Управление процессом организации муниципальной молодежной политики

Современная молодежная политика на муниципальном уровне является важнейшим направлением деятельности местных органов власти. Она представляет собой совокупность целей, задач и мер по их реализации, принимаемых органами местной власти, для создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации молодежи и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Данная политика должна обеспечивать реализацию потенциала молодежи в муниципальном образовании, а это, в свою очередь, содействует его развитию.

В настоящее время сложилась довольно непростая ситуация в сфере осуществления молодежной политики на уровне муниципалитета. Органы государственной власти и местного самоуправления ведут поиск наиболее эффективных форм и методов взаимодействия с детьми и молодежью, которые будут соответствовать тенденциям и требованиям современного мира. Известно, насколько эффективно и качественно реализуется муниципальная молодежная политика в немалой степени зависит эффективная самореализация, успешная социализация и рост человеческого капитала молодежи всей страны.

Мостовский район является одним из самых крупных муниципальных районов Краснодарского края. По численности населения Мостовский район, по состоянию на 2016 год, занимает 20-е место в Краснодарском крае. Население района на 01.01.2016 год составило 70 620 человека. Из них более 20% численности составляют дети и подростки [3].

Молодёжь рассматривается в качестве гаранта общественной стабильности района, его будущего. Однако, несмотря на это, жизненные установки молодежи не всегда отвечают нуждам государства и его регионов в инновационном развитии. В целом можно сказать, что реализация работы с молодежью носит ситуативный и противоречивый характер. Отсюда следует, что органам местного самоуправления необходимо обратить внимание на муниципальную составляющую часть молодежной политики. Потому что именно молодежь, в силу своих характерных возрастных особенностей является той частью граждан, которые обладают существенным кадровым потенциалом, стремлению к развитию и совершенствованию.

Однако, следует подчеркнуть, что среди молодежи отмечаются негативные тенденции: упадок здоровья детей и подростков, рост агрессивности и пессимизма, кризис ценностных ориентиров, автономия и дезинтеграция молодежи, низкий уровень вовлеченности в социальную практику, отсутствие комплексного анализа потребностей и современной качественной социально-экономической позиции подрастающего поколения. Прежде всего связано это с недостаточным финансированием молодежной политики, причем не только на муниципальном, но и федеральном уровне [2, с.38].

Таким образом, расходы бюджета на муниципальную молодежную политику зависят не только от социально-экономического развития муниципального образования, но и от осмысления местными органами власти важности реализации данной политики для дальнейшего развития муниципального образования и поддержания в нем социально -экономической устойчивости.

На основе анализа деятельности отдела по делам молодежи администрации муниципального образования Мостовский район, были выделены следующие причины непродуктивности осуществления муниципальной молодежной политики:

Во-первых, органами местного самоуправления недооценена роль молодёжи на современном этапе развития общества. Результатом этого является развитие у молодежи нежелания участвовать в общественнополитических и социально-экономических отношениях муниципального образования.

Во-вторых, отсутствие чётких обозначенных целей и критериев оценки молодежной политики не позволяют занять ей соответствующее место среди других направлений политики муниципального образования. В итоге это приводит к отсутствию понимания важности значения молодежной политики в социально-экономическом развитии страны со стороны других сфер деятельности.

В-третьих, недостаток квалифицированных кадров в муниципальном образовании для качественного осуществления муниципальной молодежной политики и работы с молодыми людьми.

В-четвертых, присутствует территориальная разобщенность поселений муниципального образования, следствием чего является необеспеченность необходимой информацией об осуществление молодежной политики на уровне муниципального образования .

И в-пятых, в большинстве населенных пунктах отсутствуют учреждения среднего и высшего профессионального образования, что вызывает отток молодежи в другие муниципальные образования, в частности, в крупные города.

Решение этих проблем позволит повысить интенсивность участия молодежи в процессах деятельности местных органов власти.

В настоящее время ощущается необходимость организации направлений совершенствования молодежной политики муниципального образования. Результатами этих совершенствований должны стать улучшение позиции молодежи в муниципальных образованиях и, как итогом, повышение вносимого вклада молодежи в развитие своих территорий [1, с.4].

В Мостовском районе с целью создания правовых, социальноэкономических, политических, культурных и организационных обстоятельств и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан, и их самореализацию в интересах общества и государства, на основании региональных нормативно-правовых актов, реализуется муниципальная программа «Молодежь Кубани».

Большой вклад в реализацию муниципальной молодёжной политики также вносят молодежные центры и молодежные клубы по месту жительства различной направленности, расположенные на территории района. В территории Мостовского района расположено 4 молодежных центра и 24 молодежных клуба по месту жительства различной направленности. Достаточное количество, а именно 898 молодых человека включены в различные виды деятельности. Однако для более эффективного осуществления муниципальной молодежной политики следует налаживать межведомственное сотрудничество всех отраслей муниципального образования [3].

Достаточное количество программ осуществлено при помощи работы отдела по делам молодежи администрации муниципального образования Мостовский район, а также муниципального бюджетного учреждение «Молодежный центр «Успех». Совершенствование молодежной политики на муниципальном уровне невозможно без квалифицированных кадров, поэтому на курсы повышения квалификации, а также тренинги личностного роста были направлены не только сотрудники отдела по делам молодежи, но и специалисты отрасли культуры, лидеры общественных объединений и, конечно же, непосредственно, рабочая молодежь.

Для снижения разобщенности поселений муниципального образования необходимо открытие филиалов молодежных центров, которое сможет обеспечить доступ молодым гражданам к информации и услугам, предоставляемыми молодежными центрами, что, в свою очередь, обеспечит более эффективное осуществление муниципальной молодежной политики.

Создание системы мониторинга и оценки социального развития также обеспечит повышение эффективности и качественности реализации направлений молодежной политики и будет способствовать быстрому и оперативному реагированию на изменения, которые происходят в молодежной сфере.

Несмотря на то, что молодежная политика сейчас оформляется в нормативном отношении, уже сейчас назрела необходимость принятия вспомогательных мер, направленных на придание системного характера молодежной политики муниципального образования, ведь она выступает основополагающим инструментом организации, развития и динамичного использования потенциала подрастающего поколения.

Следовательно, для более эффективного осуществления молодежной политики на уровне муниципального образования следует принять меры, которые будут направлены на индивидуальное развитие молодежи, на организацию разнообразных центров по работе с молодежью, на стимулирование молодого поколения к участию в жизни местного самоуправления. Ведь в настоящее время подрастающее поколение не сориентирована максимально полезно реализовывать свой потенциал, свои права [4, с.367].

Органам местного самоуправления необходимо учитывать роль молодежи в развитие муниципального образования, ведь чаще всего она несправедливо недооценивается. Муниципалитету необходимо как можно больше участвовать в решении проблем подрастающего поколения муниципального образования с помощью муниципальных целевых программ.

Требуется привлечение дополнительных специалистов для работы с молодежью в сельской местности, предусмотрев специальную систему мер материального поощрения и поддержки этих специалистов. Ведь довольно часто встречается ситуация, когда многие квалифицированные специалисты не желают работать на селе, аргументируя данное нежелание отсутствием дальнейших перспектив, недостаточным материальным и бытовым обеспечением и отсутствием необходимой поддержки со стороны органов местного самоуправления.

Органам местного самоуправления необходимо проводить мониторинг социального развития в муниципальном образование, чтобы своевременно и оперативно реагировать на изменения, которые происходят в молодежной среде, впоследствии чего учитывать их при разработке и реализации направлений молодежной политики.