Управление финансами в системе региона, города, корпорации

Эффективное функционирование регионального образования в современных условиях невозможно без создания современной системы управления финансовыми процессами, является безусловным условием для создания базы необходимой не только для выживания, стабилизации, но для роста и развития определенной территории. Одна из главных проблем современных региональных финансов в России, это прежде всего, зависимость от государственных финансов и отсутствие необходимой независимой финансовой базы на региональном уровне, которая бы дала возможность не только содержать бюджетную сферу, но и действительно проводить эффективную региональную финансовую политику направленную на удовлетворение потребностей территориальной общины.

Вопросам исследования финансовых аспектов управления регионом, городом, корпорацией, реформирования и совершенствования финансовой политики посвятили свои труды такие ученые как В. Билык, В. Геец, В. Удовиченко, Л. Тарангул, Н. Павловская, В. Баринов, Б. Пшик, В. Черевко, С. Дорогунцов, В. Стоян, Ю. Хвесик и др.

Сегодняшняя задача бюджетной политики состоит в поиске рычагов, способных ускорить темпы экономического роста и поддержать их на высоком уровне в течение длительного периода. Каждое звено финансовой системы определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие ей функции. Так, финансы предприятий обслуживают материальное производство. Они участвуют в создании ВВП, распределяемый внутри предприятий и отраслей хозяйства. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства и происходит их перераспределение между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения[1].

В целом, финансы охватывают широкий круг распределительных отношений, которые отражаются в различных денежных потоках.

Финансовые системы разных государств содержат общий признак -они представляют собой совокупность фондов финансовых ресурсов, которые различаются по методам их мобилизации и направлениям использования. С одной стороны, по внутренней структуре, финансовая система является совокупностью обособленных сфер и звеньев, которые отражают специфические формы и методы финансовых отношений. С другой стороны, за организационным строением, финансовая система является совокупностью финансовых органов и институтов, управляющих движением денежных потоков в государстве.

Итак, финансовая система - это совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев (ячеек) финансовых отношений, отражающих особенности мобилизации и использования финансовых ресурсов для удовлетворения экономических и социальных потребностей общества, имеющая соответствующий аппарат управления и правовое обеспечение.

В 1990 году законом о местном самоуправлении в России была введена система децентрализованных местных органов, это событие возложило большую часть ответственности с федерального/регионального правительства на органы местного самоуправления без предоставления им необходимых финансовых ресурсов. С этого времени обеспечение финансовыми ресурсами муниципальных образований и стимулирование развития инвестиций входит в функции федерального/регионального правительства. Изобразим на рис. 1 и рис. 23 взаимодействие финансовых институтов.

Рис. 12. Взаимодействие финансовых систем разных уровней[1]

Эффективное управление региональной экономикой возможно при условии достаточности финансового обеспечения структурных реформ, теоретического и методологического обоснования государственной политики воздействия на процессы формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Относительно финансовой системы города, то она охватывает существование расположенной на его территории всей инфраструктуры и проживающего населения. Финансовая структура города изображена на рис. 3.

В широком смысле, под финансами города следует рассматривать экономическую категорию, отражающую формирования (создания), распределение и использование той части фондов финансовых ресурсов экономических субъектов, которая направляется на выполнение основных функций города, на достижение высокого уровня благосостояния его жителей.

Рис. 2. Взаимодействие финансовых систем разных уровней[1]

Рис. 3. Организационно-функциональная структура финансовой системы города

В более узком смысле финансы города рассматриваются как финансы местного самоуправления, то есть как система формирования, распределения и использования денежных и других финансовых ресурсов для обеспечения местными органами власти возложенных на них собственных и делегированных функций и задач.

Финансирование городского бюджета целиком и полностью зависит от функционирования хозяйственных субъектов на его территориях, например таких, как корпорации.

В крупных многоотраслевых корпорациях финансовые вопросы обычно решает управленческий персонал. Управление корпорацией получило название корпоративного управления (corporate management), а финансы финансово-промышленных объединений - корпоративных финансов. Управление финансами корпораций состоит из процедур разного уровня сложности и ответственности. Пример системы управления финансами корпорации представлен на рис. 4.

Рис. 45. Организация управления финансами корпорации

Финансы предприятий (в т.ч. и корпораций) являются источником финансовой системы страны, основной составляющей его экономики, которые существенно влияют на финансовое состояние государства. Финансам предприятий принадлежит определяющее место в структуре финансовых отношений общества, потому что они в некоторой степени являются основными налогоплательщиками в бюджет и взносов в государственные целевые фонды регионов или городов.

Итак, совершенствование управления финансовыми ресурсами - это один из главных факторов повышения эффективности производственнохозяйственной деятельности, динамичного развития и стабильного функционирования предприятия, а финансовая состоятельность предприятий залог обеспеченности финансовыми ресурсами, как города, так и региона в целом.