Управление государственным имуществом как элемент совершенствования тылового обеспечения ФТС России

Вопрос об эффективности управления государственным имуществом в Российской Федерации актуален в различные периоды развития экономики страны. Под государственной собственностью понимается имущество, относящееся к Российской Федерации на правах собственности, либо имущество, относящееся к субъектам государства, а именно, республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам, на правах владения.

Качественное управление государственным имуществом позволит удовлетворить все материально-промышленные, медицинские, хозяйственные, автотранспортные и другие нужды таможенных органов. При отсутствии эффективности и результативности в ведении государственной собственности, само имущество может не соответствовать современным требованиям, которые постоянно растут, и в конечном итоге вовсе потерять свой смысл [1-4].

Целью исследования является анализ управления государственным имуществом в тыловом обеспечении таможенных орга- нов РФ, обоснование эффективности закупочной деятельности в части приобретения объектов недвижимости.

Материалы и методы исследования. В перечень государственного имущества входит федеральная недвижимая собственность. На 31 декабря 2021 года в обращении таможенных органов, ведомств, которые зафиксированы за Федеральной таможенной службой РФ, и ФГУП «РО-СТЭК» находятся: 3 201 объект недвижимого имущества площадью 2 304,3 тыс. кв. м, зафиксированный за вышеуказанными учреждениями на обязательном праве оперативного управления, и кроме того, делегированный в эксплуатацию таможенным органам косвенными организациями по договорам аренды, безвозмездного пользования и актам приема-передачи и 565 земельных участков [5-6].

Рассмотрим один из показателей федерального владения- недвижимое имущество. В таблице представлены данные о государственной собственности, находящейся в ведении Федеральной таможенной службы России за 2018-2021 гг.

Таблица. Данные о государственном имуществе, находящемся в ведении ФТС России за 2018-2021 гг. [7-10]

Год	Количество объектов	Общая площадь, тыс. кв. м	Количество объектов, переданных в пользование таможенных органов
2020	2 975	1 566	591
2021	3201	2 304,3	565

На основе данных таблицы, количество объектов недвижимого государственного имущества растет, а также занимаемая ими территория, что подтверждает факт грамотного администрирования государственной собственностью в сфере тылового обеспечения ФТС России.

Результаты исследования и их обсуждение. Особое внимание следует уделить государственным закупкам. Они играют довольно важную роль, так как на закупки тратятся большие суммы, и экономия средств при проведении процедур закупок имеет большое значение.

Эффективные государственные закупки позволяют экономить бюджетные средства, способствуют поддержке отечественного производителя, помогают частным предпринимателям и малым предприятиям раскрыть свой потенциал, а также покрывают дефицит товаров определенных сфер.

Для визуализации данные о процедурах закупок 2018-2021 гг. и их структуре представлены на рисунке 1. План-график процедур закупок на протяжении анализируемого периода выполнялся в полном объеме.

Период исследования, год

• ■    Аукцион в эл.форме Конкурс в эл.форме ■ Закупки у единственного поставщика Рис. 1. Структура процедур закупок за 2018-2021 гг. [7-10]

Общее количество процедур закупок в 2018-2021 гг. незначительно снижается (с 120 процедур в 2018 году до 111 процедур в 2021 году), структура остается практически неизменной: большую часть составляют аукционы в электронной форме, наименьшую – конкурсы в электронной форме.

Таким образом, правильно поставленное управление закупками на государственном уровне уменьшает нужду в еже- годном обновлении федерального имущества, так как срок эксплуатации имущества увеличивается, что приводит к снижению количества процедур закупок.

В 2018 году общее число закупок достигло 120 процедур на общую сумму 7,3 млрд рублей, в 2019 году – 118 процедур на сумму 7,4 млрд. рублей, в 2020 году – 116 процедур на сумму 7,7 млрд. рублей, в 2021 году – 111 процедур на общую сумму 6,3 млрд. рублей.

• ■    Общая сумма процедур закупок I Денежная экономия

  Рис. 2. Анализ общей суммы процедур закупок и доли в них денежной экономии за 2018

2021 гг. [7-10]

Общая сумма с 2018 г. по 2020 г. растет (с 7,4 млрд. рублей до 7,7 млрд. рублей), а в 2021 г. падает (с 7,7 млрд. рублей до 6,3 млрд. рублей).

Денежная экономия в 2018 году составила 573 млн. рублей, в 2019 году – 240 млн. рублей, в 2020 году – 366 млн. рублей, в 2021 году – 302 млн. рублей. За анализируемый период (2018-2021 гг.) сэкономленные денежные средства уменьшились на 271 млн. рублей (с 573 млн. рублей до 302 млн. рублей).

Несмотря на снижение общего объема закупок, величина денежной экономии остается значительной на протяжении всего периода.

В процентном соотношении наблюдается резкое уменьшение денежной экономии в 2019 году по сравнению с 2018 годом (7,76% и 3,24% соответственно). В 2021 году по отношению к 2019 году заметен рост с 3,24% до 4,55%, что свидетельствует об эффективности деятельности ФТС России в сфере закупок.

Выводы. Управление государственном имуществом играет важную роль в тыловом обеспечении ФТС РФ и является одним из важнейших элементов его совершенствования. Число объектов недвижимого имущества, а также количество процедур закупок растет, подтверждая ценность управленческого ресурса Федеральной таможенной службы России, что приводит к положительному эффекту для государства в целом.