Управление устойчивым развитием сельских территорий с помощью изменения налогов для агрофирм

Сельские территории являются основой для сельскохозяйственного производства, которое обеспечивает страну продовольствием. Устойчивое развитие сельских районов способствует продовольственной независимости и безопасности России. Сельские территории в России занимают большую часть территории страны и играют важную роль в экономике, социальной структуре и культурной жизни. Они разнообразны по своим природным условиям, объемам и специализации сельскохозяйственного производства, культурным и историческим особенностям.

Сельское хозяйство России включает в себя широкий спектр отраслей, включая зерновые культуры (пшеницу, рожь, ячмень, кукурузу), масличные (подсолнечник, рапс), сахарные свеклы, картофеля и овощи. Также развито животноводство, включая скотоводство, свиноводство, птицеводство и производство молочной продукции. В ряде регионов развито рыболовство и охотничье хозяйство.

Существует ряд проблем с этим типом местности, включая отток населения в города, устаревание сельскохозяйственных технологий, недостаточное финансирование и инвестиции, деградацию почв и инфраструктуры, а также проблемы с доступом к образованию и здравоохранению. Кроме того, нередки проблемы с реализацией сельскохозяйственной продукции из-за логистических и маркетинговых сложностей. Современное положение населения по сравнению с городским представлено в таблице 1.

Таблица. Доля городского населения в общей численности [1]

Субъект	Доля городского населения в %
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Краснодарский край	54,9	55,2	55,4	55,5	55,9	57,1
Республика Адыгея	47,2	47,1	47,3	47,03	47	49

Данная таблица подтверждает проблему оттока населения из сельских местностей.

Сельское хозяйство является важной отраслью экономики, создающей рабочие места и доходы для миллионов граждан.

Развитие аграрного сектора стимулирует рост ВВП и благосостояния населения.

В российских селах сохранилась традиционная жизнь, где многое определяется сезонным циклом и работами по хозяйству. Села часто являются хранителями традиционного образа жизни, народных ремесел и исторических культурных практик, их поддержка способствует сохранению культурного наследия страны. Однако уровень жизни в сельских районах часто ниже, чем в городах, что обусловлено недостаточной инфраструктурой и доступом к услугам [2].

Улучшение условий жизни в сельских районах помогает решить проблемы миграции, когда люди покидают село в поисках работы и лучшей жизни в городах. Это также важно для сокращения социального разрыва между городскими и сельскими регионами.

• 1)    Экономическое укрепление сельских территорий способствует равномерному распределению ресурсов и возможностей по всей стране, что является ключом к устойчивому развитию регионов.

• 2)    Развитие сельских территорий может способствовать росту инноваций в агротехнологиях, что в свою очередь может привести к повышению продуктивности и экспортному потенциалу.

Учитывая данные аспекты, очевидно, что сбалансированное развитие сельских территорий в России способно принести значительные экономические и социальные выгоды, а также повысить экологическую устойчивость страны [3].

Данные аспекты показывают важность сельских территорий в России и в какую сторону можно улучшить жизнь в сельских территориях, чтобы люди не переезжали в города из-за более развитой инфраструктуры и достойной оплаты труда, так как это не помогает людям чувствовать себя лучше на новом месте, а просто дает им больше возможности жить. В то время если бы данные блага были в сельских территориях моральный дух граждан был бы выше.

Хотелось бы предложить проект, который смог бы изменить ситуацию в сельских территориях. Проект по изменению налоговых отчислений, при котором налог от прибыли агрофирм оставался бы в местном бюджете, может быть основан на принципе регионального самофинансирования и стимулирования местного развития.

В Краснодарском крае более 300 агрофирм, которые изменением налоговых отчислений могли бы существенно повлиять на ситуацию в сельских территориях. А именно увеличение бюджета муниципалитетов, которое по способствует ускоренному развитию сельских территорий. И повысит привлекательность сельской местности. Так как уплата ЕСХН производится не только в местный бюджет, а также в федеральный бюджет, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования процента, в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также в региональный бюджет. Предлагаю оставить все пункты кроме федерального бюджета. И таким образом в местные бюджеты будет поступать уже более 60% налога от прибыли агрофирм и 30% в региональный бюджет, который в дальнейшем уже можно будет перераспределить для нуждающихся муниципалитетов, в которых имеются убыточные агрофирмы.

Проект по изменению налоговых отчислений, при котором налог на прибыль агрофирм оставался бы в местном бюджете, может быть основан на принципе регионального самофинансирования и стимулирования местного развития.

Введение данного проекта может повлечь изменения во всей налоговой системе страны, так как снизятся доходы федерального бюджета, появятся региональные дисбалансы, поскольку агрофирмы расположены по субъектам страны не равномерно, появится необходимость введении новых мер поддержки.

Но учитывая сегодняшнюю тенденцию на увеличении доли городского населения, необходимо принимать серьезные меры способные полностью изменить ситуацию в пользу сельских территорий, до момента пока уровень не нормализуется.

Целями проекта являются стимулирование развития сельских территорий и агрофирм, создание экономических инициатив для местных властей по поддержке агрофирм, улучшение инфраструктуры и социальных условий в сельской местности, повышение качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

Для успешной реализации будут необходимы изменения в налоговой системе, такие как введение нормы, по которой определённый процент налога на прибыль агрофирм направляется непосредственно в бюджет сельского поселения или муниципалитета, где расположено производство, установление фиксированной ставки налогообложения для агрофирм или введение упрощённой системы налогообложения, чтобы уменьшить административную нагрузку и повысить прозрачность расчётов.

Механизмами реализации проекта являются, разработка изменений в налоговое законодательство на федеральном уровне для внедрения системы, консультации с региональными и местными властями для оценки потенциального влияния на бюджеты различных уровней, обеспечение законодательной и финансовой поддержки местным властям при переходе на новую систему.

Ожидаемые результаты от данного проекта будут следующими, увеличение доходов местных бюджетов за счёт налогов с агрофирм, которые могут быть направлены на развитие инфраструктуры и услуг в сельской местности (дороги, энергоснабжение, здравоохранение, образование), повышение заинтересованности местных органов власти в создании благоприятных условий для работы и развития агрофирм, так как это напрямую влияет на размер местного бюджета, улучшение социальноэкономической ситуации на селе, сокращение оттока населения в города и укрепление местных сообществ.

Но могут возникнуть и ожидаемые риски и проблемы, необходимость балансирования федерального и местного бюджетов, чтобы компенсация потерь централизованных доходов не привела к сокращению важных федеральных программ, а также опасность нецелевого использования увеличенных доходов местных бюджетов, риск увеличения налогового бремени на агрофирмы в местностях с неразвитой экономикой и слабой административной поддержкой.

Как и в любом проекте всегда есть различные подводные камни, которые могут существенно повлиять на реализацию проекта и перевернуть его в обратную сторону если не проработать риски и проблемы, которые могут возникнуть.

Снижение обязательств федерального бюджета будет являться весомым преимуществом данного проекта, если улучшение финансирования местных бюджетов приведет к повышению качества жизни и развитию инфраструктуры на местах, это может сократить необходимость в обширной федеральной поддержке этих территорий.

Таким образом муниципалитеты смогут самостоятельно себя финансировать, без денежных средств из федерально бюджета, а агрофирмы получат более замотивиро-ванную администрацию с целью поддержки агрофирм и снижению административных барьеров. Важно учитывать, что позитивные аспекты такой реформы могут включать усиление финансовой самостоятельности регионов, что может стимулировать рост местной экономики и улучшение инвестиционного климата.