Управление государственными финансами в таможенных органах: анализ показателей и направления развития

Выделение финансирования государственных учреждений и организаций в их ведении является одним из актуальных вопросов, особенно в разрезе дефицита бюджета и сложной экономической ситуации в стране. Многие современные ученые поднимали проблему материального обеспечения таможенной службы в своих научных трудах. Такие вопросы, например, анализировали такие экономисты как Г.П. Геращенко, Е.С. Недосекова, О.А. Кузминова, В.Ю. Дианова, Е.Э. Толикова, С.М. Каранец [1].

ФТС РФ, будучи государственным органом исполнительной власти, финансируется исключительно из федерального бюджета РФ и не может получать дополнительное финансирование из других источников. Выделяют следующие особенности таможенной системы как получателя бюджетных ассигнований:

• 1.    каждое звено таможенной системы – это полноценный получатель бюджетных средств;

• 2.    некоторые из звеньев имеют статус распорядителя бюджетных средств;

• 3.    ФТС РФ, как орган исполнительной власти, имеет статус главного распорядителя бюджетных средств [2].

В связи с нуждами таможенных органов, а также в зависимости от экономического состояния и доходов федерального бюджета РФ, определяется объем финансирования ФТС РФ. Таможенная служба в данном случае выполняет функции управленца бюджетными средства и администратором доходов государственной казны. Данные функции включают в себя сбор и учет всех статей доходов, связанных с осуществлением таможенной службой своих полномочий. Таким образом, эффективность и грамотное распределение расходов Федеральной таможенной службы напрямую влияет на эффективность ее доходов, перечисляемых в бюджет России [3, 7].

Далее целесообразно проанализировать расходы, как номинальные, так и реальные, выделенные на реализацию жизнедеятельности ФТС РФ как государственного органа исполнительной ветви власти, а также одного из распределителей бюджетных средств (РБС). Данные представлены в таблице 1.

Таблица 1. Влияние инфляции на бюджетные расходы ФТС России в 2020-2022 гг. [4]

По статистическим данным из таблицы выше, можно увидеть рост номинальных и реальных расходов ФТС РФ. Так, темп роста номинальных расходов в 2022 году составил 102,69% к 2021 году и 101,73% к 2020 году.

Увеличение финансирования таможенных органов в отчетном году связано с нуждами ФТС в части цифровизации и автоматизации ряда операций (развитие цен- тров электронного декларирования, закупка оборудования для тыловых и контрольных подразделений ФТС, реализация социального обеспечения и иные мероприятия).

Направлениями совершенствования финансирования можно рассмотреть с точки зрения планирования затрат на развитие и цифровизации деятельности таможенных органов (табл. 2).

Таблица 2. Затраты на цифровизацию деятельности таможенных органов за период

2022-2024 гг. [5]

По данным из таблицы выше можно увидеть, что основную долю финансирования программ цифровизации таможенных органов на 2022-2024 годы занимает обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры (60%).

Также совершенствование управление государственными финансами на осу- ществление деятельности ФТС РФ направлено на совершенствование таможенной инфраструктуры и обеспечение таможенных органов необходимыми материальными ресурсами. Данное направление играет важную роль в обеспечении эффективной работы таможенных служащих. Учитывая разнообразные региональные особенности, необходимо также уде- лить внимание адаптации и соответствию местным условиям.

Реализация законодательства и мер по совершенствованию таможенной инфраструктуры должна учитывать региональные особенности и потребности таможенных органов на местном уровне. Такой подход поможет достичь необходимого уровня обеспеченности таможенных органов материальными ресурсами, учитывая специфику каждого региона [6, 8].

Подводя итог, стоит еще раз отметить, что ФТС РФ является распорядителем бюджетных средств, направленных на осуществление и развитие подразделений таможенных органов и учреждений, находящихся в ее ведении. Объем бюджетных ассигнований определяется в связи с нуждами таможенных органов, как на текущий момент, так и на перспективные проекты и программы, а также объем выделенных средств связан с экономической ситуацией и экономическим этапом в стране.