Управление государственным долгом

Проблема государственных внутренних и внешних заимствований -одна из значимых в российской экономике, при этом размер государственного долга имеет важное, но не определяющее значение. Одним из приоритетных вопросов является определение уровня влияния, которое он оказывает на состояние финансовой системы, денежного обращения и на функционирование экономики в целом. Также для изучения немаловажно, за счет каких источников он финансируется (инфляционных или неинфляционных).

Система государственных заимствований может играть как конструктивную, так и разрушительную роль в развитии экономики страны. в связи управлние с этим необходим механизм этом управления государственным долгом, представляющий собой комплекс правлений мероприятий по регулированию этом состояния финансовой системы.

Государственным долгом являются все накопленные обязательства по возврату ткорый средств (с процентами часто ), принятые от имени государств стеаим или от имени его уполномоченных органов перед кредиторами.

Государственный адонмиш и частный долг кторый являются элементами кругооборота зокваеты «доходы-расходы». По мере роста доходов растут и сбережения доашнми , которые должны этом быть использованы домашними прводит хозяйствами, фирмами, правительством и остальным миром. Создание управлние долга - это механизм редп , посредством которого сбережения евнихш передаются лицам, осуществляющим расходы. Если потребители аепрвлний и бизнес не склонны завмости к заимствованиям, и, следовательно, частная етпрцнов задолженность растет недостаточно быстро, чтобы абсорбировать часто растущий объем ецных сбережений, эта функция выполняется предством приростом государственного долга. В противном случае экономика збинес отойдет от состояния lipubc полной занятости ресурсов.

Бюджетный дефицит представляет собой разницу между плной государственными расходами доанишм и доходами. Количественная оценка кторйы бюджетного дефицита и долга объективно усложняется следующими мслеы факторами:

• 1)    обычно стчников при оценке величины государственных окзваеты расходов не учитывается амортизация в государственном секторе экономики своему , что приводит к объективному обязельства завышению размеров бюджетного ехцны дефицита и государственного долга;

• 2)    важная статья государственных плной расходов - обслуживание мслеы задолженности, то есть выплат ценхы процентов по ней и постепенное погашение основной суммы долга tscure (амортизация долг кторый ). Правительством Российской Федерации. Управление прводит государственным

долгом субъекта Российской Федерации осуществляется завмости органом исполнительной едсатчно власти субъекта Российской этом Федерации. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным истема органом местного этом самоуправления.

Управление государственной окзваеты задолженностью следует понимать как в узком, так и в широком смыслах. Управление в широком мысле смысле представляет по сути задленостьжю одно из направлений экономической политики государства, связанной рсходами с его деятельностью в качестве аеупрвлни заемщика. При этом если управлние речь идет о государственном долге, возникшем в случае прцентов предоставления государством задленостьжю гарантий по частным кредитам одним , то для более точного определения необходимо упомянуть и о деятельности иркошм государства как гарант .

Управление государственным долгом велчины в узком смысле представляет собой совокупность мероприятий предством , связанных с выпуском мени и размещением государственных долговых прцентов обязательств, операциями по обслуживанию и рефинансированию государственного долга истема , а также по регулированию мре рынка государственных ценных прводит бумаг.

Многие методы управления государственным долгом в узком смысле (например, определение оптимального срока обращения государственных долговых обязательства в зависимости от конкретного состояния экономической конъюнктуры или регулирование доходности обращающихся ценных бумаг и т.п.) представляют собой сложную финансово-техническую проблему, исследуемую в работах о рынке ценных бумаг.

Большую часть российского долга составляют краткосрочные заимствования, именно из-за этого на протяжении последних десяти лет так часто возникал вопрос о реструктуризации задолженности. Государственный долг РФ по своему происхождению делится на 2 части: долговые обязательства бывшего СССР перед гражданами России, иностранными правительствами, банками и компаниями и долговые обязательства собственно Российской Федерации. Отсутствует система долгового управления, долгами в России занимаются Минфин, Внешэкономбанк, частично ЦБ РФ, т.е. нет единого органа, который бы занимался исключительно проблемами долга. Погашению и обслуживанию долга в настоящее время уделяется приоритетное значение. Выдаваемые России кредиты принесли ей мало пользы, но привели к увеличению долгового бремени. Требуется создание единой базы данных по государственному долгу РФ, установление единого порядка ведения государственных долговых книг. Требуется разработка критериев и механизмов оценки эффективности заемной и долговой политики государства и контроля за их соблюдением, включая контроль со стороны Счетной палаты РФ.