Управление государственным и муниципальным долгом

Государственные займы и кредиты играют большую роль в социальноэкономическом развитии страны. Проблемы, связанные с управлением государственным и муниципальным долгом, а также его регулированием являются актуальными на сегодняшний день.

Согласно Бюджетному Кодексу РФ государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным Кодексом РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием [1].

Управление государственным и муниципальным долгом осуществляет Правительство РФ, либо уполномоченный им Министерство финансов РФ. При управлении государственным и муниципальном долгом следует придерживаться нескольких принципов, таких как: единства, безусловности, прозрачности, снижения рисков и так далее [4].

В процессе управления государственным и муниципальным долгом обычно выделяют пять этапов. На каждом этапе решаются определенные задачи [3].

На первом этапе обосновываются предельные объемы внешнего и внутреннего долга.

На втором этапе формируется программа эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и определяются конкретные параметры предстоящих заимствований по срокам обращения.

На третьем этапе проводится размещение облигаций и регулирование котировок по государственным и муниципальным долговым обязательствам на вторичном долговом рынке.

На четвертом этапе проводятся мероприятия, связанные с определением наличия или отсутствия проблемных долгов или кризисных ситуаций.

На пятом этапе проводится мероприятия по обслуживанию и погашению государственных и муниципальных внешних и внутренних долгов [10].

Главной проблемой в управлении государственным и муниципальным долгом является проблема эффективности управления государственным и муниципальным долгом [7]. Под эффективностью управления государственным и муниципальным долгом понимается степень достижения основных параметров долга и способность органов государственной и муниципальной власти удерживать их на уровне благоприятном для формирования условий, которые стимулировали бы социальноэкономическое развитие страны и рост благосостояния граждан этой страны.

Решение данной проблемы мы видим в создании единой системы управления государственным и муниципальным долгом. Данная система будет обеспечивать эффективное централизованное управление обязательствами и государственными заимствованиями, будет предупреждать возможные долговые кризисы и будет принимать срочные меры по их преодолению.

Таким образом, мы рассмотрели понятие государственного и муниципального долга. Рассмотрели систему управления государственным и муниципальным долгом, выявили проблемы в данной системе и предложили пути решения данной проблемы.