Трудовые ресурсы и их значение для социально-экономического развития Российской Федерации

Само понятие «трудовые ресурсы», сформулированное еще в 1922 г. академиком АН СССР С.Г. Струмилиным, включает в себя такие категории населения, как экономически активное и экономически неактивное население страны в трудоспособном возрасте. Если раньше к гражданам в трудоспособном возрасте относилось население в возрасте от 18 лет до 55 лет (женщины) и до 60 лет (мужчины), то теперь, согласно последним изменениям в российском законодательстве, изменяется верхняя граница пенсионного возраста, в которой определяется порог выхода на пенсию в 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин [5]. В свою очередь к экономически активному населению относятся безработные граждане (считается, что они временно имеют статус безработного и при первом удобном случае готовы приступить к работе) и занятые (по всем видам экономической деятельности), которые находятся не только в трудоспособном возрасте, но и моложе трудоспособного возраста (дети-подростки) и старше его (работающие пенсионеры).

Количество и качество трудовых ресурсов в трудоемкой экономике (то есть в такой экономике, где от приложенного труда работника зависит уровень и социально-экономическое развитие страны) может оказаться решающим фактором успешного социально-экономического развития страны. Открытая еще в 1962 г. американским экономистом А.М. Оукеном тенденция (получившая впоследствии название Закона Оукена [8]) отражает отрицательную связь меж- ду безработицей и ростом реального валового внутреннего продукта (ВВП). Так, например, если фактический уровень безработицы в стране будет превышать ее естественный уровень на 1 %, то фактический ВВП может сокращаться на 2 – 2,5 % от потенциального. Вероятно, верно и обратное. То есть если количество потенциальных работников (трудовых ресурсов), вовлеченных в хозяйственный оборот, будет увеличено в стране, то можно ожидать и увеличение реального валового внутреннего продукта.

В этой связи основным источником пополнения экономически активного населения могут быть занятые экономической деятельностью граждане моложе или старше трудоспособного возраста. В настоящее время (на 1 января 2018 г.) в России проживает 146,9 миллионов человек, из них 71 746,2 тыс. чел. являются занятыми [7], то есть 51 % населения. По данным Росстата, в 2017 г. из общей численности население моложе трудоспособного возраста составляет 18,3 %, старше трудоспособного возраста – 25 %, оставшаяся часть населения страны относится либо к безработным, либо к населению, ведущему личное подсобное хозяйство и не вовлеченному в экономический оборот [1].

Очевидно, что в долгосрочном плане наиболее перспективным шагом было бы увеличение числа трудовых ресурсов за счет роста числа рождений и сокращение численности неработающих граждан [3]. Однако рождаемость в России по-прежнему является актуальной и пока не решен- о

-500000

-1000000

-1500000

■ Родившиеся нУмершие ■ Естественный прирост,убыль (-)

-135818

Рисунок 1. Естественное движение населения за период 1992-2017 гг., чел.

ной проблемой. Дело в том, что начиная с 1992 года в РФ началось стабильное сокращение численности населения ввиду превышения уровня смертности над уровнем рождаемости, то есть наблюдалась естественная убыль населения (за исключением трех лет: 2013-2015 гг., когда сальдо естественного прироста было положительным) (см. рис. 1).

Можно констатировать, что Россия постепенно вымирает: естественная убыль населения за рассматриваемый период составляла в среднем более 172 тыс. чел. в год. По уровню смертности на 1000 человек населения в июле 2009 года Россия находилась на 12-м месте с конца в глобальном рейтинге. Наши соседи в этом рейтинге – Нигерия, Зимбабве, Чад, Сомали. В России долгие годы сохраняется уровень смертности, схожий с таким же показателем в беднейших африканских странах.

По средней продолжительности жизни в целом (66 лет) наша страна занимает 129-е место (из 192 стран) в мире (по данным международной статистики), пропуская вперед такие страны, как Боливия, Монголия, Гондурас, Ирак, Гватемала и другие государства, считающиеся неблагополучными в социальном плане. Особенно настораживающими являются цифры средней продолжительности жизни мужчин, которые, по данным общемировой статистики, живут всего 59 лет!

Говоря о необходимости остановить сокращение населения, власти все время спекулируют на теме рождаемости, подталкивают нас к мысли о том, что россиянам нужно «больше рожать». При этом рождаемость в России в целом находится на приемлемом для европейской страны уровне – примерно 11 новорожденных на 1000 человек населе- ния в год, в то время как смертность составляет 13 человек на 1000.

Прискорбная статистика свидетельствует о том, что в России не берегут собственное население. В стране сегодня рождаются около 1 млн. 800 тыс. младенцев в год, тогда как умирают – около 2 млн. 30 тыс. граждан. Ежегодная утрата трудоспособного населения может привести к сокращению ВВП страны на ~ 0,4 %. То есть можно сказать, что социальные проблемы, связанные с депопуляцией населения России, могут привести к проблемам экономическим. Следствием же недостаточного экономического развития страны снова станут социальные проблемы: снижение качества и уровня жизни, размера пенсий, стипендий, выплат пособий, зарплат бюджетникам и проч. Такую очевидную связь социально-экономической системы разорвать не получится, ибо все элементы данной системы тесно связаны между собой, находятся в определенной зависимости и представляют собой единое целое. Выход для разрешения подобных проблем до банальности прост: создание условий для неуклонного роста качества и уровня жизни населения [2].

Малочисленное поколение, рожденное в 1990-х гг. и 2000-х гг., сейчас вступает в репродуктивный период. Ожидать резкого всплеска рождаемости в России в 2020-х гг. в виду неблагоприятной экономической и политической обстановки не приходится. Более того, суммарный коэффициент рождаемости тоже снижается и в настоящее время он не превышает 1,8 (то есть среднее число детей, рожденное одной женщиной за всю свою жизнь, составляет менее двух).

Сравнительная характеристика миграционного и естественного прироста в РФ за период 2000-2017 гг., чел.

Таблица 1

Год	2000	2005	2010	2013	2014	2015	2016	2017
Прибывшие в РФ	359330	177230	191656	482241	590824	598617	575158	589033
Выбывшие из РФ	145720	69798	33578	186382	310496	353233	313210	377155
Миграционный прирост	213610	107432	158078	295859	280328	245384	261948	211878
Естественный прирост / убыль	-958532	-846559	-239568	24013	30336	32038	-2286	-135818
Сальдо естественного и миграционного прироста	-744922	-739127	-81490	319872	310664	277422	259662	76060

Составлено автором

Теоретически проблему депопуляции российского населения можно было бы решить путем миграции и ассимиляции приезжающих на постоянное место жительство в РФ граждан из других стран. Однако практика показывает, что приток мигрантов кардинальным образом не решает данную проблему (см. табл. 1).

Как видно из таблицы 1, до 2013 г. (когда в России наблюдался естественный прирост населения) миграционный прирост не перекрывал естественную убыль населения. Начиная с 2013 г. в РФ наблюдается положительное сальдо естественного и миграционного прироста. Однако обращает на себя внимание тот факт, что за один только год (с 2016 г. по 2017 г.) это сальдо сократилось почти в 3,5 раза. Если данная негативная тенденция сохранится, то это будет означать только одно: восполнить свое население за счет миграции нам фактически не удастся. Существующие на сей счет пессимистичные прогнозы Организации Объединенных Наций говорят о том, что уже в 2025 – 2030 гг. Россия не войдет даже в десятку самых многонаселенных стран и это при том, что РФ является самым большим по площади государством в мире. Получается возможности есть (по крайней мере территориальные), а числа рождений – нет.

С другой стороны, вовлечение в хозяйственную жизнь населения старше трудоспособного возраста могло бы несколько сгладить проблему нехватки трудовых ресурсов для экономики [4]. Но и здесь ситуация оказывается непростой. Общая численность пенсионеров в РФ только растет: если в 2001 г. их было 38 млн. 411 тыс. человек, то в 2016

ЛИТЕРАТУРА г. людей пенсионного возраста стало уже 43 млн. 177 тыс. человек [6]. Работающих пенсионеров из их числа было соответственно: в 2001 г. – 15,89 %, в 2016 г. – 22,89 %. Казалось бы, рост на 7 % занятых трудовой деятельностью пенсионеров должен обнадеживать. Однако это не совсем так. Дело в том, что в целом это не меняет ситуация с трудовыми ресурсами в стране в лучшую сторону, поскольку численность пенсионеров, приходящаяся на 1000 чел. населения, увеличивается с 262,5 чел. в 2001 г. до 294 чел. в 2017 г., а количество занятых из числа экономически активного населения, приходящихся на одного пенсионера, остается неизменным: и в 2001 г. и в 2016 г. приходилось 1,68 чел.

Таким образом, подводя итог вышеизложенному, можно заключить следующее. Проблема с «пополнением» трудовых ресурсов в целях повышения уровня социально-экономического развития в стране с трудоемкой экономикой (в том числе и в России) не может быть решена за счет населения моложе (ввиду его отсутствия) и старше трудоспособного возраста. Наметившуюся тенденция с начала 1990-х годов, связанную с сокращением численности населения в РФ, вероятно, изменить в кратчайшие сроки не удастся. Все это означает, что такой фактор в экономике, как трудовые ресурсы постепенно становится малозначимым и утрачивает свое доминирующее значение. Следующим ведущим фактором экономического роста могут стать знания и инновации, способные на современном этапе развития страны придать импульс поступательному движению вперед и определить будущие черты новой экономики.

• 1.    Белов В.И., Дмитриева Ю.О. Основные характеристики безработицы в РФ как социально-экономического явления // Синергия Наук. 2018 . № 22. С. 417-422.

• 2.    Белов В.И., Степанова Т.В. Территории опережающего развития как инструмент социально-экономической политики государства // В сборнике: Государство и бизнес. Современные проблемы экономики материалы X Международной научно-практической конференции. Северо-Западный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ. 2018 . С. 133-136.

• 3.    Кудряшов В.С. Развитие государственной системы предоставления социальных услуг лицам пожилого возраста в России // Петербургский экономический журнал. 2014 . № 1. С. 28-33.

• 4.    Кудряшов В.С., Платонова Т.С. Методическое обеспечение принятия управленческих решений в современных ситуациях неопределенности и риска // Менеджмент качества. 2016 . № 3. С. 218-224.

• 5.    Официальные сетевые ресурсы Президента России / Документы: Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/58703 .

• 6.    Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики / Таблица 6. Уровень жизни населения // Российский статистический ежегодник, 2017 г. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078 .

• 7.    Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики / табл. 5.1. Численность населения и табл. 6.4. Среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности // Россия в цифрах, 2018 . URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_11/Main.htm .

• 8.    Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь . 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2006 .