Управление развитием инновационного потенциала Республики Башкортостан через институты развития

По данным Росстата в 2010 г. доля инновационной продукции республиканских предприятий составляла 5,5%, в 2011 г. - 5,6%. При этом согласно долгосрочной целевой инновационной программе Республике Башкортостан этот показатель к 2020 г. должен достигнуть 30%.

Сравнительный анализ результатов оценки уровня инновационного развития регионов на основе различных подходов свидетельствует о наличии слабых мест в обеспечении условий инновационного развития Республики Башкортостан:

• 1.    функциональную недостаточность целостности инновационной инфраструктуры - технологической инфраструктуры, инфраструктуры подготовки кадров, консалтинговой инфраструктуры, финансовой инфраструктуры,    информационной    инфраструктуры,    сбытовой

• 2.    ограниченность и дисбаланс по объемам и направлениям инвестиционного обеспечения;

• 3.    отсутствие эффективного механизма взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и населения;

• 4.    инновационная некомпетентность, т.к. сказывается психологический фактор невосприятия чего-то нового.

инфраструктуры;

В этой связи, с целью реализации долгосрочной последовательной стратегии стимулирования производства инновационной продукции в регионе были созданы институты развития, которые призваны решать неотложные задачи с минимальными затратами: диверсифицировать экономику, обеспечить развитие инфраструктуры и высокотехнологичных производств; а также не только поддерживать, но и наращивать темпы экономического роста на долгосрочной основе.

В Республике Башкортостан созданы следующие институты развития:

• 1.    ОАО «Региональный фонд» является долгосрочным инвестором и партнером для предприятий, способствующих созданию новых рабочих мест и выпускающих технологически новые продукты или оказывающих

• 2.    ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» - это компания, деятельность которой направлена на разработку и реализацию стратегии повышения эффективности инвестиционной политики Республики, содействие решению социально-экономических задач развития Республики Башкортостан и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Республики.

инновационные услуги. Фонд эффективно управляет государственными инвестиционными ресурсами Республики Башкортостан и в целях повышения рыночной стоимости акционерного капитала осуществляет финансирование проектов путем выдачи займов, портфельных и прямых инвестиций. Фонд также участвует в поддержке социально-культурных и благотворительных проектов.

Приоритетными направлениями деятельности общества являются:

• -    разработка и реализация стратегии повышения эффективности инвестиционной политики Республики;

• -    анализ и содействие решению социально-экономических задач развития Республики Башкортостан;

• -    проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Республики;

• -    всестороннее участие в преодолении административных барьеров, препятствующих реализации проектов, одобренных Правительством Республики Башкортостан;

• -    контроль исполнения реализации проектов, одобренных Правительством Республики Башкортостан.

• -    привлечение и организация привлечения инвесторов для участия в реализации инвестиционных проектов;

• -    развитие существующих промышленных зон и создание новых промышленных зон и индустриальных парков.

• 3.    ГАУ Республики Башкортостан «Агентство по привлечению инвестиций» - компания, призванная оказывать содействие инвестору на всех стадиях от подготовки проекта до ввода в эксплуатацию (подготовка проекта, экспертиза, сопровождение).

В основе деятельности Агентства лежит концепция комплексного продукта – возможность предоставления полного комплекта информации, которая может понадобиться инвестору при оценке вариантов размещения производств, стимулирующих мер, предусмотренных в регионе и условий их получения, а также формирование и продвижение имиджа региона.

С нашей точки зрения скоординированная деятельность всех институтов развития региона, направленная на привлечение инвесторов и создание благоприятной инвестиционной среды позволит исключить дисбаланс развития муниципалитетов, отраслей. Инвестор, приходя в регион, взаимодействует с ГАУ «Агентство по привлечению инвестиций», формирует бизнес-план, определяет объем необходимой государственной поддержки.

ОАО «Региональный фонд»

ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан»

ГАУ РБ «Агентство по привлечению инвестиций»

• -    управление государственными инвестиционными ресурсами РБ путем размещения долей в АО;

• -    финансирование проектов путем выдачи займов;

• -    гарантии и поручительство по привлекаемым средствам, портфельных и прямых инвестиций

• -    подбор инвестиционных площадок с учетом потребностей инвестора;

• -    создание индустриальных парков и технопарков и управление ими;

• -    подготовка ОЭЗ регионального уровня;

• -    содействие инвестору в решении инфраструктурных и земельных вопросов;

• -    взаимодействие с естественными монополиями для ускорения присоединения и подключения к внешней инфраструктуре

• -    поиск и

• привлечение инвесторов;

• -    содействие инвестору на всех стадиях от подготовки проекта до ввода в эксплуатацию (подготовка проекта, экспертиза, сопровождение )

Привлечение инвестиций в Республику Башкортостан

Рисунок 1 - Оптимальная структура институтов развития Республики Башкортостан

Далее, взаимодействуя с ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» выбирает инвестиционную площадку, в случае необходимости привлекает кредиты и займы финансовых организаций для реализации проекта. А ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан», в свою очередь, привлекая под гарантии и поручительства ОАО «Региональный фонд» финансовые средства для строительства инфраструктуры инвестиционной площадки, помогает инвестору в максимально короткие сроки осуществить реализацию проекта за счет сокращения предынвестиционной фазы.

Данная схема поможет увеличить долю инновационной продукции в ВРП. На сегодняшний день доля инновационной продукции в Республике Башкортостан составляет порядка 5-7%. С учетом замедленной отдачи от проводимой политики в секторе производства высокотехнологичной продукции предполагается увеличить долю производимой инновационной продукции до 10% к 2020 году. При этом надо учитывать, что первые заметные результаты будут получены не раньше 2015-2017 годов.

Для превращения инновационного развития в основной источник экономического роста в результате повышения производительности труда и эффективности производства во всех секторах экономики республики, расширения рынков и повышения конкурентоспособности продукции, роста доходов населения и объемов потребления необходимо выделить следующие основные направления соответствующих действий: разработка долгосрочной стратегии развития инновационного сектора экономики республики; привлечение в регион квалифицированных менеджеров в сфере инновационной деятельности; привлечение в Республику Башкортостан институтов поддержки инновационного бизнеса (таких, как венчурные фонды, бизнес-ангелы); развитие собственных взаимосвязанных институтов развития, деятельность которых направлена на привлечение, сопровождение инвесторов и создание благоприятного инновационного климата в регионе.