Университеты в инновационной экономике: тенденции и перспективы развития

В настоящее время важнейшими направлениями государственной политики являются переход к инновационному развитию российской экономики и формирование национальной инновационной системы, предусматривающей создание благоприятной экономической и правовой среды, построение инновационной инфраструктуры вузов и предприятий, совершенствование механизмов содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок. Основной тенденцией перехода России на инновационный путь развития становится комплексное восстановление и развитие российской системы высшего образования. Главным ресурсом для достижения поставленной цели должна стать высшая школа, располагающая большим запасом интеллектуального капитала:   совокупностью человеческого, структурного капиталов, интеллектуальной собственности и организационного капитала -инновационного потенциала и развитой инфраструктуры.

Образование – это одна из самых быстрорастущих отраслей нашего времени. Сама природа образования претерпела серьезные изменения и продолжает меняться. Возрастание роли образования как одной из ключевых тенденций развития современного общества, коренные изменения в социально-экономической жизни и государственно-политическом устройстве обусловили необходимость модернизации системы высшего образования. Переход на инновационный путь развития современной экономики вызывает необходимость соответствующего изменения содержания, подходов и методов управления инновационной научнообразовательной деятельностью современных университетов и приведения технологий высшего образования в соответствие с реальными темпами экономического развития.

В условиях формирования инновационной экономики меняется роль университетов, на первый план выходят повышение уровня качества образования и новые задачи по подготовке специалистов, обладающих ключевыми компетенциями и опытом самостоятельной профессиональной деятельности. В этих условиях вузы вынуждены открывать новые востребованные специальности, активнее внедрять инновационные образовательные программы, использовать новые организационные формы обучения и инновационные образовательные технологии с учетом современных требований к специалистам.

Таким образом, формирование инновационной экономики, усиление роли знаний в достижении устойчивых конкурентных преимуществ обусловливают необходимость появления инновационного типа развития системы высшего образования, связанного не только с управлением нововведениями, но и с созданием благоприятных условий для таких изменений, усилением адаптационных способностей университетов к динамичной экономической среде и совершенствованием системы управления их инновационной и финансовой деятельностью.

Высшей школе принадлежит важная роль в формировании инновационной экономики страны. Вузы должны и могут обеспечивать развитие инновационного цикла от стадии фундаментальных исследований до выпуска и реализации наукоемкой продукции и технологий, создавать и совершенствовать инновационные инфраструктуры в вузах и регионах, осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, работающих в инновационной сфере. При переходе к широкому использованию инноваций в экономике особое значение приобретает вовлечение в образовательный процесс результатов научной и инновационной деятельности и активизация интеллектуального потенциала профессорско-преподавательского состав вузов, студентов, аспирантов и докторантов.

В условиях реструктуризации российской экономики и перехода на инновационный путь развития особое значение приобретает не только ее базирование на новых научных знаниях и инновационных технологиях, но и обязательное обеспечение устойчивого функционирования и развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности, прежде всего, в научно-технической и промышленной сферах, способных доводить научные идеи до производства наукоемкой продукции, а также содействовать их выгодной реализации на внутреннем и внешнем рынках. Однако на сегодняшний день уровень и структура подготовки специалистов по значительному числу направлений подготовки, на наш взгляд, не соответствуют современным потребностям общества и происходящим структурным изменениям в процессе формирования инновационной экономики. Значительное количество российских вузов по инерции продолжают готовить кадры на основе сложившихся возможностей. Этот фактор и целый ряд других причин приводят к тому, что выпускники вуза сталкиваются с серьезными трудностями при последующем трудоустройстве.

Важным фактором перевода образовательной системы в ее новое качество является совершенствование системы управления. В этой связи инновационный аспект в совершенствовании организационных основ функционирования системы образования предполагает расширение финансовой автономии учебных заведений, прозрачность их финансово- хозяйственной деятельности и модернизацию системы экономического анализа и финансового планирования деятельности вузов.

Современная практика и изменение внешних экономических условий требуют поиска направлений усиления инновационной научнообразовательной деятельности университетов и разработки новых управленческих механизмов. Произошли и происходят весьма существенные изменения в структуре и системе управления во многих инновационноориентированных российских вузах и университетских комплексах.

Рассматривая вуз как важное звено в системе продвижения инноваций на рынок и их сопровождения в процессе применения в практической деятельности, необходимо пересмотреть функции вуза и систему управления его инновационной деятельностью с учетом активности субъектов рынка. При этом вуз может выступать как элемент инновационной системы, как источник инноваций и как исследователь рынка новой продукции, идей и т.д. Данные задачи вуз и сейчас в определенной мере решает, но это в основном достаточно узкие и малоэффективные, с точки зрения влияния на инновационные процессы, действия.

Практика показывает, что университетам необходимо создание стимулирующей среды, подталкивающей их к более широкому применению инноваций и к более чуткой реакции на потребности инновационной экономики, на изменение требований рынков труда, которым необходим развитый человеческий капитал, а также разработка эффективной программы развития системы образования.

Формирование программ инновационного развития вуза является одним из методов эффективного управления его ресурсами, но до сих пор применяется в недостаточной мере. Сегодня для формирования программы инновационного развития вуза необходимо изменить, во-первых, вертикальные и горизонтальные внутривузовские связи и связи вуза с внешней экономической средой, во-вторых, обеспечить воспроизводство интеллектуального капитала вуза на основе поиска, разработки нововведений и доступности информации об этих разработках, в-третьих, включить как стратегических партнеров в систему экономикоорганизационных отношений производственные предприятия и научноисследовательские институты.

Результаты проведенного авторского анализа проблем и путей развития университетских комплексов, созданных на базе ведущих российских вузов, позволили выявить узкие места в управлении инновационной деятельностью университетских комплексов, заключающиеся в следующем: несоответствии действующей системы управления инновационной деятельностью современным требованиям, отсутствии в большинстве случаев структур управления инновационной деятельностью, недостаточно активной работе вузов в области создания и защиты объектов интеллектуальной собственности, потенциально являющейся значительным источником внебюджетного финансирования университетских комплексов.

При исследовании процесса управления инновационной деятельностью вузов были выявлены следующие проблемы и недостатки: 1) часто в вузах не проводится модернизация системы управления с учетом развития в них нового вида деятельности – инновационной деятельности, с учетом появления новых структур поддержки инновационной деятельности, целевой интеграции со структурами, не входящими в состав университетского комплекса, для создания инноваций; 2) разорванность инновационного цикла, не позволяющая превращать новшества в инновации; 3) инновационные структуры вузов часто слабо интегрированы в научно-образовательную среду университетских комплексов, в силу чего через них часто не проходит завершающий цикл научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; 4) нет четкой фиксации индивидуального интеллектуального продукта на разных этапах осуществления инновационной деятельности; 5) отсутствие механизма управления, способного организационно обеспечить успешное позиционирование и коммерциализацию создаваемых вузом объектов интеллектуальной собственности на рынках образовательных и научных услуг, и широкомасштабное привлечение внебюджетных источников финансирования вузов.

Для системы высшего образования до сих пор остаются не полностью решенными вопросы отношений интеллектуальной собственности и введения ее в хозяйственный оборот, не разработаны конкретные механизмы защиты экономических интересов вузов. Недооценка экономических аспектов инновационной деятельности вузов может привести к серьезным негативным последствиям в масштабе национальной экономики. Поэтому выбор направлений и механизмов повышения экономической эффективности системы образования как отрасли сферы услуг, разработка единой методологии управления инновационным развитием системы образования и взаимоувязанных в рамках этой методологии методов и механизмов управления являются актуальными проблемами экономической теории и практики.

При формировании системы управления инновационным развитием вузов в перспективе необходимо разрабатывать, основываясь на принципах государственной инновационной политики, программу инновационного развития и в дальнейшем обеспечивать условия для ее успешной реализации. Это обстоятельство требует пересмотра концептуальных положений, определяющих траекторию развития вуза в сфере обеспечения гарантированно высокого качества оказываемых образовательных услуг и научно-исследовательской деятельности с учетом объективно существующих предпосылок и направлений развития: - создание национальных и региональных инновационных систем; повышение ответственности вузов; изменение механизма финансирования образовательных учреждений и внутривузовского распределения финансовых средств; развитие стратегического партнерства образовательных, научных учреждений, государства и бизнес-структур; повышение инновационной активности вузов - и вызывают необходимость инновационного развития системы высшего образования и наращивания мощностей университетских комплексов с целью осуществления на их базе полного инновационного цикла, связанного с превращением фундаментальных и прикладных научных исследований в нововведения и их коммерциализацией. Должны быть сформулированы цели разработки инновационной стратегии университетов, заключающиеся в развитии интеллектуального потенциала вузов, развитии инновационной инфраструктуры вузов, создании новых организационно-правовых форм автономии вузов.

Таким образом, современный период развития системы высшего образования в стране можно охарактеризовать как переходный к функционированию вузов в условиях инновационной экономики. Важнейшей чертой современного общества является высокий динамизм экономических, социальных, технологических, организационных преобразований. Если ранее основой благополучия и развития любой социально-экономической системы, в т.ч. высшего учебного заведения, было воспроизводство стабильности при улучшении отдельных элементов или внутрисистемных связей, т.е. эволюционное развитие, то в настоящее время способом эффективного функционирования становится их целенаправленное развитие на основе инновационного подхода, т.е. инновационное развитие. Инновационное развитие университетов предполагает целенаправленное формирование определенных знаний, умений и компетенций, а также комплексную подготовку специалистов за счет соответствующего изменения содержания и методов обучения и переход на новый, более совершенный уровень их развития, характеризуемый улучшенными как качественными, так и количественными показателями.