Управление антикоррупционной деятельностью ФТС России

На данный момент проблема коррупции - одна из важнейших в политической, экономической, социальной жизни всего мира. Это общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, связанное с умышленным использованием служебного положения в личных целях. Коррупционная деятельность считается одним из основных видов теневой экономики. Государственная коррупция рассматривается как продажа должностными лицами государственной собственности в личных целях. Высокий уровень коррупции во многих развивающихся странах, в том числе и в России, существенно снижает эффективность работы государственных органов1.

Современные социологические опросы выделяют таможенные органы среди наиболее коррумпированных государственных служб. Наличие взяточничества в таможенных органах отрицательно влияет на темпы социального и экономического развития страны и перспективы национального развития, так как таможенная служба выполняет важные задачи по формированию бюджета страны и защите экономических интересов.

ФТС России предпринимает определенные меры в целях противодействия коррупции среди сотрудников таможенных органов. Приказом ФТС России № 964 была утверждена Аналитическая программа ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах         на         период         2012-2014         годы».

Данная программа включает в себя ряд мероприятий для снижения уровня коррупции в таможенных органах на 10-15%. Необходимо отметить основные        направления        обозначенной        программы.

Во – первых, штатные психологи, работающие в структуре кадровой службы таможенных органов, получили возможность проверять сотрудников «на прозрачность».

Во- вторых, для развития правовой грамотности и правосознания должностных лиц и граждан в сфере противодействия коррупции таможенные органы регулярно готовят телепрограммы, радиосюжеты, которые способствуют повышению уровня правовой культуры граждан.

• В - третьих, регулярно проводятся научно-практические семинары и круглые столы по вопросам правовой и антикоррупционной направленности².

В 2014 году в целях оценки уровня коррупции и эффективности проводимых антикоррупционных мероприятий, ФТС России было организовано социологическое исследование, которое проводилось путем опроса должностных лиц таможенных органов. Всего в исследовании приняли участие около 13 178 должностных лиц. Из них: 10 027 – федеральных государственных гражданских служащих; 3   151   – сотрудник.2

Результаты проведенного опроса показали, что наиболее эффективными мероприятиями, способствующими уменьшению коррупционных проявлений в таможенных органах, являются следующие:

• - увеличение денежного содержания государственным гражданским служащим (около 60% опрошенных отметили, что единственный путь снижения уровня коррупции – это повышение уровня зарплаты);

• - социальные гарантии, обеспечение социального пакета (улучшение медицинского обслуживание и организации отдыха);

  -достойные условия и организация труда, повышение статуса должностных лиц³.

Также в Федеральной таможенной службе проводятся мероприятия, которые препятствуют поступлению на службу в таможенные органы лиц, склонных к нарушению закона4.

Наиболее эффективными методами борьбы с коррупцией в Федеральной Таможенной Службе России являются: -повышение ответственности должностных лиц за принятие решений;

• - установление персональной ответственности руководителей всех уровней за состояние служебной дисциплины в подразделениях;

• - доведение до сведения должностных лиц таможен информации о фактах привлечения к ответственности за совершение коррупционных преступлений;

• - повышение значимости работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и аттестационных комиссий, а также широкое информирование должностных лиц таможенных органов о принятых комиссиями решениях;

• - постоянное освещение в СМИ деятельности таможни и ее должностных лиц, направленной на защиту экономической безопасности Российской Федерации, в целях формирования положительного имиджа таможенной службы и таможенника, как представителя государства, стоящего на страже интересов Российской Федерации;

• -    повышение мотивации должностных лиц к честному и безупречному исполнению должностных обязанностей путем справедливого морального и материального стимулирования⁵.

3. Ягьяев Ш.А., Элова Г.В. Анализ соответствия российских антикоррупционных мер в таможенной системе Декларации СТС по надлежащему управлению и борьбе с коррупцией на таможне// Экономика и управление: практические аспекты. Материалы научно- практической конференции. Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) СКФУ в г. Пятигорске. Изд-во: Учебный центр «Магистр»- 2015- с.164-169.) 4. Зорькин В. Д. Коррупция как угроза стабильному развитию общества Журнал российского права. – 2012. – № 7. – С. 18–20.

Таким образом, для искоренения коррупционной деятельности необходимо внедрить в сознание должностных лиц таможенных органов мысль о том, что только добросовестный, честный и эффективный труд является залогом успешного карьерного роста и получения установленных законом моральных и материальных поощрений.