Угрозы экономической безопасности Российской Федерации и пути их нивелирования

O.A. Budanova student 2nd year, faculty of Economics Rostov branch of Russian customs Academy Russia, Rostov-on-Don

THREATS TO THE ECONOMIC SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION AND WAYS OF THEIR LEVELING

На современном этапе развития мировой экономики в условиях глобализации возникает масса негативных явлений, угрожающих финансовой стабильности и благополучию не только отдельных предприятий, но и в целом государств. В XXI веке Российская Федерация столкнулась с внешними угрозами, которые способны нанести вред экономическому и производственному потенциалу страны за счет рыночных механизмов и конкуренции. Особенно эта проблема актуальна на данный момент, когда экономика России находится в состоянии стагнации, усугублении кризисных процессов, которые напрямую оказывают негативное воздействие на все сферы общественной жизни.

Этими факторами обусловлена необходимость государства вовремя выявлять потенциальную экономическую угрозу, чтобы ограничиться лишь комплексом профилактических действий. Чтобы устранить последствия экономических угроз, необходимо реагировать максимально быстро и заблаговременно спрогнозировать и нивелировать угрозу, пока она не привела к опасным потрясениям в обществе экономического и социального характера [2, с. 33]. В связи с этим, в мае 2017 года была разработана Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 (далее – Стратегия).

Угроза экономической безопасности государства — совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере.

Национальный уровень экономической безопасности связан с обеспечением защиты интересов государства, общества и граждан, обеспечением стабильного социально-экономического развития страны, увеличением результативности функционирования всех отраслей экономики, а так же транспортных инфраструктур, обеспечением экономического либерализма, социальной справедливости, повышение уровня жизни населения [2, с. 34].

В соответствии со Стратегией к основным вызовам и угрозам экономической безопасности относятся:

• 1)    стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции;

• 2)    усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг;

• 3)    использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям;

• 4)    повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи ее границ;

• 5)    усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков;

• 6)    изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и структуры их потребления, развитие энергосберегающих технологий и снижение материалоемкости, развитие «зеленых технологий»;

• 7)    деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации;

• 8)    подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы;

• 9)    исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития, резкое снижение роли традиционных факторов обеспечения экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями;

• 10)    отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики;

• 11)    недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики, обусловленный неблагоприятным инвестиционным климатом, высокими издержками бизнеса, избыточными административными барьерами, неэффективной защитой права собственности;

• 12)    слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий (в том числе технологий цифровой экономики), недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов;

• 13)    истощение ресурсной базы топливно-сырьевых отраслей по мере исчерпания действующих месторождений;

• 14)    ограниченность масштабов российского несырьевого экспорта, связанная с его низкой конкурентоспособностью, недостаточно развитой рыночной инфраструктурой и слабой вовлеченностью в мировые "цепочки" создания добавленной стоимости;

• 15)    низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры;

• 16)    несбалансированность национальной бюджетной системы;

• 17)    недостаточно эффективное государственное управление;

• 18)    высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере;

• 19)    сохранение значительной доли теневой экономики;

• 20)    усиление дифференциации населения по уровню доходов;

• 21)    снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала;

• 22)    усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации;

• 23)    недостаточность трудовых ресурсов;

• 24)    неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития;

• 25)    установление избыточных требований в области экологической безопасности, рост затрат на обеспечение экологических стандартов производства и потребления [1].

Кроме того, Стратегия предусматривает реализацию целого комплекса мер в сфере обеспечения экономической безопасности по различным направлениям, таким как:

• -    развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;

• -    обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;

• -    создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствования нормативно-правовой базы в этой сфере;

• -    устойчивое развитие национальной финансовой системы;

• -    сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства;

• -    повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализации конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;

• -    развитие человеческого потенциала [1].

Однако, на наш взгляд, для того чтобы обеспечить экономическую безопасность государства необходимо разрабатывать и реализовать механизмы и меры экономической политики как на федеральном уровне, так и на региональном. Эти механизмы должны быть направлены на предотвращение как внутренних, так и внешних экономических угроз Российской Федерации, к ним можно отнести следующие мероприятия:

• 1.    Мониторинг факторов, обеспечивающих угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Прогнозирование и мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности страны являются важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

• 2.    Разработка параметров и критериев экономической безопасности Росси йской Федерации. Необходимо максимально тщательно разработать качественные и количественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности государства.

• 3.    Для обеспечения экономической безопасности осуществлять такие виды деятельности, как экспертиза решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности государства; организация работы с целью активизации комплекса механизмов по недопущению и преодолению возникновения угроз экономической безопасности России; разработка комплексных государственных механизмов для выхода из зоны опасности.

В качестве первоочередных мер поддержания экономической безопасности нашей страны, считаем важным реализовать такие меры, как восстановление инвестиционной активности; активизация продуктивной структурной и промышленной политики; переход к структурнотехнологической перестройке производства.