Управление конкурентоспособностью в рамках региональной экономической политики

Долгое время в России проблема конкурентоспособности незаслуженно оставалась на втором плане. Проведенные в 90-е гг. XX в. рейтинговые оценки отечественной продукции определили ее как неконкурентоспособную на международной арене. Недостаточность исследований в области управления конкурентоспособностью препятствует решению проблемы устойчивого развития отечественного производства продукции современного уровня.

Особую актуальность данный вопрос приобретает в связи с приближающимся вступлением РФ во Всемирную торговую организацию. Это потребует либерализации национального внутреннего рынка. За последние годы ежегодный прирост потребительского рынка страны составил 20 — 30 %. Однако заполнить его товарами и услугами отечественный бизнес оказался неспособен. В настоящее время наблюдается «второе пришествие» импорта.

Принимаемые федеральным центром меры по дальнейшей либерализации экономики приводят к господству на многих предприятиях стратегии, направленной на быстрое извлечение доходов. Действия руководителей сопровождаются упрощени ем производства, его примитивизацией, применением устаревшего оборудования и дешевого, низкоквалифицированного труда. Речь идет, по сути, о выпуске и реализации заведомо проигрывающих по характеристикам продукции, полуфабрикатов и просто сырья. Процесс вызывает разрушение производственного и экспортного потенциала страны, деиндустриализацию экономики. Полученные путем хищнической эксплуатации ресурсов средства выводятся из сферы созидания или укрываются за рубежом в форме бегства капитала. Это итог функционирующей модели приватизации и отказа центра от пересмотра ее итогов. Между тем значительные объемы государственной собственности передавались в руки лиц, стоящих ближе всего к власти. Они не представляют собой декларируемых «эффективных» собственников.

Десятилетие реформ доказало, что сложившаяся производственная структура не в состоянии поставлять конкурентоспособные товары. Но неэффективность не означает ее бездоходности. Благоприятные внешнеторговые мировые цены на энергоносители тормозят решение пробле-

мы. Концентрация собственности в руках неперспективных владельцев продолжается . Переход к управлению конкурентоспособным производством неэффективным собственником может поставите под угрозу владение собственностью данной категории лиц. Поэтому понятно желание центров экономической власти сохранить существующее положение любыми способами.

Но отдельные регионы страны, в основном лишенные эскпортных сырьевых ресурсов, пытаются найти выход своими силами. Управление конкурентоспособностью возможно лишь в том случае, если на уровне предприятия начнет реализоваться государственно-корпоративная стратегия.

Любой регион — социально-экономическое образование, ставящее целью поднять уровень и качество жизни населения. Решение проблемы в Республике Мордовия позволит эффективно использовать ее потенциал, поможет ей превратиться в развитый промышленно-аграрный район РФ.

Республиканскими органами власти не отрицается возможность внесения коррективов в схему приватизации и осуществления деприватизации; обращения к кадровому вопросу (речь идет о менеджерах государственных и частично приватизированных предприятий); разработки новой, с участием республиканских органов власти, стратегии предприятий по выпуску соответствующей современным требованиям продукции. При этом не отрицается и государственная поддержка формирования конкурентоспособных кластеров, состоящих из предприятий отраслей, дополняющих друг друга, и необходимой инфраструктуры. Создается эффект синергизма, когда производственные детерминантные факторы, объединенные вместе, дают прирост отдачи.

Согласно модели конкурентоспособно сти М. Портера существует четыре детер-минантных фактора, характеризующих свойства страны. В совокупности они образуют среду, в которой предприятия производят конкурентоспособную продукцию. Ученый считает, что для этого необходимо;

• 1)    наличие факторов, способных стать основой для формирования конкурентоспособных отраслей экономики;

• 2)    формирование растущего внутреннего структурированного спроса;

• 3)    развитие взаимосвязанных отраслей;

• 4)    становление корпоративной стратегии производства под активным воздействием государства [2, с. 92 — 94].

Учитывая региональные особенности в размещении факторов производства и неравноценный уровень институциональных преобразований в отдельных субъектах РФ, можно рекомендовать принятие государственной программы воздействия региональных властей на экономику для повышения конкурентоспособности отечественной промышленности. Она может иметь следующие стадии разработки и реализации:

• 1)    определения концепции увеличения конкурентоспособности производства;

• 2)    комплексной оценки отраслевой структуры региона, ее способности формировать конкурентоспособный сектор экономики (кластер);

• 3)    конкретизации задач программы с учетом потенциальных возможностей (экспортного потенциала) региона;

• 4)    реализации программы в рамках проводимой центром экономической политики.

На отдельных предприятиях целесообразно провести анализ институционального состояния и управленческой практики в области производства, финансового и социального менеджмента.

Благодаря проводимому Правительством РМ курсу республика одной из первых в России пошла по пути деприватизации, подъема уровня управления госимуществом и привлечения работников к управлению производством. Оно содействует информационному обеспечению производственных структур, прозрачности финансовых и торговых потоков на предприятиях, переходу к управлению унитарными предприятиями на конкурсной основе. Осуществляется комплекс мер по завершению институциональной перестройки, улучшению качества менеджмента, формируется государствешю-корпоратив- ная стратегия «полного цикла» инновационного менеджмента, оказывается помощь в кадровой сфере, защите бизнеса от криминальных структур. Планируется усиление взаимодействия республиканских органов и общественных предпринимательских организаций. Готовятся законодательные инициативы для федерального центра с целью выработки федеральной политики совершенствования управляемости конкурентоспособностью отечественной промышленности. В экономике РМ намечено формировать кластеры, открывая федеральные центры науки и высоких технологий, в том числе в перерабатывающей промышленности. Как следствие, темп экономического роста в РМ опережает среднероссийский вдвое.

Выпуск экологически чистой и конкурентоспособной продукции перерабатывающего сектора, по оценке кафедры экологии и экономики МГУ имени Н. П. Огарева, может быть рентабельным по отношению как к продукции других регионов, так и к импорту. Это достижимо при соблюдении технологической дисциплины по всей цепочке — от производства сырья на полях и фермах республики до его переработки с помощью современных технологий, позволяющих сделать качественными и недорогими товары и реализовать их со специальным товарным знаком. Учеными университета разработана «Технология обеспечения экологической безопасности сельскохозяйственной продукции и ее производства в РМ».

Рынок экологически чистой продовольственной продукции в РФ только формируется. В составе Минсельхозпрода создается подразделение но изучению соответствующего рынка. Оно должно поставлять информацию предприятиям отрасли. В столице Мордовии организуются оптово-распределительный центр и сеть региональных торговых представительств.

За годы реформ перерабатывающая промышленность республики претерпела серьезные изменения. Объем пищевой промышленности в сравнении с 1990 г. снизился более чем на 60 %. Степень износа основных фондов предприятий составила 40 %, машин и оборудования — свыше 60 %. Качество трудовых ресур сов снизилось на 21 %. Остро встал во прос о содействии финансовому оздоровлению предприятий, поскольку насчитывается не менее 30 убыточных структур-

В настоящее время каждое предприятие отрасли имеет инвестиционный паспорт, где приводятся необходимая сумма капитальных вложений и описание инвестиционных проектов, позволяющих начать выпуск конкурентоспособной и экологически чистой продукции. Этому содействует приток инвестиций (в частности, их величина превышает данный показатель в Марий Эл в 7 раз). С 1997 по 2001 г. объем возрос с 111,5 млрд руб. до 388,5 млрд руб., то есть в 3,5 раза. Итогом стало проведение в 2002 г. в Мордовии выездных заседаний Минсельзохпро-да и Комитета хлебопекарного производства РФ. За 3 месяца 2003 г. молокозаводы РМ добились экономического роста на 117 %, мясоперерабатывающие предприятия — на 139 %, а промышленность в целом — на 125 %.

В Послании Главы РМ ставится задача полностью использовать незагруженные мощности перерабатывающих предприятий, способных обеспечить переработку сырья, поставляемого сельхозпредприятиями по договорам, и конкурентоспособную по качеству продукцию. В рамках действующей Программы социально-экономического развития РМ на 2001 — 2005 гг. выделены финансы на модернизацию оборудования сыродельного комбината «Ичал-ковский», расширяется производство на Инсарском и Краснослободском молокозаводах и других предприятиях отрасли. Государство сосредоточивает средства на производствах, выпускающих конкурентоспособную продукцию с использованием голландской технологии. Правительством РМ поддерживается деятельность агрохолдинга «Талина» (в его состав входят ведущие мясокомбинаты республики «Атя-шевский», «Саранский», «Торбеевский»). Аграрные предприятия в формирующемся перерабатывающем секторе стремятся отвечать высоким технологическим требованиям к сырью. К развивающемуся конкурентоспособному сектору экономики РМ тесно примыкают предприятия сельхозма- ши построения. Здесь осваивается выпуск для АПК прогрессивной техники по последним технологиям.

Особенность регионального подхода к проблеме управления конкурентоспособностью в Республике Мордовия заключается в том, что в ответ на усиливающийся спрос на экологически чистую, не уступающую мировому уровню продукцию проводится адекватная политика. Потенциал РМ располагает ресурсами и научными кадрами, способными создать необходимые технологии или адаптировать имеющиеся к специфике республики. Благоприятен инвестиционный климат. Осуществляются институциональные и организационные преобразования на предприятиях. Целенаправленное государственное воздействие в условиях либерально-экономической (монетаристской) системы должно принести позитивные плоды. Так, Правительство РМ наметило в течение 5 лет удвоить объемы производства конкурентоспособной продукции перерабатывающего сектора, пользующейся спросом в стране (а за счет глубины ее переработки утроить конечный результат). Взят курс па конкурентный в межрегиональном разделении труда сектор экономики и успешное управление данным процессом.