Управление производственной программой научно-производственного объединения оборонно-промышленного комплекса

Россия не ставит своей задачей участие в крупных вооруженных конфликтах в ближайшем будущем, это даёт ей время на глубокую модернизацию и приведение собственных вооружённых сил в современное состояние. Оборонно-промышленной комплекс (ОПК) России в настоящий момент переживает небывалый подъём, что следует из стратегии по модернизации российской армии до 2020 года, которая обеспечила внедрение современных образцов вооружений в войска [4].

Под ОПК будем понимать ряд технологически родственных предприятий, обладающих четко выраженной структурой и состоящих из устойчивых многоуровневых коопераций. ОПК России производит современные системы вооружений: ракетные комплексы, робототехнику, лазеры, высокоточное оружие и т.д. Есть множество направлений для модернизации уже имеющихся образцов техники, например, ракетные комплексы для увеличения точности планируется обеспечить наведением через спутники системы ГЛОНАСС [4].

На современном этапе для научно-производственных объединений, работающих в сфере ОПК, необходимо использовать преимущества, предоставляемые рыночной экономикой в части переработки продукции для ОПК в продукцию двойного назначения и ее реализации в гражданской сегменте рын-

ГРНТИ 06.81.19

Ануш Генриховна Айрапетова – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Константин Игоревич Попов – аспирант кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 11.01.2018.

ка. Также необходимо избавляться от иллюзии того, что старая, технически и морально устаревшая продукция всегда будет востребована государством, а научно-производственные объединения, функционирующие в сфере ОПК, и дальше могут осуществлять свою деятельность в отрыве от такого понятия, как экономическая эффективность.

Большое значение для эффективной реализации госзаказов имеет управление и стратегическое планирование деятельности научно-производственных объединений и промышленных предприятий, обслуживающих сферу ОПК. Один из основных элементов в системе стратегического планирования – это задача по планированию и управлению производственной программой, которая учитывает результаты плановых решений в сфере кадрового, материально-технического, финансового и научного обеспечения. Комплексная форма задачи по планированию производственной программы предприятий сферы ОПК и различные особенности в их функционировании предъявляют специфические требования по выбору инструментов управления и стратегического планирования. Это требует уточнения выбора методов и принципов стратегического планирования, пересмотра его структуры и содержания для обеспечения устойчивости и конкурентоспособности научно-производственного объединения.

На данный момент, область стратегического планирования достаточно разработана и представлена в научной среде такими инструментами как: матрица рисков, матрица возможностей, матрица конкурентного преимущества, SPACE-матрица, BCG-матрица и т.д. Учитывая, что под воздействием научно-технического прогресса во всех отраслях происходит дальнейший рост масштабов производства, углубление его специализации, усложнение техники, технологии, а в некоторых из них и состава изготовляемой продукции [1], закономерно следует вывод о том, что обозначенные выше инструменты стратегического планирования в недостаточной мере учитывают особенности деятельности научнопроизводственных объединений в сфере ОПК.

К основным особенностям деятельности научно-производственных объединений и промышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность в ОПК, относится:

• 1.    Выраженная специализация производства. Т.к. разработки научно-производственных объединения носят военный наукоёмкий характер, то в основном они представлены в космической, авиационной, радиоэлектронной, ракетостроительной и прочих областях. В результате такой уровень специализации формирует затратный метод установления цен на изготовленную продукцию, т.к. она не связана с необходимостью удовлетворения рыночного спроса, а производится при развитом НИОКР лишь под госзаказ.

• 2.    Большая зависимость от государственного заказа. Это несет в себе риски в части возможного сокращения или прекращения финансирования госзаказа. Для всех предприятий, ведущих свою деятельность только в рамках ОПК, существует большая степень риска, т.к. всегда существует вероятность того, что финансирование по госзаказу будет задержано, сокращено или вовсе прекращено, в результате чего изготовление продукции или опытно-конструкторские разработки должны будут происходить за собственный счёт. Отсутствие ритмичности в перечислении денежных средств за выполнение госзаказа, поддержание его на стадии производства или НИОКР, воздействие инфляции, всё это приводит к увеличению кредиторской задолженности предприятия и, как следствие, возможному ухудшению его финансового здоровья. Поэтому стоит острая проблема в диверсификации рынков сбыта, работа в этом направлении уже ведётся (например, в 2017 году Россия поставляла вооружение в 59 стран мира, а устойчивые контакты в сфере ВТС поддерживаются с 80 государствами [5]).

• 3.    Большой объём наукоемкого производства. ОПК России представляет собой научно-производственные отрасли промышленности, позволяющие разрабатывать и изготавливать новейшие виды вооружений и, попутно, производить различную гражданскую наукоемкую продукцию с высокой добавленной стоимостью. Поэтому правительством поставлена задача довести к 2025 году долю гражданской продукции до 30% от общего объема производства ОПК, а к 2030-му – до 50% [3]. ОПК – один из основных потребителей результатов инновационной деятельности. Под инновационной деятельностью будем понимать комплекс научных, коммерческих, финансовых, организационных и технологических мероприятий, направленных на коммерциализацию накопленных технологий, знаний и оборудования. Результатом проведения инновационной деятельности являются новые товары и услуги. По состоянию инновационной деятельности можно определить общую степень здоровья научнопроизводственного объединения, всей отрасли или экономики в целом, а также сделать прогноз на будущее.

• 4.    Использование инновационного потенциала, полученного в рамках ОПК для производства продукции гражданского и двойного назначения. По сути, одним из ключевых факторов будущего успеха предприятия является его инновационный потенциал. Он является одним из важнейших конкурентных преимуществ, позволяющих подчеркнуть исключительность произведенной продукции и защитить предприятие от финансовой нестабильности или краха. При этом происходит диверсификация в вариативности продукции и технологий. Инновационный потенциал может заключаться не только в усовершенствовании технологической базы производства, освоении и внедрении новых технологий, но и в повышении качества выпускаемой продукции, экономии энергоресурсов, сокращении затрат труда. Инновационный потенциал позволяет производить высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью, которую в дальнейшем можно будет переоборудовать под продукцию гражданского или двойного предназначения.

Исходя из вышеперечисленных особенностей научно-производственных объединений (НПО), ведущих свою деятельность в сфере ОПК, на данный момент существуют определенные риски в части зависимости от государственных программ и госзаказов. Беря во внимание имеющиеся данные, можно сделать вывод о том, что государственные программы к 2020 году не будут обеспечивать высокие темпы роста промышленного производства, поэтому своевременная диверсификация производимой НПО продукции с только военной на продукцию двойного назначения, позволит сохранить высокие темпы разработки НИОКР, выпуска серийной продукции и изготовления новых образцов.

Для выбора оптимальной экономической стратегии НПО, работающего в сфере ОПК, необходимо построение сравнительной матрицы «экономический потенциал – рыночный потенциал», которая представлена в форме таблицы 1. В этой таблице приняты следующие обозначения:

• •    ВВ (максимальная реализация потенциала). При нахождении в сфере максимальной реализации потенциала, НПО обладает достаточно высоким экономическим и рыночным потенциалом для НИОКР, для выпуска нового продукта на рынок, а также диверсификации объёма производства продукции двойного назначения. Увеличивается уровень производства, осуществляется мощный приток денежных средств вследствие увеличения прибыли и т.д.;

• •    ВН (развитие рыночного потенциала). При развитии рыночного потенциала необходимо учитывать нестабильность в объёме дохода и притока денежных средств. Необходимо достижение стабильности в уровне доходов и продаж для последующего перехода в зону ВВ;

• •    НВ (развитие экономического потенциала). При реализации стратегии развития экономического потенциала предприятию необходима программа по обновлению производственной базы, НИОКР, а также поиску и привлечению инвестиций;

• •    НН (ликвидация НПО). При нахождении в этой зоне принимается решение о нецелесообразности дальнейшего ведения деятельности, невозможности эффективного управления и формирования производственной программы и, как итог, ликвидации НПО.

Таблица 1

Матрица «экономический потенциал – рыночный потенциал»

Принимая во внимание вышеизложенные особенности НПО, работающих в сфере ОПК, важную роль играет составление матрицы стратегического планирования производственной программы. На формирование производственной программы НПО оказывает влияние выбранная научно-техническая стратегия, ее выбор формируется исходя из научно-технического потенциала и объёма государственного заказа. На формирование научно-технического потенциала оказывают влияние такие факторы как: наукоёмкость технологий, наукоёмкость продукции, конкурентоспособные инновационные разработки и т.д.

Исходя из построенной матрицы «научно-технический потенциал – объём ГОЗ», определяется научно-техническая стратегия НПО ВПК и разрабатываются варианты действий, представленные в таблице 2. В этой таблице приняты следующие обозначения:

• •    ВВ – стратегия воплощения инновации. НПО располагает необходимым научно-техническим потенциалом и поэтому может проводить разработку и внедрение инноваций, незадействованные в реализации госзаказа мощности можно использовать для производства продукции гражданского и двойного предназначения;

• •    ВН – наступательная стратегия. При ее реализации высокий уровень научно-технического потенциала сочетается с низким объемом госзаказа. Эта стратегия базируется на быстром внедрении инноваций. В этом случае необходимо весь научно-технический потенциал направить на развитие выпуска продукции гражданского и двойного предназначения;

• •    НВ – развитие научно-технического потенциала. Этот квадрант матрицы подразумевает ускоренное освоение новых технологий, вместе с этим необходимо проработать возможность совместного выстраивания производства по линии межзаводской кооперации для взаимовыгодного сотрудничества;

• •    НН – стратегия перехода. Осуществляется при невозможности составления эффективной производственной программы НПО, нужна её реструктуризация для выделения перспективных производств и поиска альтернативных технологий, привлечения дополнительных кредитных средств, позволяющих провести техническое перевооружение.

Матрица «научно-технический потенциал – объём ГОЗ»

Таблица 2

Применение предложенных матриц позволяет составить производственную программу, учитывающую особенности функционирования, при различных условиях, позволяет оперативно управлять и производить корректировки в производственной программе и выработать стратегию развития НПО, работающих в сфере ОПК.