Управление инновациями в сфере переработки отходов

Одним из направлений инноваций в современном обществе является деятельность, связанная с решением экологоэкономических проблем, управлением климатическими изменениями, снижением выбросов парниковых газов, ресурсо- и энергосбережением, расходом невосполнимых ресурсов. Примером реализации такого подхода является разработка и внедрение новых инновационных технологий в сфере переработки отходов и их вторичного использования. Такой подход является экономически выгодным, так как вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов в качестве ресурсной базы производства позволяет в значительной мере снизить экономические издержки производства. Одновременно решаются задачи оздоровления окружающей среды, экономии природных ресурсов, энергии, сохранения природного капитала.

Развитие и применение инновационных технологий в данной сфере является общемировой тенденцией, в то же время многие инновации требуют корректного управления и могут использоваться с учетом конкретных решаемых экологоэкономических, социальных, технологических задач в рамках методов проектного управления.

Следует учитывать, что генерируемый в настоящее время мусор, отходы человеческой деятельности относится к различным группам опасности. Очевидно, что для эффективной переработка отходов для каждого отдельного вида таких отходов необходимо подобрать свой метод утилизации и переработки отходов. В широком понимании утилизация - это изменение материалов, отходов до их полного исчезновения или видоизменения структуры. В то же время под утилизацией часто понимается возможность повторного использования того или другого ресурса отхода в качестве новой исходной ресурсной базы производства. Такой подход часто используется в экологической экономике, когда окружающая среда рассматривается как общественное, природное, экономическое благо и экономическая категория [3].

Чтобы показать необходимость утилизации мусора, приведем несколько примеров [12]. Если в море бросить бумажную салфетку, то она исчезнет через 3 месяца, спички растворятся через 6 месяцев. Брошенный окурок проплавает в море от 1 года до 5 лет, а пакет из полиэтилена - от 10 до 20 лет. Изделия из нейлона растворятся через 30-40 лет, а консервная банка через 500. Пройдет 1000 лет, и только после этого исчезнет стандартная стеклянная бутылка. А за один год переработка вторичных металлов в мире позволяет сберечь ресурсы, достаточные для того, чтобы обогреть и осветить около 150 млн частных домов. Энергии, сохраненной при переработке одной стеклянной бутылки, достаточно, чтобы лампочка в 100 Ватт горела в течение 4 часов.

В настоящее время существуют различные способы утилизации и переработки отходов. Например, это связано с естественной переработкой отходов и превращением их во вторичное сырье. Другой под- ход связан с термической обработкой отходов, например, путем их сжигания и получения тепла и энергии. Такой подход широко используется в мире в процессе переработки и утилизации в энергетических целях, то есть с получением энергии, твердых коммунальных отходов. Существует также подход, которые предлагает использование метода комбинирования производства, когда отходы одного производства могут выступать сырьевой базой для другого производства. В качестве примера можно привести комбинирование производства, когда отходы производства лимонной кислоты и загрязненных сточных вод на Белгородском заводе лимонной кислоты используются в качестве добавки при производстве цемента на Белгородском цементном заводе [5]. При этом решается задача снижения нагрузки на окружающую среду путем утилизации отходов, их переработки и экономия первичных ресурсов путем снижения забора пресной воды из подземных горизонтов. Такой подход положительно сказывается на рентабельности рассматриваемых производств, способствует созданию условий для обеспечения благоприятного экологического качества жизни населения [1, 2].

Примером инновационных решений в области утилизации отходов является их использование для создания новых площадей, участков территории. К примеру, весьма интересное решение утилизации отходов было реализовано в Сингапуре. Неподалеку от острова Сингапур расположен остров Семаку, площадь которого -350 га. Этот остров на самом деле состоит из 63 млн. куб. м всевозможных отходов, 80% из которых - неорганические отходы. Технология такого инновационного подхода по создания искусственного острова такова, что обезвреженный мусор засыпается в специальные пластиковые ячейки, которые закрываются специальной мембраной. Сверху полученная конструкция засыпается слоем почвы, пригодным для выращивания растений. Таким образом создание данного острова Семаку в условиях ограниченности земельных ресурсов, пространства в Сингапуре - это пример решения проблемы утилизации отходов с получением общественной экологической выгоды. Реализация данного проекта началась в 1999 г. Ожидается, что инертные отходы будут здесь размещаться до 2035 года. При этом сам искусственный остров засажен деревьями, его территория используется в рекреационных целях. Общая стоимость данного проекта составляет 400 млн. долл. США. Следует отметить, что в Сингапуре есть мусороперерабатывающий завод, где перерабатывают отходы, тем самым создавая строительный материал для таких будущих островов. Отметим, что Сингапур является городом-государством с высокой плотностью населения (7437 чел./км2) и такой способ решения проблемы позволяет решать многие экологические, экономические и социальные проблемы.

В настоящее время в России разрабатываются и реализуются инвестиционные проекты инновационной направленности в сфере утилизации и переработки отходов, которые требуют соответствующих методов управления. По сути речь идет об использовании проектного подхода относительно решения задач экологической экономики. Отметим, что в настоящее время в России существует 243 мусороперерабатывающих заводов, 50 мусоросортировочных комплексов и 10 мусоросжигательных заводов, перерабатывающих предприятий гораздо меньше. Здесь осуществляется сжигание мусора, прессовка полученной золы и шлака и их утилизация путем закапывания. Причем сжигается всего 7-10% от поступившего мусора. Себестоимость сжигания ТБО выше, чем себестоимость его закапывания [11]. В 2017 году объем ТБО в России превысил 60 млрд т с ежегодным пополнением по 60 млн т.

Индекс экологической активности в России за 2016 год равен 83,52 [10]. Индекс экологической эффективности является комплексным сравнительным показателем успешности экологической политики стран во всём мире. В списке стран по уровню экологической активности Россия заняла 32 место. В первой тройке расположились Финляндия (90,68), Исландия (90,51) и Швеция (90,43). Франция расположилась на 10 месте с показателем рав- ным 88,20. 12 место заняла Великобритания (87,38), 25 место - Канада (85,06), 26 -США (84,72). На 2 позиции в рейтинге нас обошла Германия. Ее индекс составил 84,26. Однако, если рассматривать изменение индекса за 10 лет, то Россия обогнала все выше перечисленные страны и заняла 14 позицию в рейтинге. Изменение индекса экологической активности за 10 лет составило 24,34%.

Рассмотрим затраты на охрану окружающей среды. В России затраты на охрану окружающей среды включают в себя затраты на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата, на сбор и очистку сточных вод, на обращение с отходами, на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия, на сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий, на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды, на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду и на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды. В 2016 году общие затраты на охрану окружающей среды по Российской Федерации составили 306534 млн руб., что на 15644 млн больше, чем в 2015 году. По статистике большинство средств тратится на сбор и очистку сточных вод (примерно 50,3% от общих затрат на охрану окружающей среды). В рейтинге самых затратных мероприятий по охране окружающей среды в России после очистки сточных вод идет обращение с отходами. На него выделяется 20,7% от общих средств на охрану окружающий среды. Третье место по объему выделяемых средств занимает охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата. На эту деятельность было выделено 18,55% от общих средств на защиту окружающей среды. Однако, по сравнению с 2015 годом, отведенные на эту деятельность средства были сокращены на 215 миллионов рублей. По сравнению с 2012 годом, общие затраты выросли на 28,17%. С 2012 года затраты на охрану окружающей среды в России каждый год увеличивались в среднем на 6,41%. Этот показатель не является пределом, и эффективность от использования выделенных средств на защиту окружающей среды должна увеличиваться в разы, чтобы не запускать сложившуюся экологическую ситуацию.

Таким образом, для дальнейшей продуктивной деятельности в области защиты окружающей среды необходимо развитие инфраструктурных и производственных объектов, мощностей экологической направленности. Для этого необходимы соответствующие специалисты: управленцы, менеджеры, инженеры-строители, специалисты в области экологической экономики, проектировщики и др. Хотя проекты по созданию заводов по переработке отходов схожи со строительством заводов в других сферах, но должна быть учтена специфика предприятий по переработке таких отходов с учетом соблюдений международных экологических стандартов. Для реализации таких инновационных проектов необходимо развивать методологию проектного управления и адаптировать ее к решению современных эколого-экономических задач.