Трудовая активность лиц пенсионного возраста

В современном быстроменяющемся мире актуальным вопросом становится расширение понятия трудовой активности, определение ее новых форм и влияющих на нее факторов, которые можно дифференцировать по разным параметрам (рис. 1).

Трудовая деятельность - экономическая категория, представляющая процесс реализации трудового потенциала, зависящего от трудовой позиции экономически активного населения, законодательно закрепленных прав человека на трудовую деятельность и условий реализации трудовой активности в процессе трудовой активности.

Экономические               Организационные

Рисунок 1 - Факторы, оказывающие влияние на трудовую активность

На рисунке 2 представлены несколько видов проявления трудовой

активности.

Трудовая активность

Реализация личного трудового потенциала, повышение эффективности личного труда

Совокупность знаний, опыта, навыков, творческих возможностей каждого работника, трансформирующаяся в общую трудовую активность предприятия

Уровень трудовой активности предприятий как основа уровня трудовой активности общества

Рисунок 2 - Виды проявлений трудовой активности

Одним из актуальных направлений исследований в области трудовой активности стало изучение причин, по которым увеличивается количество населения пенсионного возраста, имеющее желание продолжать трудовую деятельность. Многие ученые выделяют различные группы факторов, оказывающих влияние на данный феномен. По мнению автора, целесообразно разделить все факторы на две группы: внутренние и внешние (рис. 3).

Факторы трудовой активности

I

Внутренние

Внешние

Отношение к труду

Профессиональная и карьерная направленность

Экономические

Правовые

Социальные

Потребность в самореализации

Материальное положение

Образование

Система ценностных ориентаций

Социальная политика

государства

Уровень расходов

Законодательное регулирование трудовой деятельности лиц пенсионного

Семейное положение (возможность помощи со стороны родственников)

возраста

Статус в коллективе до

Скорость адаптации к новым

выхода на пенсию

условиям

Качество медицинского обслуживания

Востребованность на рынке труда

Здоровье

Рисунок 3 - Факторы трудовой активности лиц пенсионного возраста

В соответствие с прогнозами специалистов в долгосрочной перспективе в развитых странах ожидается значительный рост доли граждан пенсионного возраста, сейчас этот показатель равен приблизительно 20 %. В связи с этим активно рассматривается вопрос о стимулировании лиц пенсионного возраста к продолжению трудовой деятельности. Однако стоит учитывать, что подобные меры могут оказать различное (как негативное, так и позитивное) влияние на общество в целом, и на его отдельные элементы в частности.

Важно понимать, что для обеспечения включения лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность требуется не только изменение в ментальных моделях людей, но еще и изменения в государственном регулировании, которые бы позволяли лицам, вышедшим на пенсию, вновь войти в число экономически активного населения.

В рекомендациях МОТ подчеркивается, что именно государство должно обеспечить законодательную защиту пожилых трудящихся от дискриминации в области труда и занятости, то есть пожилые трудящиеся должны пользоваться равенством возможностей, однако из-за особых требований, условий или правил для некоторых видов работы возрастные ограничения все-таки могут устанавливаться [3].

Согласно российскому законодательству, дискриминация по любым признакам, не связанным с деловыми качествами, запрещена. Однако правовая база РФ по вопросу лиц пожилого возраста разработана недостаточно полно. Существует ряд федеральных программ по содействию занятости данной группы населения, например: «Старшее поколение», «Концепция социальной защиты пожилого населения РФ» и др. Однако все они лишь в малой степени освещают вопрос участия граждан пожилого возраста в трудовой деятельности. Например, лица пенсионного возраста в РФ не учитываются в качестве экономического населения, соответственно не могут считаться безработными. Поэтому служба занятости не имеет права регистрировать таких граждан в качестве безработных и не обязана обеспечить их работой, однако, для пенсионеров служба занятости лишь может дать возможность пройти профессиональное обучение или переобучение, а также предоставить информацию о вакантных должностях по их запросу.

Проблема трудового участия лиц пенсионного возраста приковывает к себе внимание большого количества ученых на протяжении многих лет.

В связи с неоднородностью категории людей пенсионного возраста при изучении данного вопроса необходимо отличать возраст, с которого человек получает пенсию и возраст, в котором он уходит из сферы формальной оплачиваемой занятости. Многие граждане нашей страны продолжают работать в первые несколько лет после назначения пенсии. Однако при этом существует группа лиц, которые, наоборот, прекращают трудовую деятельность до достижения пенсионного возраста. В целом, согласно данным российского мониторинга экономики и здоровья, в первые пять лет после входа на пенсию процент продолжающих работать составляет около 30%, далее количество работающих снижается. Так в возрастной группе от 65 до 69 лет уровень занятости составляет приблизительно 7-8% среди женщин и 10-12% среди мужчин [6].

Привлечение пожилых людей в сферу трудовых отношений имеет различные цели. Например, в период СССР занятость пенсионеров активно поощрялась, поскольку позволяла уменьшить остроту проблемы малых пенсионных выплат и помогала обеспечить спрос на рабочие места, которые в силу ряда причин не были привлекательны для молодежи. В этот период поставленные цели достигались за счет изменения систем выплат пенсий и заработной платы. В дальнейшем, кроме расширения круга работников, для которых сохранялась выплата пенсий по старости при продолжении работ, стали активнее привлекать к труду лиц пенсионного возраста на условиях неполного рабочего дня. Еще одним стимулом для продолжения трудовой деятельности стало введение надбавок к пенсиям работающих пенсионеров.

В настоящее время занятость пенсионеров в основном решает следующие задачи: для государства – возможность повышения пенсионного возраста и снижения нагрузки на государство в области выплат пенсий; для самого человека – решение проблемы малых пенсионных выплат, а также реализации потребности в социальном взаимодействии и включении в общественную жизнь.

Занятость пожилых в России характеризуется ограниченностью выбора трудовой деятельности. Поэтому необходимо создать большее разнообразие в формах организации труда, а также создать механизм по созданию предпринимателями условий труда, форм организации труда и производственных условий, соответствующих состоянию трудоспособности пенсионеров.

Формы организации труда пожилых работников могут быть следующими: полный или сокращенный, раздельный рабочий день, неполная рабочая неделя, надомничество, временная работа, сезонная работа, общественная работа, индивидуальная трудовая деятельность, временная работа (в период больничных и отпусков), работа в периоды пиковой нагрузки предприятия (особенно актуально для того предприятия, на котором работал человек).

В разрезе отраслей экономики структура трудовой занятости пожилых людей неоднородна, она пребывает в постоянном изменении. Легче всего создавать рабочие места для пожилых людей в непроизводственной сфере, где особую роль играют опыт, знания, квалификация и навыки сотрудников. Наравне с этим, достаточно легко будет создать рабочие места в области простых видов работ.

Следует учитывать уровень знаний и квалификации. Например, для бывших работников умственного труда рационально будет устраиваться в различные подразделения консультационных, консалтинговых компаний и т.д.

Для производства привлечение пожилых работников не привлекательно, поскольку требует создания определенных специальных условий для данной группы лиц.

Особо стоит отметить тот факт, что сегодня сферы приложения труда пожилых людей ограничивает непрерывная модернизация и автоматизация.

В современных условиях происходит трансформация отраслевой структуры занятости, одновременно изменяются перспективы трудоустройства пожилых в тех или иных областях.

Таким образом, в процессе изучения тем был сделан ряд выводов.

• 1.    Трудовая активность людей, вышедших на пенсию обусловлена обусловленная различными факторами. Один из них – обеспечение социального взаимодействия, «включения» человека в общество.

• 2.    Государство заинтересовано в увеличении пенсионного возраста. Однако подобные изменения требуют серьезных многосторонних исследований.

• 3.    При сохранении пенсионного возраста на текущем уровне и включении пенсионеров в трудовую деятельность требуется изменение нормативного регулирования в данной области.

• 4.    Необходимо создать механизм по созданию предпринимателями условий труда, форм организации труда и производственных условий, соответствующих состоянию трудоспособности пенсионеров.

• 5.    Наиболее перспективным можно считать создание рабочих мест для пожилых людей в непроизводственной сфере.

• 6.    В современных условиях при рассмотрении любого вопроса, касающегося занятости особое внимание следует обращать на непрерывное развитие технологий, модернизацию и автоматизацию.

• 7.    Одним из направлений при изучении современных тенденций в области занятости должна стать экономика посттруда.