Уголовная ответственность за хищение бюджетных средств

Украсть финансовые средства, относящиеся к другому человеку или частной компании, достаточно трудно без совершения открытого нападения или тайной кражи. Значительно легче совершить хищение средств, которые принадлежат государству, тем более, если должностное положение предоставляет свободный допуск к данным средствам. Во всех странах, где широко развита коррупционная составляющая, какой и считается Российская Федерация, подобные разновидности правонарушений попадаются достаточно часто.

Хищение бюджетных средств – это воровство у государства. Подобные разновидности правонарушений непосредственно связаны с коррупцией и зачастую совершаются непосредственно госслужащими, вследствие занимаемыми ими высокого должностного положения. Помимо этого, фигурантами дел о хищении бюджетных средств могут стать все те, кто напрямую имеет контакт с государственным финансированием. Этими людьми могут являться директора школ, главные врачи, и т.д. При хищении бюджетных средств каждый раз наносится крупный или особо крупный ущерб. Правительство выделяет на разные проекты, в основном, весьма большие денежные средства. Всегда, когда средства выделены, а сроки постройки либо осуществления плана задерживаются, бюджет регулярно увеличивается, имеет место быть хищение. В некоторых случаях средства ущерба превосходят млн., либо млрд., рублей. В Уголовном Кодексе РФ правонарушения, связанные с хищением бюджета, представлены следующим образом:

• •    Ст. 160 УК РФ - присвоение или растрата;

• •    Ст. 159 УК РФ - мошенничество;

• •    Ст. 285.1 УК РФ - нецелевое расходование бюджетных средств.

Мошеннических методик с муниципальными средствами довольно много. Большая их часть уже давно исследована и с легкостью отслеживается в противозаконных поступках. Тем не менее, к ранее имеющимся методам хищения регулярно возникают новейшие способы и схемы. Помимо этого, для того чтобы незаметно осуществить мошенническую схему с похищением бюджетных денег, преступникам необходимо продумать метод отмывания данных денег. Ведь налоговые органы жестко контролируют все без исключения финансовые потоки и прибыли, в особенности в случае если эти цифры имеют значительное число нолей. К более популярным схемам хищения бюджета относятся:

• •    Хищение при осуществлении гос. закупок;

• •    Незаконное возвращение из бюджета НДС;

• •    Хищение при осуществлении целевых гос. программ;

• •    Хищение бюджетных денег посредством повышения цепи посредников.

После того, как средства похищены, злоумышленникам необходимо незаметно вывести данные средства. Для этого зачастую применяется способ создания фирм-однодневок, с помощью которых средства выводятся на банковские счета и обналичиваются. Кроме этого, зачастую для этой цели применяют оффшорные фирмы за границей, через которые выводятся средства, добытые незаконным путем.

Присвоением и растратой по Уголовному Кодексу РФ признается кража чужого имущества, переданного виновному. Хищение бюджетных денег регламентировано только лишь ч.3 и ч.4 ст. 160 Уголовного Кодекса РФ. При этом присвоение и растрата — это скорее противоположные понятия. При присвоении злоумышленник противозаконным методом завладевает посторонней собственностью и начинает им противозаконно распоряжаться. При растрате совершается кража имущества в пользу виновного лица за счет расходования, либо использования чужой собственности. В случае если средства присвоены либо растрачены с использованием должностного положения, то по ст. 160 Уголовного Кодекса РФ человеку грозит:

• •    Лишение свободы до 6 лет.

• •    Штраф от 100 до 500 тыс. руб.;

• •    Принудительные работы вплоть до 5 лет;

При причинении особенно большого вреда виновному лицу грозит лишение свободы до десяти лет и штраф в размере до 1 млн. руб.

Хищение бюджетных средств может быть определено также как мошенничество. В данном случае имеет место быть злоупотребление доверием пострадавшей стороны. Кража бюджетных денег со свойствами мошенничества, описывается в ч. 3 ст. 159 УК РФ.

К нецелевым расходованиям бюджетных денег относится применение должностным лицом бюджетных средств на цели, которые не соответствуют условиям договора. В качестве условий договора в таких делах выступают:   уведомление о бюджетных ассигнованиях, утвержденный бюджет, смета доходов и расходов, бюджетная роспись.

С точки зрения гражданского судопроизводства данные действия являются нарушением условий соглашения. Наказанием по ст. 285.1 Уголовного Кодекса РФ будет:

• •    Лишение свободы до двух лет.

• •    Штраф от 100 до 300 тыс. руб.;

• •    Арест вплоть до полугода;

Это наказание относится к правонарушениям, в которых причинен значительный ущерб. Кража бюджетных денег предусматривает:

• •    Лишение свободы до 5 лет.

• •    Штраф от двухсот до 500 тыс. руб.;

• •    Принудительные работы до 5 лет;

Крупным убытком в соответствии со ст. 285.1 Уголовного Кодекса РФ признается сумма в 1 млн. 500 тыс. руб., а особо крупным – 7 млн. 500 тыс. руб. О хищении бюджетных денег, необходимо информировать органы правопорядка. В ГУ МВД имеются специализированные подразделения – основного управления финансовой безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, которые занимаются раскрытием подобных типов криминальных правонарушений. В любом областном и территориальном подразделении МВД имеются подобные отделы, которые напрямую занимаются выявлением правонарушений о хищении бюджетных денег.

Преступления, которые связаны с нецелевым расходованием бюджетных денег, совершаются в взаимосвязи с ошибочным использованием кодов бюджетных классификаций КБК и классификации операций сектора правительственного управления КОСГУ. Примеров аналогичных правонарушений в нашей стране огромное количество. Можно вспомнить злополучный космический аэродром «Восточный», который пережив все установленные рамки для его строительства, так и не стал законченным объектом. Было возбуждено дело к Анатолию Рязанову, которому вменяют кражу в 1,18 млрд. руб., необходимых для строительства космодрома.

Каждый год в стране происходит ряд больших криминальных дел о краже бюджетных денег. Коррупция продолжает расцветать несмотря на активную борьбу с ней. От хищения бюджетных денег страдают не только лишь круг интересов страны, но и интересы каждого отдельного гражданина государства. Бюджетные ресурсы, которые обязаны затрачиваться на развитие региона, общественной сферы, либо здравоохранения, взамен на это уходят в карманы преступников.

Вывод:

Таким образом, изучение уголовной ответственности за хищения бюджетных средств в соответствии с современным уголовным законодательством России показало, что уголовно-правовая охрана бюджетных средств от хищений в настоящее время регулируется статьями 159, 285, 160 УК РФ. Каждая из частей ст. подразумевает различные виды и сроки наказания, а также у дела могут быть свои нюансы, которые влияют на срок или вид наказания. Можно сделать вывод, что преступления в сфере бюджетных правоотношений представляют непосредственную угрозу экономической безопасности государства и как следствие - национальной безопасности.