0,9 млн человек. В этом заинтересованы и государство, учитывая сокращение численности ресурсов труда, и сами инвалиды, поскольку из мировой практики известно, что материальное положение неработающих инвалидов почти вдвое хуже, чем у работающих. Достижение указанного уровня занятости инвалидов требует кардинальной перестройки всей социальной политики и значительных инвестиций как государства, так и бизнеса. Наиболее же реальный вариант для условий России – средний, дающий возможность увеличить занятость инвалидов трудоспособного возраста к 2031 г. на 250–320 тыс. человек по сравнению с 2009 г.

Помимо занятости инвалидов трудоспособного возраста необходимо учитывать возможности увеличения трудоустройства инвалидов старше трудоспособного возраста. В настоящее время среди инвалидов, имеющих работу, инвалиды старших возрастов составляют большинство – 57,9%, или 760,5 тыс. Вместе с тем уровень трудовой активности инвалидов старше трудоспособного возраста в 3 раза ниже, чем у инвалидов трудоспособного возраста. Прогноз занятости инвалидов старше трудоспособного возраста по трем вариантам представлен в табл. 6.

Таблица 5

Прогноз занятости инвалидов трудоспособных возрастов в РФ до 2031 г., млн человек

Годы	Численность инвалидов трудоспособных возрастов	Занятые по вариантам
		инерционный 24%	оптимистический		средний 40%
			50%	70%
2009 (отчет)	2,30	0,55	0,55	0,55	0,55
2011	2,26	0,54	0,68	0,68	0,57
2016	2,13	0,51	0,75	0,85	0,60
2021	2,02	0,49	0,81	1,01	0,65
2026	1,99	0,48	0,90	1,19	0,72
2031	1,97	0,47	0,99	1,38	0,79

Таблица 6

Прогноз занятости инвалидов старше трудоспособного возраста в РФ до 2031 г., млн человек

Годы	Численность инвалидов старше трудоспособного возраста	Занятые по вариантам
		инерционный 7,41%	оптимистический 15%	средний 10%
2009 (отчет)	10,26	0,76	0,76	0,76
2011	10,67	0,79	0,79	0,79
2016	11,79	0,87	1,06	0,94
2021	12,76	0,95	1,40	1,08
2026	13,25	0,98	1,72	1,19
2031	13,66	1,01	2,05	1,37

При удвоении трудовой активности инвалидов старше трудоспособного возраста с 7,41 до 15% их занятость достигнет 2,1 млн человек и увеличится по сравнению с 2009 г. в 2,7 раза. Даже при среднем, наиболее реальном, варианте занятость данной категории инвалидов также заметно возрастет – до 1,37 млн человек, т.е. на 610 тыс., или 80%.

Обобщенный прогноз занятости всех инвалидов, включая инвалидов в трудоспособном возрасте и в возрасте старше трудоспособного, по трем возможным вариантам представлен в табл. 7.

Итак, совокупная занятость инвалидов при достижении современных западноевропейских параметров (оптимистический вариант) может возрасти до 3,43 млн человек против 1,31 в 2009 г., или на 2,1 млн. Достижение такой высокой занятости инвалидов может быть обеспечено при кардинальной переориентации социальной политики на нужды данной категории населения, увеличении финансирования создания новых рабочих мест как государством, так и частным бизнесом. Более реальным представляется средний вариант прогноза увеличения численности занятых инвалидов до 2,16 млн, на 800–900 тыс. человек, или на 60%.

Прогноз занятости инвалидов в г. Москве при общем методическом подходе дает результаты, несколько отличные от общероссийских. Это связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, Москва имеет более благоприятные

Таблица 7

Прогноз занятости инвалидов в РФ до 2031 г., млн человек

Годы	Занятые по вариантам
	инерционный	оптимистический	средний

2009 (отчет)	1,31	1,31	1,31
2011	1,33	1,47–1,47	1,36
2016	1,38	1,81–1,91	1,54
2021	1,43	2,21–2,41	1,73
2026	1,46	2,62–2,91	1,91
2031	1,48	3,04–3,43	2,16

возможности для трудоустройства инвалидов, развитую сеть реабилитационных центров и предприятий, имеющих специализированные производственные участки и цеха. Во-вторых, Москва является лидером среди российских регионов по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, облегчающей им доступ к рабочим местам, учебным заведениям, культурным и спортивным центрам. Поэтому в про- гноз занятости инвалидов по г. Москве нами заложены более высокие по сравнению со среднероссийскими показателями уровни трудовой активности как для инвалидов трудоспособного возраста, так и для инвалидов старше трудоспособного возраста. Соответствующие расчеты приведены в табл. 8 и 9.

Итоговые расчеты занятости инвалидов по г. Москве на перспективу до 2031 г. представлены в табл. 10.

Таблица 8

Прогноз занятости инвалидов трудоспособных возрастовв г. Москве до 2031 г., тыс. человек

Годы	Численность инвалидов трудоспособного возраста	Занятые по вариантам
		инерционный 30%	оптимистический 70%	средний 50%
2011	237,4	71,2	71,2	71,2
2016	217,1	65,1	76,0	69,5
2021	216,0	64,8	97,2	77,8
2026	210,5	63,2	117,9	88,4
2031	205,1	61,5	143,6	102,6

Таблица 9

Прогноз занятости инвалидов старше трудоспособного возраста в г. Москве до 2031 г., тыс. человек

Годы	Численность инвалидов старше трудоспособного возраста	Занятые по вариантам
		инерционный 8,58%	оптимистический 20%	средний 15%
2011	918,2	78,8	78,8	78,8
2016	1044,8	89,6	109,7	98,2
2021	1169,3	1003,	152,0	131,0
2026	1256,3	107,8	201,0	163,3
2031	1327,9	113,9	265,6	199,2

Таблица 10

Прогноз занятости инвалидов в г. Москве, тыс. человек

Годы	Численность инвалидов	Занятые по вариантам
		инерционный	оптимистический	средний
2011	1155,6	150,0	150,0	150,0
2016	1261,9	154,7	185,7	167,7
2021	1385,3	165,1	249,2	208,8
2026	1466,8	171,0	318,9	251,7
2031	1533,0	175,4	409,2	301,8

— — численность занятых инвалидов

----численность занятых инвалидов старше трудоспособного возраста

----численность занятых инвалидов трудоспособного возраста

ГОД

Рис. 1. Занятость инвалидов в г. Москве по трем основным возрастным группам (средний вариант)

Таким образом, при оптимистическом варианте можно ожидать максимальной занятости инвалидов в г. Москве – она возрастет в 2,7 раза, достигнув 409 тыс. человек. Уровень трудовой активности при этом повысится до 26,2%, что выше, чем в среднем по России (21,2%). Однако более реальным прогнозом следует считать средний вариант, по которому численность занятых инвалидов к 2031 г. составит 302 тыс. человек с увеличением по сравнению с 2011 г. в 2 раза. Степень вовлеченности инвалидов в сферу занятости увеличится до 19,7% против 13,3% по РФ. При этом во всех трех вариантах прогноза занятость инвалидов будет расти прежде всего за счет увеличения занятости инвалидов старше трудоспособного возраста и в меньшей степени за счет роста занятости инвалидов в трудоспособном возрасте (рис. 1). Более того, при инерционном варианте развития событий численность занятых инвалидов трудоспособного возраста может сократится на 14%. По второму и третьему вариантам прогноза следует ожидать изменения демографической структуры занятых инвалидов: если в 2011 г. доля трудоустроенных инвалидов практически равнялась доле инвалидов старших возрастов – соотношение 47,5% к 52,5%, то к 2013 г. эта пропорция составит 37,0% на 66,0%. В этом проявляется своеобразие воздействия на перспективную занятость инвалидов демографического фактора – старения населения и сокращения численности населения в трудоспособном возрасте.

Негативное воздействие демографического фактора, в частности «провал» числа инвалидов в трудоспособном возрасте, может быть частично смягчено активной социальной политикой государства по поддержке инвалидов на рынке труда.

Таким образом, прогнозные расчеты показывают, что в перспективе:

• 1.    Вклад инвалидов в трудовой потенциал общества возрастет. Если в 2011 г. занятость инвалидов составля-

  ла 1,8% от числа экономически активного населения России, то к 2031 г. по прогнозу она повысится до 4,8–3,0% в зависимости от вариантов. По Москве показатели еще более высокие – доля работающих инвалидов в численности экономически активного населения может увеличиться с 2,3% до 5,7–4,2%. Повысится трудовая активность инвалидов, и их вклад в производство ВВП.

• 2.    Инвалиды увеличат предложение рабочей силы на рынке труда,

• 3.    Расширение занятости инвалидов будет способствовать улучшению материального положения инвалидов и их семей, росту социального статуса инвалидов, их социального самочувствия. Тем самым будут реализовываться основные положения Конвенции ООН о правах инвалидов.

что позволит сократить привлечение иностранной рабочей силы, по нашим оценкам, на 1–2 млн трудовых мигрантов, а по Москве на 200–300 тыс.