Управление обновлением активной части основных производственных фондов машиностроительных производств

Современный этап развития большинства машиностроительных производств в России характеризуется значительным износом основных производственных фондов (ОПФ). Такое состояние не отвечает современным технико-экономическим требованиям и стало фактором снижения эффективности деятельности. Более того, необходимо отметить, что высокая степень износа ОПФ, особенно их активной части, негативно отражается на состоянии технико-технологической безопасности страны.

Для решения задач ускорения социально-экономического развития необходимо изменить подходы к управлению процессами обновления ОПФ. Эта задача сверхактуальна, однако ее решение должно опираться на фундамент, позволяющий выработать главное направление изменений на всех уровнях экономической системы.

Основные производственные фонды функционируют в сфере материального производства, участвуют в процессе производства, постепенно изнашиваются и переносят свою стоимость на создаваемый продукт (выполненную работу, оказанные услуги) по мере изнашивания. Производственные основные средства составляют материально-техническую базу предприятия и основу его уставного капитала.

Новые факторы и причины, тормозящие процессы воспроизводства активной части основных производственных фондов (АЧ ОПФ), глубоко не исследованы. Поэтому используемый предприятиями спектр методов обновления активной части основных фондов сравнительно узок.

СЕМЕНОВА Ольга Анатольевна, аспирант кафедры производственного менеджмента Рузаевского института машиностроения Мордовского государственного университета.

Экономическая самостоятельность предприятий позволяет решать вопросы обновления физически и морально устаревшей техники, способствует осуществлению активной инвестиционной деятельности за счет различных источников. Вместе с тем недостаток финансирования заметно усиливает отставание российских предприятий от аналогичных зарубежных производств и в большинстве случаев не позволяет им производить высококачественную конкурентоспособную продукцию. В связи с этим решение проблемы обновления АЧ ОПФ весьма значима и актуальна для большинства российских промышленных предприятий.

Обновление машин и оборудования — элемент воспроизводства основных фондов, представляющий собой процесс систематического возобновления, возмещения и расширения АЧ ОПФ. Этот процесс развивается во времени и включен в систему расширенного воспроизводства. Обновление, таким образом, интегрирует в себе все стадии кругооборота основных фондов (износ, амортизацию, выбытие и возобновление).

Экономическая сущность потребительских свойств элемента АЧ ОПФ проявляется в процессе производства и отражается во вновь создаваемой продукции. Поэтому потребительскую стоимость машин и оборудования правомерно связывать с увеличением количества и качества выпускаемой продукции. В процессе использования машины создают большую стоимость, переносимую на выпускаемую с их помощью продукцию, чем стоимость, заключенная в самих машинах как результат труда по их созданию. В этой связи правомерно говорить о создании некоторого инвестиционного резерва, который может быть использован как источник обновления ОПФ, особенно его активной части.

Амортизационная политика воздействует на процесс обновления основных производственных фондов. Современный этап экономического развития характеризуется снижением удельного веса амортизационных отчислений как одного из источников финансирования капитальных вложений, что обусловлено нецелевым их использованием. В то же время имеющийся парк машин и оборудования в РФ отличается высокой степенью износа, увеличением удельного веса физически и морально устаревшего оборудования, значительно снизившимися темпами его обновления. Так, по состоянию на

1 января 2006 г., износ основных фондов промышленности составил 52,9 %, а машин и оборудования — 62,1 %. В то же время коэффициент выбытия основных фондов составил в 2005 г. — 1,0 %, а коэффициент обновления — 1,5 %1

Из-за сокращения вложений в основные фонды промышленных предприятий значительно возросла степень их износа и ухудшилась возрастная структура. Так, степень износа основных производственных фондов возросла с 46,2 % в 1998 г. до 52,9 % в 2005 г., а машин и оборудования — соответственно с 51,2 до 62,1 %; коэффициент обновления снизился с 1,7 % в 1998 г. до 1,5 % в 2005 г., а коэффициент выбытия — с 1,5 до 1,0 %2. Средний возраст производственного оборудования повысился с 14,25 лет в 1998 г. до 20 лет в 2005 г., при этом доля оборудования старше 20 лет увеличилась в промышленности РФ с 23,1 % в 1998 г. до 41,6 % в 2005 году.3

Указанные обстоятельства требуют переосмысления экономической сущности амортизации, формирования механизма накопления и рационального использования амортизационных средств как источника воспроизводства основных фондов, усиления роли государства в этих процессах.

Машиностроительный комплекс состоит из 7 укрупненных подотраслей, объединяющих более 1 500 предприятий и организаций, на которых занято свыше 1 900 тыс. человек. В прямом государственном управлении находятся только 123 предприятия и организации или 8 % от общего числа. Это в основном предприятия, обеспечивающие разработку и изготовление продукции для нужд обороны страны, а также крупные научные организации. На начало 2007 г. у 30 % промышленных предприятий и 48 % научных организаций сохранялась доля государственной собственности, функционировали 5 финансово-промышленных групп.

Наиболее распространенными формами хозяйственных структур являются акционерные общества.

Анализируя базовые тенденции в сфере инвестиционной активности Мордовии, можно утверждать, что они в целом аналогичны общероссийским, наблюдается рост расходов на инвестиции (рисунок).

транспортные

здания,      машины,       жилище       прочие сооружения оборудование, транспортные средства

Рисунок. Структура инвестиций в основной капитал за январь-декабрь (в % к итогу) Республики Мордовия

В январе-декабре 2006 г; инвестиции в основной капитал республиканских предприятий (с учетом субъектов малого предпринимательства, индивидуального строительства и неформальной экономики) использованы в объеме 19 523,8 млн руб., что на 18,8 % больше, чем в 2005 году. Из общего объема инвестиций в основой капитал выполнено строительномонтажных работ на 7 309,6 млн рублей4. Инвестиции на приобретение импортных машин, оборудования, транспортных средств (без субъектов малого предпринимательства) в январе-декабре 2006 г. составили 2 179,4 млн руб., или 26,5 % от общего объема инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства (за аналогичный период 2005 г. — 18,4 %).

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал были привлеченные средства, составившие 58,7 % от общего объема инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности). На долю бюджетных средств приходилось 31,1 % против 32,2 % в соответствующем периоде прошлого года.

Наибольший объем инвестиций в основной капитал осуществлен предприятиями с хозяйственным видом экономической деятельности «обрабатывающие производства» — 32,3 %. На строительство природоохранных объектов организациями (без субъектов малого предпринимательства) за январь-декабрь 2006 г. использовано 201,0 млн руб., их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 1,3 % против 2,6 % в соответствующем периоде 2005 года. Кроме того, за январь-декабрь 2006 г. организациями (без субъектов малого предпринимательства) осуществлены затраты на приобретение основных средств, бывших в употреблении у других организаций, и объектов незавершенного строительства в сумме 790,2 млн рублей5.

Управление обновлением АЧ ОПФ промышленного предприятия предлагается осуществлять на основе процесса взаимосвязанных организационно-экономических мероприятий, позволяющих выявить потребность предприятия в обновлении, определить направления, формы и очередность обновления, установить технические, организационные и финансовые возможности обновления, оценить затраты на обновление и его технические, экономические и социальные результаты.

Разработка организации обновления активной части основных фондов предполагает определение целей управления; установление зависимости между ними; определение организационной структуры, соответствующей реализации поставленных целей и задач.

Классификация целей управления обновлением активной части основных фондов должна включать в себя: новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, текущие мероприятия; использование действующих мощностей, прирост, модернизацию; совершенствование техники и технологии, совершенствование организации управления трудом, индустриализацию ремонтного и технического обслуживания, улучшение условий труда и его мотивацию; развитие общих и специальных функций управления использованием основных фондов, обоснование эффективности инвестиций и характера инновационных процессов; количественные и качественные показатели оценки; выделение обобщающих и частных показателей; обоснование структуры управления основными фондами.

Процесс разработки на первом этапе сопровождается созданием специализированной рабочей группы, включающей в себя работников технических, теплотехнических и экономических служб предприятия, по роду деятельности связанных с приобретением, восстановлением, обслуживанием, контролем и учетом за состоянием основных производственных фондов. Созданная рабочая группа должна детально рассмотреть пути повышения организационно-технического уровня основных производственных фондов, восстановления, обновления и выбытия.

Расширение круга управленческих задач сопровождается появлением новых формальных и неформальных связей, охватывающих различные стороны деятельности предприятия (развитие производства, управление материально-техническим обеспечением, управление кадрами, культуру организации). Наиболее полный охват связей выдвигает необходимость создания такой организации управления основными фондами, которая без увеличения количества управляющих звеньев обеспечит возможность комплексной координации процессов воспроизводства и функционирования основных фондов. Такая задача может быть обеспечена только на основе принятия функционально-матричного управления основными фондами.

Необходимо выделение ведущих подразделений и исполнителей с учетом комплексных значений объектов управления. В качестве таких объектов управления можно рассматривать: стоимость элементов производственных фондов, число единиц оборудования, фонды времени работы, нормы и нормативы расхода; функциональный состав (здания, сооружения, рабочие машины и оборудование), производ- ственный состав (активная и пассивная часть), технологический состав (по видам производственных фондов внутри определенной группы); техническое состояние (возрастной состав, физический и моральный износ), технологическое состояние (классы точности и надежности); капитальное строительство, реконструкцию и техническое перевооружение; процессы использования производственных фондов; процессы восстановления производственных фондов.

Создание специализированного отдела по управлению обновлением основных фондов создаст условия для повышения эффективности их использования, сокращения простоев оборудования, развития форм и методов планирования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Объединение всех видов деятельности по управлению воспроизводством и восстановлением основных фондов, планированию и контролю за использованием производственных мощностей при их эксплуатации предполагает необходимость сосредоточения материальных, трудовых и денежных затрат в едином координирующем центре ответственности. Предлагаемая специализированная структура может выступать в форме такого центра. Это позволит осуществлять эффективное управление активной частью основных производственных фондов.