Уголовно-процессуальная функция органов дознания ГПН ФПС МЧС России

В соответствии с Приказом МЧС России от 2 мая 2006 года № 270 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» регламентирован порядок приема и проверки сообщений о преступлениях и других происшествиях по правонарушениям, в которых содержатся признаки административных правонарушений и преступлений и иных сообщений, которые регистрируются органами ГПН и направляются по подведомственности в правоохранительные органы. В соответствии с Приказом МЧС России и МВД России от 31 марта 2003 г. № 163/208 установлен порядок взаимодействия ГПН ФПС с органами внутренних дел Российской Федерации в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами. Должностные лица органов ГПС составляют акт о пожаре (своевременно) по установленной форме с отражением в нем всех необходимых сведений, способствуют сохранению от уничтожения (повреждения) огнем документации и технических средств контроля объекта пожара, следов, которые могут быть признанными в установленном порядке вещественными доказательствами.

Также должностные лица органов ГПС способствуют недопущению необоснованного разрушения или уничтожения, изменения обстановки на месте происшествия, препятствуют уничтожению информации о развитии пожара, проводят, по пожарам, независимо от размеров причиненного ущерба и иных последствий, при наличии состава административного правонарушения - административное расследование в соответствии с КоАП РФ. Органы внутренних дел обеспечивают незамедлительное направление на место пожара сотрудников полиции, участкового уполномоченного полиции, который обслуживает данную территорию, а в необходимых случаях - сотрудников других подразделений органов внутренних дел для охраны места происшествия и обеспечения общественного порядка. На место происшествия в случае крупного пожара, повлекшего гибель людей или травмирование, выезжает следственно-оперативная группа. Сотрудники внутренних дел обеспечивают проведение качественного осмотра места происшествия, связанного с пожаром, и возбуждают уголовное дело в соответствии с подследственностью, кроме случаев, когда отсутствие состава преступления очевидно.

Также осуществляется деятельность органов ГПН по взаимодействию со службами органов внутренних дел по другим вопросам обеспечения пожарной безопасности, например, проведение исследования по установлению причин возникновения пожаров (взаимодействие с экспертно-криминалистическими подразделениями).

Основанием взаимодействия являются соглашения, приказы, указания, договора МЧС России, а также разрабатываемые на их основе совместные планы работ, либо мероприятия, согласованные с соответствующими службами и которые включены в планы работ органов ГПН.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 40 УПК РФ органы Государственной противопожарной службы относятся к органам дознания [1]. От лица органа дознания выступает начальник органа дознания, который является должностным лицом органа дознания, также заместитель начальника органа дознания, в полномочия которого входит давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действиях, а также осуществляющий иные полномочия в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством.

Деятельность органов дознания четко регламентирована Уголовнопроцессуальным законодательством РФ, которое призвано обеспечивать соблюдение законных прав граждан должностными лицами органов предварительного следствия при осуществлении уголовно-правовой деятельности по расследованию преступлений.

Органы дознания ГПН ФПС МЧС России уполномочены осуществлять в уголовном судопроизводстве следующие виды правоприменительной деятельности:

"Экономика и социум" №3(58) 2019