Управленческие решения для общего и высшего образования в условиях пандемии

Институт непрерывного образования ЮНЕСКО в последнее время проводит регулярные вебинары «Учебные города ЮНЕСКО. Ответ на COVID-19: равенство и инклюзия». Участники делятся своим опытом по расширению образовательных возможностей для уязвимых групп учащихся.

По словам заместителя мэра г. Эспо (Финляндия) , город был хорошо подготовлен к внезапному росту онлайн-обучения, поскольку давно инвестировал в цифровую инфраструктуру школ. Цифровая платформа под названием «Вилма» служит средством ежедневного диалога между учащимися и школой; при этом постоянно проводятся мероприятия по наращиванию компетенций преподавателей в области дистанционного образования. Например, ученики, у которых дома нет собственных технических устройств, могут одолжить их в школе; школы раздают еду нуждающимся ученикам, а социальные службы школ продолжают организовывать встречи с наиболее нуждающимися детьми и семьями. Кроме того, меры по обеспечению равенства выходят за рамки школьной системы и включают более широкие инициативы, направленные на обеспечение благополучия детей и молодежи: различные формы молодежной работы в настоящее время реализуются в Интернете через игровые сообщества, чаты и социальные сети.

8(110) 2020

В г. Чэнду (Китай) в условиях бума онлайн-обучения местное правительство приняло меры по внедрению оборудования с поддержкой 4G, чтобы все учащиеся могли подключаться к высокоскоростному Интернету. Учащимся, у которых дома нет технических устройств, школы предоставляют учебники, технические устройства, организуют учебную поддержку по телефону. Кроме того, телевизионная станция Sichuan TV выпустила бесплатную платформу для обучения, а цифровая школа Чэнду предоставляет почти 15 млн учеников по всей провинции Сычуань возможность бесплатного обучения в режиме онлайн.

В г. Суонси и других графствах (Великобритания) некоторые школы остаются открытыми для детей «ключевых работников» (здравоохранение, социальные службы, торговля продовольственными товарами, аварийные службы и пр.). Кроме того, дети из малообеспеченных семей по-прежнему имеют доступ к бесплатному школьному питанию (доставка организована, если дети должны самоизолироваться). Для части школьников существует проблема доступа к Интернету, особенно в сельских районах вокруг Суонси, и поэтому муниципальный совет организовал доставку печатных учебных материалов тем учащимся, которым это необходимо.

ОЭСР также представляет достаточно подробную информацию по мерам, которые принимают различные страны по противодействию распространения пандемии коронавируса (COVID-19) и снижению ее негативного воздействия на образование.

С целью выяснить, как образовательные системы разных стран реагируют на пандемию коронавируса, ОЭСР был проведен опрос 330 представителей 98 стран.

По словам респондентов, в подавляющем большинстве стран действует правительственная директива, согласно которой ученикам и учителям нельзя посещать школу. Срок действия директивы составляет от двух недель до месяца с возможностью продления; в некоторых странах срок приостановки занятий не определен. В отдельных странах правительства предоставили школам определенную свободу действий по приостановлению занятий. В Аргентине школы открыты только для учителей, работающих посменно и предоставляющих учебные ресурсы и еду для нуждающихся. В Австралии и Бенине не было правительственной директивы о приостановке деятельности в школах, но некоторые школы приостановили ее самостоятельно. В Бахрейне ученики не допускаются в школу, но учителей, за исключением тех, у кого есть собственные дети, попросили продолжить приходить в школу. На вопрос о том, что правительство или школы сделали на сегодняшний день для продолжения академического обучения учащихся, многие респонденты ответили: «Ничего», а также отметили, что правительство порекомендовало школам использовать технологии онлайн-обучения. В некоторых ответах отмечается, что указания сверху не учитывают школьные реалии; в других ответах упоминаются четкие планы со стратегией реализации, которые могут помочь школам продолжить обучение во время кризиса. В некоторых странах планируется использовать интернет-платформы для обучения, в то время как в других правительства используют телевидение для трансляции образовательного контента.

Ответы представителей отдельных стран на вопросы об инициативах правительства и школ по обеспечению образования в условиях пандемии

8(110) 2020

Австралия: Поощряется дистанционное/онлайн-обучение и профессиональное обучение. В каждой школе используются онлайн-платформы, к которым сотрудники и учащиеся легко получают доступ и осваивают (например, Google Drive/Microsoft Teams).

Аргентина: Предоставлены учебные онлайн-материалы и ресурсы.

Бельгия: Образовательные программы транслируются по национальному телевидению. Подчеркивается важность продолжения домашнего обучения.

Венгрия: Учеба перешла в цифровой формат. Правительство пытается оказать поддержку школам/учителям, но большинство инициатив, кажет- ся, идут снизу. Во многих школах наблюдаются удивительный динамизм и активность.

Грузия: Уроки транслируются с 30 марта. Телевизионные уроки охватывают все обязательные предметы с 1-го по 12-й классы, кроме иностранных языков и спорта.

Израиль: Ежедневные трансляции уроков: 24 аудитории одновременно, 6 часов в день для говорящих на арабском и иврите; поддержка навыков учителей – цифровые аудитории и вебинары; цифровые учебные задания и мультимедийный контент. До 80% общеобразовательных программ доступны на портале для учителей, а также для учащихся и родителей.

Италия: Министерство образования создало специальные онлайн-страницы, видеоуроки и виртуальные площадки для встреч; предложило платформы электронного обучения; скоординировало организацию новых сред обучения; обеспечило помощь с использованием цифрового контента и новых моделей дидактической организации; предоставило учителям бесплатное дистанционное обучение и инструменты; оказало техническую помощь школам; начало мониторинг инициатив; приняло меры для экономической поддержки неблагополучных учащихся.

Китай: Школы организуют онлайн-обучение, которое проводят преподаватели различных предметов, а районные и муниципальные отделы образования организуют деятельность экспертов по предоставлению школам обучающих ресурсов и учебных планов.

Коста-Рика: Начали создавать учебные онлайн-ресурсы и информировать граждан о возможностях получения к ним доступа с помощью телевидения, социальных сетей и других интернет-источников.

Латвия: Национальный центр образования (который подчиняется Министерству образования и науки) разработал методические рекомендации для учреждений профессионального и общего образования по внедрению дистанционного обучения. Он также публикует рекомендации администрациям школ, учителям и родителям по организации и адаптации процесса обучения к дистанционному режиму. Кроме того, были опубликованы Руководство для родителей, Руководство для учителей и Рекомендации для учителей по ИКТ. интернету и цифровым технологиям.

Нидерланды: 1) Для обеспечения онлайн-обучения учащихся начальной, основной и старшей школы, особенно тех, которые сами не имеют необходимых устройств и обеспечение которых такими устройствами не предусмотрено школой или муниципалитетом, были выделены инвестиции в размере 2,5 млн евро. 2) Начальные и средние школы могут оставаться открытыми для детей, у которых родители заняты в социально значимых сферах – здравоохранении и охране правопорядка».

В основном представители систем образования говорят о том, что переход на дистанционное образование застал их врасплох и создал значительные трудности как для учителей, так и для учащихся.

8(110) 2020

Высшее образованиеОксфордский университет (Тринити колледж). Великобритания

Первый случай заражения зафиксирован здесь 7 марта 2020 г. Поскольку с 16 марта по 2 апреля традиционно производится перерыв в обучении в связи с пасхальными каникулами, многие студенты в любом случае покинули кампус университета. 13 марта декан колледжа попросил студентов по возможности не возвращаться из дома, перенеся экзамены текущего три- местра на следующий. 17 марта 2020 г. аналогичная просьба поступила к иностранным студентам, проживающим в общежитиях. Занятия в колледже полностью переведены в онлайн-формат с 20 марта 2020 г.

Экзамены 1-го курса бакалавриата отменены с автоматическим зачетом. Текущий уровень успеваемости студенты могут узнать на основе оценок преподавателями их дистанционной работы. Выставленные оценки не являются официальными (не влияют на зачет). Преподаватели и сотрудники университета оказывают всевозможную помощь в дистанционном и самостоятельном обучении.

Экзамены невыпускных курсов (2-й и 3-й курсы бакалавриата, 1-й курс магистратуры) частично переносятся на следующий учебный год (2021/2022), частично будут зачтены на основе текущих оценок, в т.ч. дистанционных. Студенты, не имеющие возможности сдать письменные экзамены, смогут сдать их в I триместре следующего учебного года (2021/2022).

Выпускные экзамены для последнего курса бакалавриата и магистратуры будут проведены по возможности в дистанционной форме, сроки проведения экзаменов не изменятся. Для очных форм экзамена, требующих специального оборудования или инструментов (включая музыкальное и художественное направления) сроки проведения будут согласованы с экзаменаторами. Возможна выдача студентам пропусков в лаборатории и мастерские. Сроки выполнения курсовых и дипломных работ продлены до июля, по согласованию с научными руководителями.

Экзамены докторантуры (PhD), постдокторских программ, MBА и других программ, подразумевающих присутствие комиссий, переносятся на срок не позже 29 сентября.

Более 20 подразделений Оксфордского университета активно участвуют в разработке вакцины.

Кембриджский университет. Великобритания

Кампус закрыт с начала пасхальных каникул (16 марта 2020 г). Обучение полностью переведено в онлайн-формат, экзамены последнего семестра отменены или заменены текущим баллом. Формат зачета экзаменов весеннего семестра уточняется, проведение планируется онлайн. Переноса экзаменов на следующий год не будет, университет настаивает, что качество полученных знаний и оценки не пострадают от перехода на дистанционную форму.

Иностранным студентам настоятельно предложено вернуться домой или не возвращаться в университет после каникул. Планируется перевод на дистанционное обучение, при этом для всех желающих возможна отсрочка на полгода с повторным прохождением недостающих предметов в следующем учебном году (2021/2022). Отчисления производиться не будут.

8(110) 2020

Для выпускников бакалавриата и магистратуры, а также аспирантов предложен вариант с переносом комиссий и квалификационных работ на осенний семестр. Для тех студентов, кто уже подает заявления о приеме на работу. университет готов предоставить выписку с текущими баллами и обязательство по выдаче дипломов не позднее сентября 2020 г. Предполагается, что рекрутеры также учтут задержку дипломов при найме.

В качестве финансовой поддержки предлагаются дополнительные стипендии для собственных и иностранных студентов с целью компенсировать стоимость проживания в осеннем семестре 2020/2021 учебного года. Также продляются стипендии и гранты для аспирантов и магистров, задействованных в исследовательских проектах.

Калифорнийский технологический университет. США

Случаев заболевания в кампусе не выявлено. 20 марта кампус университета был закрыт, студенты выселены, согласно программе штата «Дома безопаснее» (кроме аспирантов). Администрация помогала подобрать жилье в ближайших городах иностранным студентам и тем, кто по разным причинам не мог вернуться домой. Доступ к зданиям и лабораториям производится по пропускам. Для студентов и сотрудников, у которых может быть выявлен коронавирус, подготовлено отдельное здание с медицинским оборудованием и условиями для изоляции.

Экзамены прошедшего семестра, окончившегося 11 марта, были сданы дистанционно. Весенний семестр (с 30 марта) полностью переведен на дистанционное обучение. Сроки сдачи экзаменов и курсовых проектов не изменились и будут перенесены только по согласованию с научными руководителями (например, при необходимости доступа в лаборатории). Все экзамены переведены в онлайн-формат. Студентам, не имеющим возможности обучаться онлайн, предложен академический отпуск.

Стэнфордский университет. США

Кампус закрыт на самоизоляцию, выход студентов за его пределы ограничен, перемещение внутри также ограничено зонами столовых, настоятельно рекомендуется забирать еду навынос. Студенты могут покидать кампус по разрешениям либо единоразово, если уезжают к семье. Во втором случае обратно войти они не смогут.

Обучение в рамках весеннего семестра осуществляется дистанционно, студенты в кампусе могут воспользоваться ресурсами университета по разрешениям. Экзамены и квалификационные работы планируют принимать онлайн, текущие оценки уже выставляются дистанционно. Процедуры сдачи экзаменов для тех, у кого нет доступа к лабораториям или электронным ресурсам, пока согласуются с деканами. Всем студентам предоставлена возможность взять академический отпуск на весенний семестр и продолжить обучение в следующем учебном году (2020/2021). Переноса выпускных экзаменов не планируется.

Университет готов полностью компенсировать затраты на электронные материалы и пособия, а также возвращает оплату проживания в кампусе в весеннем семестре тем, кто решил уехать. Финансирование следующего года сейчас на рассмотрении, поскольку среди студентов большое количество стипендиатов, и у многих из них не будет возможности снова приехать учиться при пропуске семестра.

Массачусетский технологический университет. США

8(110) 2020

На данный момент выявлен 21 случай заболевания среди студентов и сотрудников университета. Кампус закрыт, студентов попросили не приезжать после пасхальных каникул. Отдельные исключения сделаны для тех, кто не покидал кампус и остался на закрытой территории по разрешению деканов. В кампусе производится дезинфекция, работают столовые и медицинский институт, который активно участвует в исследованиях, направленных на поиски лекарства от коронавируса.

Обучение переведено на дистанционную форму. Текущие оценки переведены в альтернативный формат, который не допускает цифровой (буквенной) точной оценки, только комментарии и рекомендации преподавателя. Итоговую оценку студенты получат, сдав онлайн-экзамены.

Пока нет точной информации о переносе выпускных и квалификационных работ. Сроки экзаменов невыпускных курсов остались без изменений, они будут проведены дистанционно. На данный момент продлены сроки научных работ аспирантов и магистров последнего года обучения, предположительно до сентября 2020 г.

Расходы студентов на проживание и необходимые материалы в весеннем семестре будут покрыты за счет университета, отменены пени за просрочку оплаты обучения, стипендии и гранты продлены до июля – по мнению медицинского департамента университета, на этот период намечается спад эпидемии.

Австралия

Университеты по всей Австралии будут предоставлять академическую амнистию студентам, которые не изучают предметы во время кризиса с коронавирусом, поскольку многие из них столкнулись с проблемами перехода на онлайн-обучение.

Университет Нового Южного Уэльса (UNSW), Университет Ла-Троб и Университет Суинберн не будут вносить в сведения об успеваемости студентов неудовлетворительные оценки, полученные в этом семестре. «Несмотря на то, что детали будут зависеть от каждого отдельного учебного заведения, все университеты ищут альтернативные способы оценки», – заявили в представительстве UNSW.

Университет Сиднея предложил студентам, которые обычно живут в кампусе, такой способ пройти карантин: временно забронировать жилье в городе за свой счет. При этом комната в кампусе на это время будет оставаться за студентом и университет на этот срок не будет взимать за нее плату. ж

8(110) 2020