Управление окраинами в Российской империи (Закавказье и Финляндия в первой половине XIX века)

Российская модель управления окраинами формировалась параллельно с управленческими институтами империи и самой ее территорией. Между окраинами была большая разница по их позиционным, ресурсным, этносоциальным и этнокультурным характеристикам, уровню экономического развития. Все это накладывало отпечаток на систему управления. Сильное влияние на нее оказывали также мировоззренческие и политические предпочтения государственных деятелей, централистские устремления самодержавия. Эти проблемы рассматриваются в статье на примере Закавказья и Финляндии, оказавшихся объектами применения двух сильно различающихся вариантов региональной политики. В Закавказье туземные институты управления были переделаны по единому бюрократическому образцу внутренних российских губерний; в Финляндии сохранились и получили дальнейшее развитие элементы конституционной монархии, находящейся с империей в реальной унии. При всех различиях оба варианта обеспечили достижение самодержавием в первой половине XIX века своих внешнеполитических и военно-стратегических целей. Но они совпали и в другом: и в Закавказье, и тем более в Финляндии местное население пользовалось реальным самоуправлением.