Управление финансами пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России, Пенсионный фонд РФ, ПФР) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР — это свыше 133 тысяч социальных работников.

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 40 млн. пенсионеров] и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учёт пенсионных прав застрахованных лиц] — для свыше 128 млн. граждан России.

В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ разработан федеральный закон «О Пенсионном фонде Российской Федерации» (определяющий статус ПФР), который был принят в 2010 году.

Финансы — это поток денежных средств, находящихся в определённых условиях. Чаще эти условия называют социальноэкономическими. Важной деталью в связке с денежными потоками является их управление. Не многие знают, как грамотно пользоваться и распределять фонды реальных ресурсов для эффективного использования. Одним из значимых фондов является пенсионный фонд Российской Федерации. Это самая крупная система в сфере услуг социального обеспечения, имеющая очень сложную структуру. Она занимается в частности такими вопросами, как регулирование и управление средствами пенсионных накоплений.

Данное управление происходит при помощи государства, а так же при помощи частный государственный компаний.

Вообще под управлением средств пенсионных накопления понимается возможность сохранения и накопления имеющегося капитала. Для того, чтобы денежные средства начали копиться на счету будущего пенсионера, необходимо сначала подписать договор с выбранной управляющей компанией. Доверительное управление может осуществлять при содействии более тридцати компаний, благодаря чему, такой услугой может воспользоваться каждый гражданин. Раньше это была привилегия для очень состоятельных людей. Время идёт и государство старается сделать жизнь своего народа более оптимизированной.

Кроме доверительного управления денежными средствами существует так же управление недвижимостью и ценными бумагами. В первом случае суть такого договора заключается в более плотном сотрудничестве с арендаторами, их расширение обязанностей при управлении недвижимостью.

Сфера ценных бумаг обусловлена сто процентной гарантией высокой доходности от вложения имеющихся инвестиций. Лицо отвечающее за сохранность бумаг является брокер и чем дольше он находится на рынке, тем надёжнее учёт денежных средств.

Развитие высокоэффективной и высокотехнологичной клиентоориентированной системы, позволяющей качественно предоставлять государственные услуги и выполнять государственные функции по пенсионному и социальному обеспечению населения.

Это обеспечивается за счет:

• •    повышения качества работы с населением, обеспечения доступности предоставляемых государственных услуг населению, в том числе с использованием современных электронных и интернет-технологий;

• •    развития системы взаимодействия с плательщиками страховых взносов, государственными структурами и организациями-партнерами ПФР с использованием современных технологий по защищенным каналам связи.

. Систематическое пополнение и поддержание в актуальном состоянии данных о приобретенных каждым гражданином пенсионных правах, которое обеспечивается за счет:

• •    охвата всего населения регистрацией в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

• •    развития информационного ресурса для установления и выплаты пенсий;

• •    оказания населению максимального количества государственных услуг, предоставляемых ПФР в электронном виде.

. Обеспечение полноты и своевременности поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, взыскание недоимки, пеней и штрафов за счет:

• •    организации поступления страховых взносов в полном объеме;

• •    совершенствования организации взаимодействия с плательщиками страховых взносов;

• •    организации информационного взаимодействия с другими органами государственного управления;

• •    совершенствования электронного документооборота внутри системы ПФР.

В рамках реализации Стратегии постановка целей и задач и определение механизмов их решения формируются путем коллегиального обсуждения, реализации пилотных проектов и принятия соответствующих решений Правлением ПФР.

Перспективы развития ПФР.

Главной целью пенсионной реформы был перевод системы обязательного пенсионного страхования на новую модель отношений участников пенсионной системы, основанную на механизмах реального страхования.

Однако несмотря на 5-летний стаж реформы большинство страховых принципов так и не получили практической реализации и в ПФР складывается серьезная ситуация по обеспеченности государственных пенсионных обязательств за счет собственных средств.

Принимая во внимание неблагоприятные тенденции демографического развития Российской Федерации, перспективы развития пенсионной системы в условиях действующего налогового и пенсионного законодательства таковы:

• - дефицит бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховой части распределительной составляющей пенсионной системы составит в 2015 году более 750 млрд.руб.;

• - потребность в средствах федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии к 2015 году составит 1181 млрд.руб., при этом поступления ЕСН на финансирование указанной выплаты прогнозируется в объеме 714 млрд.руб. или 60 % от потребности на выплату;

• - коэффициент замещения среднего размера трудовой пенсии по старости в распределительной системе в 2015 г. составит 20,75 % против 28,2% в 2006 г.;

• - в результате проводимой пенсионной политики в отношении базовой части трудовой пенсии соотношение среднего размера трудовой пенсии по старости с прожиточным минимумом пенсионера в 2015 г. составит 144 %;

• - реальный рост трудовой пенсии к 2015 году по сравнению с 2005 г. составит 1,7 раза, в то время как среднемесячная заработная плата за тот же период вырастет в 2,3 раза;

• - размер накопительной части трудовой пенсии по новым назначениям с учетом инвестирования средств пенсионных накоплений и актуарных допущениях об уровне инвестиционного дохода указанных средств не ниже темпов инфляции составит в 2015 году около 40 рублей.

Управление пенсионными накоплениями в развитых рыночных странах- объект деятельности целого комплекса специалистов, начиная с финансовых менеджеров, доверительных и инвестиционных управляющих, актуариев и др., которые должны максимально точно рассчитать объем накапливаемых финансовых обязательств, необходимый уровень доходности пенсионного капитала, продолжительность периода дожития каждой когорты застрахованных, сумму пенсионных прав каждого застрахованного исходя из периода дожития и накопленного капитала и т.п.