Управление качеством в системе профессионального образования

Образование - это стратегический ресурс социально-экономического и культурного развития общества, обеспечения национальных интересов, укрепления авторитета и конкурентоспособности государства во всех сферах деятельности на международной арене [9].

Важностью возврата России на те позиции, которые ее ВУЗы занимали во времена СССР, потребностью в квалифицированных преподавателях и выпускниках определяется актуальность темы данной работы.

Проблема, по моему мнению, заключается в противоречивости заявленным в стратегиях развития целям профессионального образования в России действительному качеству, проявляющемуся в квалификации выпускников. Профессиональное образование в России нуждается в срочном реформировании и модернизации, без которых престиж и роль российского профессионального образования резко снизится.

Соответственно, целью данного исследования определим изучение сущности, проблем и направлений повышения управления качеством профессионального образования в России.

Как один из основных общественных институтов, профессиональное образование находится под влиянием постоянных изменений из-за динамики различных общественных процессов, таки как политических, экономических, социальных, культурных. К сожалению, обучающие системы реагируют на различные общественные вызовы с определенной инерцией. Именно из-за этого возникает постоянная и настоятельная потребность целенаправленно привести к соответствию главных параметров различных дисциплин с актуальными общественными изменениями.

Такой элемент, как содержание процесса образования, подлежит модернизационной тенденции развития образования [8]. Процесс конституирования имеет два основных аспекта - социальный и педагогический, потому что они взаимосвязаны. Поэтому не всегда изменение социального аспекта автоматически вызывает изменение педагогического. Однако рано или поздно их координация становится объективной необходимостью и требует целенаправленных педагогических действий. Эта необходимость обнаруживает себя в перманентном процессе реформирования содержания профессионального образования в России [6].

Развитие самых новых технологий, резкое и быстрое научнотехническое продвижение, демократизация общественных отношений, а также высокий уровень развития рыночных отношений - все это факторами, определяющие различные потребности и формирующие определенные предпосылки, направленные на совершенствование в вопросе содержания высшей школы.

На сегодняшний день совершенствование различных программ по подготовке студентов занимает главное место и первостепенное значение в условиях модернизации, направленной на содержание профессионального образования [1]. Если охарактеризовать уровень развитие содержания преподавания в институте и университете, то можно выделить следующие противоречивые аспекты данного процесса, которые важны в диалектическом плане, а именно [3]:

• -    противоречие, которое возникает между ограниченностью учебных программ и неограниченностью общего объема человеческих знаний, которые накапливаются. Нет достаточных возможностей отображать данные знания с их надлежащей глубиной и в достаточно полном объеме;

• -    противоречие, которое возникает между целостностью практического и духовного опыта всего человечества и преимущественно дисциплинарным или фрагментарным способом его преподавания всем студентам;

• -    противоречие, которое возникает между объективностью форм и объективным содержанием знаний и путей их усвоения, и трансляции;

• -    противоречие, которое возникает между содержанием знаний и их общественной обусловленностью и субъективными и индивидуальными особенностями различных студенческих потребностей и разнообразных позиций, касающиеся его усвоения.

Даже сегодня считается, что образование, предоставляемое в СССР, как общеобразовательное, так и профессиональное, по крайней мере в сфере технических и естественных наук, было наилучшим в мире. Опыт СССР перенимали такие страны-лидеры, как Китай, США и Япония [5].

С распадом страны был утерян ряд значительных технологий, вообще снизился уровень технологичности производства, выросла доля простых и сырьевых товаров, сократились издержки на государственное образование. Отсутствовал спрос на новые технологии и высококвалифицированные технические и научные кадры. Вследствие негативной экономической ситуации снижались общественная культура и качество образования России. Снизилось качество государственного управления, и образовательной системой тоже. Из-за этого сокращалось количество эффективных вариантов перехода к экономике инноваций и устойчивому росту в ближайшем будущем.

В начале 2000-х годов начался интенсивный экономический рост, и деиндустриализация остановилась. Однако такой рост вызывался большей частью возобновлением и совершенствованием производства на прежней основе технологий. Это подтверждают и крайне низкие издержки крупных предприятий, осуществляемые для разработки новых продуктов и технологий. Вместе с этим все больше новосозданных российских малых с средних фирм, могли развиваться вследствие использования (заимствования или разработке) инновационных технологий и товаров. И здесь возрастает финансирование образовательной системы [7].

Но к тому моменту система образования России видоизменилась, поросла негативными явлениями, о которых ранее и подумать не могли на протяжении веков. Это произошло т.к. накопленные и привычные ценности, нормы и убеждения, а также инструменты развития образования в России, на протяжении долгих лет доказавшие эффективность, были нивелированы [8].

В последнее время отметим, что финансирование образования возрастает, но процедура его реформирования слишком растянулась о времени. Отсюда вытекают противоречия в действиях, отсутствие мер или неоправданное экспериментирование. Отметим следующие проблемы и тенденции в сфере профессионального образования России:

Проблема 1. В процессе управлении образованием в России нет системы комплексного планирования и прогнозирования, основанной на прогнозах рынка труда и развитии технологий. Распределение соответствующим министерством бюджетных мест не основано ни на анализе рынка труда, ни на экономической стратегии России [9].

Проблема 2. Снижение качества подготовки менеджеров и специалистов. В России множество выпускников с различными дипломами об образовании, но чувствуется нехватка именно высококвалифицированных кадров, особенно естественнонаучных и инженерных специальностей.

Проблема 3. Система начального, среднего и профессиональнотехнического образования, называемая за границей уникальной, понесла самый значительный урон, снижение престижности учебы в ПТУ и техникумах началось еще задолго до экономического кризиса.

Проблема 4. В Российской Федерации очень большое количество выпускников, независимо от степени образования, трудоустраиваются не по своей специальности. На сегодняшний день отсутствуют реальные механизмы прохождения студентами практики на производстве, подготовки на организациях дипломных и курсовых работ, установления непосредственных связей между работодателями и учебными заведениями, которые функционировали в советские времена.

Проблема 5. «Утечка мозгов». По статистическим данным измерение этого феномена под названием «утечка мозгов» в нашей стране выражается с помощью показателей, и составляет: 2,4 млн. человек, которые отказались от какой-либо научной деятельности, 1,5 млн. кандидатов и докторов наук, которые эмигрировали из России. Потеря хотя бы одного ученого обходится государству в 300 тысяч долларов США. Ущерб, который наносится каждый год Российской Федерации путем оттока каких-либо научных кадров, составляет 50 млрд. долларов США [5]. Практическое уничтожение различных научных школ с этим тесно связано.

Проблема 6. Незначительная оплата труда и снижение социального статуса инженерной, научной и преподавательской деятельности. По опросным данным ВЦИОМ, только от 1% до 3% россиян полагают, что профессии ученых и инженеров являются престижными [6].

Проблема 7. Отсутствие спроса на бакалавров прямо влияет на их подготовку.

Проблема 8. В системе профессионального образования России очень ослаблена одна из самых важных функций, а именно трансляция и формирование ценностей, норм поведения и убеждений, которые обеспечивают стабильное развитие всего общества в целом. В итоге распространяются определенные модели поведения, которые противоречат общей стратегии, направленной на модернизацию государства.

Из многих решений повышения качества профессионального образования, способных смягчить действие вышеуказанных противоречий и проблем, я вижу необходимость обеспечить академическую мобильность студентов.

Как известно, академическая мобильность не является неотъемлемой частью педагогического образования, которое, тем не менее, выступает как средство обеспечения профессиональной и учебной мобильности. Одно из обязательных условий для успешной и эффективной академической мобильности - это получение необходимой квалификации [2].

Иностранные студенты являются неотъемлемой частью образовательного процесса во всем мире. В связи с этим в современном обществе становится актуальной проблема обеспечения мобильности студента профессионального учебного заведения.

Процесс мобильности предусматривает решение следующих задач, преобразующих идею интеграции глобальной и региональной педагогической науки в систему непрерывного, дополнительного образования [4]:

• -    обновление содержания обучения с учетом факторов межнациональных коммуникаций, развития идей культуры мира, лингвокультурологии и т.д.;

• -    реализацию идеи многоступенчатого дополнительного образования, проектирование педагогических средств, одними из которых являются электронные предметные словари.

Основные препятствия реализации академической мобильности. Согласно данным EUROSTUDENT V основными проблемами, связанными с академической мобильностью студентов, являются [10]:

• -    язык: недостаточно хорошее владение иностранным языком;

• -    причины личного характера: отделение от членов семьи, друзей;

• -    финансовые причины: потеря социальных привилегий; потеря возможности зарабатывать деньги; дополнительные материальные затраты;

• -    учеба в вузе родной страны: отсрочка учебы с своем вузе; проблемы с признанием результатом учебы за границей в своем вузе; разные учебные программы своего и зарубежного вуза;

• -    организация в своей стране: сложности с получением необходимой информации о возможностях академической мобильности; ограниченный доступ к программам мобильности в родной стране;

• -    доступ в принимающую страну: ограниченный доступ в выбранный университет; организационно-правовые сложности (например, с оформлением визы); проблемы, связанные с проживанием в принимающей стране.

Для того, чтобы студенты действительно могли иметь свободный доступ к учреждениям профессионального образования, быть академически мобильными, необходимо материально поддерживать мобильность, искать новые источники финансирования, предоставлять гранты, займы, субсидии на проезд и питание, открывать фонды как это делают некоторые страны. В таком случае, программы мобильности станут более доступными, и те, студенты, которые, к сожалению, до сих пор не имеют возможности получить этот бесценный опыт, смогут по-другому взглянуть на окружающий мир, и тогда мы действительно сможем говорить о едином образовательном пространстве, как и о повышении качества подготовки кадров в ВУЗах.

Кроме того, поскольку система профессионального образования на данный момент недостаточно сориентирована на территориальный и федеральный рынки труда, а также на потребности их развития в дальнейшем, то это, к сожалению, делает ее неконкурентоспособной. Именно по этой причине главным фактором обновления профессионального образования является запрос с целью развития науки, экономики, технологий, социальной сферы, техники. Необходимо создать систему регулярного мониторинга перспективных и текущих потребностей рынка труда в определенных кадрах разной квалификации, а также учитывать и следить за международными тенденциями. В соответствии с данными потребностями нужно выстраивать оптимальную и рациональную систему профессионального образования, а именно многоуровневую реальную структуру высшего образования.

В общей системе профессионального образования необходимо, чтобы первостепенное развитие получило именно среднее и начальное профессиональное образование, так как на данный момент увеличивается потребность народного хозяйства в специалистах среднего звена и высококвалифицированных рабочих. Необходимо существенно повысить качество и актуализировать содержание профессиональной подготовки на данных уровнях образования, при этом ориентировать ее нужно на различные международные стандарты качества, также необходимо интенсифицировать данную деятельность по интеграции профессий, увеличению, направить учреждения среднего и начального образования к нынешним потребностям, которые возникают на местном рынке труда.

Итак, по результатам исследования выяснено, что сущность и цель профессионального образования - подготовка квалифицированного конкурентоспособного специалиста соответствующего уровня и профиля.

Основными проблемами сферы профессионального образования в России являются отсутствие комплексного планирования и прогнозирования в системе получения образования, отсутствие связи количества выпускников по конкретной специальности и потребностей рынка труда, снижение качества образования, проблемы трудоустройства выпускников и «утечка мозгов», потеря связи процесса обучения и реальной практики на предприятиях.

Повышению качества управления профессиональным образованием в России может способность организация академической мобильности студентов. Отечественная система образования призвана поддержать международный престиж России как страны, которая всегда отличалась высоким уровнем культуры, науки, образования. Он должен найти свое выражение не только в общественном признании, но и в активном экспорте образовательных услуг в рамках, например, академической мобильности.