Управленческий труд и его эффективность

Проблема оценки эффективности управленческой деятельности не теряет своей актуальности, так как эффективность управленческого труда во многом определяет эффективность работы всего предприятия.

Среди методических проблем оценки эффективности важное место занимает вопрос о самом принципе ее определения.

Трудности в определении эффективности управленческого труда во многом обусловлены его спецификой. Управленческий труд по отношению к конечным результатам производства носит опосредованный характер, так как не создает непосредственно потребительскую стоимость, а направлен на управление работниками, занятыми созданием материальных благ.

Понятие эффективности управленческой деятельности в современной экономической литературе трактуется весьма широко. Сегодня под эффективностью понимают конкретный результат, соответствие результата требуемому, отношение достигнутого эффекта к нормативному. В экономической теории наиболее часто эффективность определяется исходя из поставленных целей как функция достигнутых результатов и затраченных на это ресурсов.

Много споров встречается в экономической литературе о тождественности понятий «эффективность» и «производительность» управленческого труда. Одни авторы под эффективностью управленческого труда понимают его условную производительность, выражающуюся способно- стью труда производить соответствующие работы в единицу времени и обеспечивать при этом оперативность, надежность и оптимальность управления производством.

Другие авторы отмечают, что эффективность управленческого труда, помимо его производительности, характеризует качество работ, их сложность и своевременность выполнения, полагая, что эффективность управленческого труда определяется производительностью труда коллектива предприятия.

Сторонники третьего подхода предлагают оценивать управленческий труд через объем передаваемой информации. Г.Э. Слезингер в основу определения эффективности управленческого труда положил так называемый информационный метод. При этом за показатель эффективности он принял количество вырабатываемых аппаратом управления условных единиц информации в единицу времени. Однако такой подход требует выработки достаточно надежных методов определения объемов информации.

«Эффективность» управленческого труда по сравнению с его «производительностью», несомненно, является понятием более широким. Кроме того, производительность труда как показатель приемлема только для тех видов труда, результаты которых поддаются количественному измерению. Однако о результатах труда руководителя, исходя из объема переработанной информации, количества изданных приказов и распоряжений, невозможно судить, используя показатель производительности. Следовательно, производительность управленческого труда является одним из важнейших, но не единственным показателем его эффективности. Среди существующих подходов к определению этих понятий наиболее обоснованным можно считать взгляд на эффективность как на соизмерение результатов управленческого труда, выраженных полезным эффектом, с затратами труда на достижение этих результатов.

Эффективность управленческого труда - категория социально- экономическая, поскольку эффект управленческой деятельности не сводится только к экономическим результатам. Большое значение имеет и социальный эффект. В связи с этим различают два вида эффективности управленческого труда: экономическую и социальную. Их самостоятельность относительна, так как они находятся в тесном единстве и взаимосвязи. По своей роли в обеспечении эффективного функционирования организации они не равнозначны: социальная эффективность как обобщающая, и в этом смысле главная; экономическая - как первичная, и в этом смысле основная.

Весьма распространенным является деление эффективности на целевую (определяемую отношением достигнутых результатов к установленной цели) и затратную (определяемую отношением результатов к затраченным ресурсам). Однако Ю.Н. Лапыгин и его соавторы считают, что «мало различать эффективность целевую и затратную. Необходим анализ эффективности деятельности организации с точки зрения соответствия ее целей идеалам и ценностным нормам, принимаемым обществом на определенном этапе ее развития». На этом основании выделяется еще один вид эффективности - потребностная, определяемая отношением целей к потребностям, идеалам, нормам. Таким образом, комплексному понятию эффективности соответствует выражение -

Э = Ц/ПР/Ц-Р/3, где Ц - цели, П - потребности, Р - результат, 3 - затраты.

Многогранность эффективности управления обуславливает ряд аспектов, требующихся исследователям для ее определения. Наряду с оценкой эффективности управленческого труда в общем аспекте следует определить эффективность основных его компонентов - функций, организационных структур, технологий. Здесь речь идет о факторах самого управления, которые проявляются в то же время и как критерии его эффективности. Например, рационально организованная структура, имеющая минимальное число уровней и минимальный административно-управленческий персонал, как правило, улучшает соотношение между результатами и расходами. Правильное распределение и группирование функций в системе управления свидетельствует о рациональной организации управленческого труда и может быть критерием его эффективности.

В настоящее время определение эффективности управленческого труда производится по следующим направлениям:

• •    эффективность труда управленческого работника;

• •    эффективность труда аппарата управления, его подразделений;

• •    эффективность процесса управления;

• •    эффективность системы управления.

При переходе от одной схемы к другой объем содержания эффективности возрастает.

Наиболее слабым звеном в оценке эффективности управленческого труда является недостаточная разработка методологии количественного измерения его затрат и результатов. Основная проблема оценки эффективности управленческого труда состоит в определении его доли в полученном эффекте предприятия. Другими словами, соизмерить оценку результатов работы аппарата управления с конечными результатами производства и определить долю эффекта системы управления в общем эффекте, созданном совокупным рабочим, пока не удается.

В связи с этим считаем необходимым выделять частную и общую эффективность управленческого труда. Частная эффективность проявляется в выполнении непосредственных функций управленческого работника без учета того влияния, которое оказывается им на результаты производственнохозяйственной деятельности предприятия. Общая эффективность оценивается с учетом вклада управленческого персонала в повышение эффективности производства.

И, наконец, в зависимости от целей оценки следует различать эффек- тивность коллективного и индивидуального управленческого труда, выделяя в качестве объектов оценки совокупного работника, коллектив служащих функционального подразделения, индивидуального работника.

Таким образом, принимая во внимание специфический характер управленческого труда и его неоднозначное влияние на конечные производственные результаты, оценку его эффективности следует производить комплексно, учитывая все многообразие решаемых в процессе управления задач.