Уровень устойчивости регионов Приволжского и Уральского федеральных округов России
Автор: Арзуманян Мисак Спартакович
Журнал: Региональная экономика и управление: электронный научный журнал @eee-region
Статья в выпуске: 3 (63), 2020 года.
Бесплатный доступ
Цель статьи - определение уровня устойчивости регионов посредством количественной оценки их потенциалов. Задачи статьи: определение составных компонентов потенциала регионов по пяти аспектам устойчивости: экономическому, политическому, экологическому, социальному и институциональному; установление критериев выделения уровней устойчивости регионов. Выявлены наиболее устойчивые регионы ПФО и УФО РФ. Результаты исследования вносят вклад в развитие методик оценки устойчивого развития региона.
Регион, оценка потенциала территории, уровень устойчивости, приволжский федеральный округ, уральский федеральный округ
Короткий адрес: https://sciup.org/143172804
IDR: 143172804
Текст научной статьи Уровень устойчивости регионов Приволжского и Уральского федеральных округов России
Устойчивое развитие является одним из центральных вопросов изучения в рамках таких научных категорий как «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК регионов», «Проблемы сбалансированного развития регионов», «Экономическое развитие регионов и население», «Комплексная социо-экологоэкономическая оценка состояния территорий в целях совершенствования управления».
Ряд авторов в своих трудах ассоциирует термин «устойчивое развитие» с термином «стабильное состояние». На сегодняшний день выделены несколько компонентов (аспектов) устойчивого развития и несколько десятков индикаторов устойчивого развития. Одним из таких индикаторов считается индекс развития человеческого потенциала, поскольку этот интегральный показатель включает в себя социально-эколого-экономические параметры; продолжается работа над созданием новых показателей, отражающих уровень и качество жизни населения [3, с. 264; 18, с. 363; 4, сс. 137-138; 6, с. 149].
Упоминание этой «триады» аспектов устойчивого развития – социального, экологического и экономического – прослеживается в трудах авторов, независимо от их географического расположения. Так, например, в [19, с. 126] (Крымский федеральный округ) дается пояснение взаимосвязей каждой из этих составляющих: экономическая – проекты, учитывающие закономерности природы, рассматриваются в качестве более эффективных, нежели проекты, при реализации которых возможные экологические последствия; экологическая – стабильность окружающей среды приоритетна, не выполнение этого принципа приведет к деградации и угрозе существования человечества; социальная – обеспечение культурной и социальной стабильности, минимизация социальных конфликтов, оказывающих дестабилизирующее воздействие на общество; в [5, сс. 61-63] указано, что достижение устойчивого сбалансированного развития предполагает экономический рост и управление, социальную интеграцию, охватывающую все стороны общественной жизнедеятельности) (Северо-Западный федеральный округ).
Автор согласен с указанными исследователями в том, что эффективность управления устойчивым развитием в регионе может быть оценена на основе системы количественных и качественных показателей, каждый из которых должен отражать отдельные аспекты устойчивого развития. Но помимо трех указанных аспектов (экономический, социальный и экологический) автор рекомендует применять также политический (географическое положение, значимость территории, лояльность населения) и институциональный (активность населения в решении вопросов местного значения) аспекты.
Часть России, расположенная близко к ее географическому центру, на перекрестке международных транспортных коридоров, соединяющих Сибирь и Дальний Восток, представленная Приволжским и Уральским федеральными округами, является одной из наиболее благоприятных в России для жизни и ведения бизнеса и плотно населенных территорий страны. В первом из них имеют место этнические и конфессиональные различия (около 170 народов и более 6000 религиозных организаций), что обусловлено высокой долей национально-территориальных административных образований (субъектов-республик) в округе.
Приволжский федеральный округ (ПФО) образован Указом Президента РФ от 13 мая 2000 года [14]; имеет в своём составе 14 субъектов РФ с населением более 30 миллионов человек (20 % от населения РФ), среди которых: шесть республик (Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия), семь областей (Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская), один край (Пермский). Территория округа составляет более 1 млн. кв. километров (6 % от территории РФ). Административным центром и одним из городов-миллионеров округа является Нижний Новгород. Доля округа в ВВП РФ превышает 15 %. ПФО обладает диверсифицированной структурой экономики с сопоставимым вкладом добывающей промышленности, машиностроения и нефтехимической промышленности, высокой ролью агропромышленного комплекса, биотехнологий и фармацевтики, строительства и промышленности строительных материалов, транспорта и энергетики.
Географическая особенность ПФО – отсутствие выхода к Мировому океану и относительная удаленность от морских портов.
Уральский федеральный округ (УФО) состоит из шести субъектов РФ – четырех областей (Тюменская, Свердловская, Челябинская и Курганская) и двух автономных округов (Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский – Югра) с населением почти 12,3 миллионов человек (8,7 % от населения РФ); занимает около 11 % территории России, захватывая значительную территорию Западно-Сибирской низменности. УФО располагает уникальным по запасам и разнообразию природноресурсным потенциалом, развитым промышленным комплексом, мощными, хотя и неравномерно развитыми, транспортной и энергетической инфраструктурой, высокой долей экспортной продукции, квалифицированными трудовыми ресурсами, разветвленной сетью образовательных и научно-исследовательских центров. Округ является мировым и общероссийским оленеводческим центром. УФО занимает одно из ведущих мест в экономике страны: при 9 процентах численности занятых в экономике в нем производится около 14 процентов суммарного ВВП РФ, почти пятая часть общероссийского объема продукции промышленности и примерно 7 процентов продукции сельского хозяйства.
В общих положениях Стратегии социально-экономического развития ПФО (на период до 2020 г.) и УФО (на период до 2020 г.) определены ее цели – устойчивое улучшение качества жизни населения за счет повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти [9]; максимально возможное повышение уровня и качества жизни, стабилизация и рост численности населения на основе устойчивого инновационного развития, диверсификации и модернизации экономики [10].
Аспекты устойчивости, как правило, группируются в разрезе экономической, социальной и экологической компонент. Экономическая составляющая – рациональное использование ресурсов; социальная составляющая – уровень и качество жизни населения; экологическая составляющая – охрана и восстановление окружающей среды, снижение вредных выбросов [8; 20].
Методы исследования
Применяются методы, являющиеся авторскими: «приращение единицы» и «эталонно-пропорциональный». Они позволяют осуществить количественную оценку устойчивости регионов Приволжского и Уральского федеральных округов России на основе анализа их потенциала по пяти аспектам устойчивости: экономическому, политическому, экологическому, социальному и институциональному. Каждый аспект устойчивости представлен входящими в него группами факторов, и отражает их сущность; общее число групп факторов – семь ( s, a, g, p, e, c, d ), которые в свою очередь состоят суммарно из 19 факторов. Каждая из групп факторов состоит из 2-3 факторов. Использование методов направлено на расчет интегрированных значений по территориальным образованиям (регионам).
Методика включает в себя процедуру установления критериев для выделения уровней устойчивости регионов (субъектов) РФ.
Результаты исследования
Определяются исходные (абсолютные) значения факторов, количественно отражающих различные составляющие устойчивого развития регионов Приволжского и Уральского федеральных округов. Значения факторов даны в разрезе групп факторов, которые, в свою очередь, объединены в составе аспектов устойчивости.
Факторы с 1.1 по 7.3 представлены на рис. 1, значения факторов — в Приложении 1 (в скобках указаны их значения по каждому из регионов Приволжского и Уральского федеральных округов).
    - 
        
• 1. Близость к высокоразвитым территориям
 - 
        
• 1.1. Затраты на технологические инновации
 - 
        
• 1.2. Уровень доходов на душу населения
 - 
        
■ 2. Возможность ведения сельского хозяйства или потенциал для промышленного производства
 - 
        
• 2.1. Уровень плодородия почвы, ц зерна с га посевной площади
 - 
        
• 2.2. Уровень развития промышленности (обрабатывающие производства);
 - 
        
• 2.3. Наличие высококвалифицированных кадров;
       - 
        
■ 3. Географическое положение региона Приволжского /Уральского федерального округа:
 - 
        
• 3.1. Удаленность центра региона от центра округа
 - 
        
• 3.2. Добыча полезных ископаемых
 - 
        
• 3.3. Благоприятность природно-климатических условий (средняя месячная температура воздуха в июле)
 - 
        
■ 4. Политическое расположение региона Приволжского / Уральского федерального округа (р):
 - 
        
• 4.1. Стратегическая значимость территории (величина валового регионального продукта)
 - 
        
• 4.2. Этническая лояльность
 - 
        
• 4.3. Конфессиональная лояльность
       - 
        
5. Экологическая обстановка в регионе Приволжского /Уральского федерального округе:
 
- 
        
•5.1. Затраты на охрану окружающей среды
 - 
        
•5.2. Загрязненность территории
       - 
        
6. Развитие социальной сферы в регионе Приволжского / Уральского федерального округа • 6.1. Образование (обеспеченность детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми)
 
- 
        
•6.2. Здравоохранение (численность населения на одну больничную койку)
 - 
        
• 6.3. Социальная защита населения (число учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий)
       - 
        
7. Уровень развития демократии в регионе Приволжского/ Уральского федерального округа:
 
- 
        
• 7.1. Численность работников в местных администрациях (исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований)
 - 
        
• 7.2. Доверие к власти
 - 
        
• 7.3. Политический интерес к жизни страны
 
Рисунок 1 — Факторы, количественно отражающие устойчивое развитие регионов Приволжского и Уральского федеральных округов
Затем осуществляется преобразование значений факторов в «позитивный» вид, т. е. чем выше их значение, тем это благоприятнее для региона. Оптимальные варианты перевода значений – на основе критериев: доля в структуре (доля значения n— го фактора в сумме значений n— го фактора), удаленность от наибольшего значения, доля от единицы, близость к среднему значению.
Факторы с 1.1 до 7.3 представлены в Приложении 2 (в скобках указаны их преобразованные значения по каждому из регионов Приволжского и Уральского федеральных округов).
Для регионов Приволжского и Уральского федеральных округов значение каждой из групп факторов – среднее значение из преобразованных значений факторов, входящих в группу. Порядок формирования интегрированных значений по методу «приращение единицы» и методу «эталонно-пропорциональный» для каждого региона такой же, как и для определения средней геометрической – произведение семи преобразованных значений групп факторов, с извлечением корня седьмого порядка (табл. 1).
Таблица 1 – Значения групп факторов для анализа
| 
           № п/п  | 
        
           Регионы/субъекты  | 
        
           Значения групп факторов  | 
      ||||||
| 
           s  | 
        
           a  | 
        
           g  | 
        
           p  | 
        
           e  | 
        
           c  | 
        
           d  | 
      ||
| 
           Приволжский федеральный округ  | 
      ||||||||
| 
           1  | 
        
           Республика Башкортостан  | 
        
           0,05  | 
        
           0,08  | 
        
           0,10  | 
        
           0,62  | 
        
           0,40  | 
        
           0,24  | 
        
           0,75  | 
      
| 
           2  | 
        
           Республика Марий Эл  | 
        
           0,02  | 
        
           0,02  | 
        
           0,25  | 
        
           0,61  | 
        
           0,49  | 
        
           0,26  | 
        
           0,74  | 
      
| 
           3  | 
        
           Республика Мордовия  | 
        
           0,02  | 
        
           0,03  | 
        
           0,27  | 
        
           0,61  | 
        
           0,49  | 
        
           0,26  | 
        
           0,87  | 
      
| 
           4  | 
        
           Республика Татарстан  | 
        
           0,15  | 
        
           0,11  | 
        
           0,26  | 
        
           0,62  | 
        
           0,41  | 
        
           0,24  | 
        
           0,73  | 
      
| 
           5  | 
        
           Удмуртская Республика  | 
        
           0,03  | 
        
           0,04  | 
        
           0,14  | 
        
           0,56  | 
        
           0,44  | 
        
           0,28  | 
        
           0,80  | 
      
| 
           6  | 
        
           Чувашская Республика  | 
        
           0,02  | 
        
           0,04  | 
        
           0,28  | 
        
           0,60  | 
        
           0,49  | 
        
           0,29  | 
        
           0,74  | 
      
| 
           7  | 
        
           Пермский край  | 
        
           0,06  | 
        
           0,06  | 
        
           0,05  | 
        
           0,60  | 
        
           0,43  | 
        
           0,28  | 
        
           0,80  | 
      
| 
           8  | 
        
           Кировская область  | 
        
           0,03  | 
        
           0,03  | 
        
           0,19  | 
        
           0,56  | 
        
           0,48  | 
        
           0,28  | 
        
           0,58  | 
      
| 
           9  | 
        
           Нижегородская область  | 
        
           0,12  | 
        
           0,08  | 
        
           0,35  | 
        
           0,51  | 
        
           0,50  | 
        
           0,27  | 
        
           0,77  | 
      
| 
           10  | 
        
           Оренбургская область  | 
        
           0,04  | 
        
           0,02  | 
        
           0,04  | 
        
           0,58  | 
        
           0,33  | 
        
           0,25  | 
        
           0,78  | 
      
| 
           11  | 
        
           Пензенская область  | 
        
           0,03  | 
        
           0,04  | 
        
           0,23  | 
        
           0,57  | 
        
           0,50  | 
        
           0,24  | 
        
           0,80  | 
      
| 
           12  | 
        
           Самарская область  | 
        
           0,06  | 
        
           0,07  | 
        
           0,15  | 
        
           0,53  | 
        
           0,45  | 
        
           0,26  | 
        
           0,69  | 
      
| 
           13  | 
        
           Саратовская область  | 
        
           0,03  | 
        
           0,05  | 
        
           0,17  | 
        
           0,52  | 
        
           0,47  | 
        
           0,24  | 
        
           0,72  | 
      
| 
           14  | 
        
           Ульяновская область  | 
        
           0,03  | 
        
           0,04  | 
        
           0,22  | 
        
           0,59  | 
        
           0,50  | 
        
           0,23  | 
        
           0,69  | 
      
| 
           Уральский федеральный округ  | 
      ||||||||
| 
           15  | 
        
           Курганская область  | 
        
           0,02  | 
        
           0,02  | 
        
           0,25  | 
        
           0,55  | 
        
           0,49  | 
        
           0,26  | 
        
           0,64  | 
      
| 
           16  | 
        
           Свердловская область  | 
        
           0,06  | 
        
           0,1  | 
        
           0,35  | 
        
           0,53  | 
        
           0,25  | 
        
           0,28  | 
        
           0,63  | 
      
| 
           17  | 
        
           Тюменская область (без АО)  | 
        
           0,04  | 
        
           0,05  | 
        
           0,27  | 
        
           0,58  | 
        
           0,44  | 
        
           0,25  | 
        
           0,82  | 
      
| 
           18  | 
        
           Челябинская область  | 
        
           0,04  | 
        
           0,07  | 
        
           0,29  | 
        
           0,54  | 
        
           0,37  | 
        
           0,32  | 
        
           0,77  | 
      
| 
           19  | 
        
           Ханты-Мансийский автономный округ – Югра  | 
        
           0,09  | 
        
           0,04  | 
        
           0,20  | 
        
           0,53  | 
        
           0,07  | 
        
           0,31  | 
        
           0,78  | 
      
| 
           20  | 
        
           Ямало-Ненецкий автономный округ  | 
        
           0,06  | 
        
           0,01  | 
        
           0,11  | 
        
           0,60  | 
        
           0,27  | 
        
           0,26  | 
        
           0,67  | 
      
Введем обозначения: интегрированные значения регионов Приволжского и
Уральского федеральных округов России, полученные по методу «приращение единицы» – ; полученные по «эталонно-пропорциональному» методу – ; агрегированные значения регионов – . Таким образом, имеет место трансформация: .
    
    
    
    
    
    Интерпретацию расчетных значений (определение уровня устойчивости региона) предлагается осуществлять на основе следующей шкалы: слабый (<1,25); умеренный (1,25-1,50); средний (1,51-1,75); высокий (1,752,00); абсолютный (>2,00). Результаты представлены в таблице 2.
    
    Таблица 2 – Уровень устойчивости регионов СФО
| 
           № п/п  | 
        
           Регионы / субъекты  | 
        
           T  | 
        
           K  | 
        
           Z  | 
        
           Уровень устойчивости  | 
      
| 
           Приволжский федеральный округ  | 
      |||||
| 
           1  | 
        
           Республика Башкортостан  | 
        
           1,2959  | 
        
           2,4074  | 
        
           1,77  | 
        
           высокий  | 
      
| 
           2  | 
        
           Республика Марий Эл  | 
        
           1,3161  | 
        
           2,0477  | 
        
           1,64  | 
        
           средний  | 
      
| 
           3  | 
        
           Республика Мордовия  | 
        
           1,3346  | 
        
           2,2451  | 
        
           1,73  | 
        
           средний  | 
      
| 
           4  | 
        
           Республика Татарстан  | 
        
           1,3430  | 
        
           3,3776  | 
        
           2,13  | 
        
           абсолютный  | 
      
| 
           5  | 
        
           Удмуртская Республика  | 
        
           1,3013  | 
        
           2,1923  | 
        
           1,69  | 
        
           средний  | 
      
| 
           6  | 
        
           Чувашская Республика  | 
        
           1,3275  | 
        
           2,3283  | 
        
           1,76  | 
        
           высокий  | 
      
| 
           7  | 
        
           Пермский край  | 
        
           1,2983  | 
        
           2,2286  | 
        
           1,70  | 
        
           средний  | 
      
| 
           8  | 
        
           Кировская область  | 
        
           1,2885  | 
        
           2,1254  | 
        
           1,65  | 
        
           средний  | 
      
| 
           9  | 
        
           Нижегородская область  | 
        
           1,3533  | 
        
           3,3440  | 
        
           2,13  | 
        
           абсолютный  | 
      
| 
           10  | 
        
           Оренбургская область  | 
        
           1,2641  | 
        
           1,6359  | 
        
           1,44  | 
        
           умеренный  | 
      
| 
           11  | 
        
           Пензенская область  | 
        
           1,3185  | 
        
           2,3505  | 
        
           1,76  | 
        
           высокий  | 
      
| 
           12  | 
        
           Самарская область  | 
        
           1,2966  | 
        
           2,5533  | 
        
           1,82  | 
        
           высокий  | 
      
| 
           13  | 
        
           Саратовская область  | 
        
           1,2926  | 
        
           2,2397  | 
        
           1,70  | 
        
           средний  | 
      
| 
           14  | 
        
           Ульяновская область  | 
        
           1,3060  | 
        
           2,2842  | 
        
           1,73  | 
        
           средний  | 
      
| 
           Уральский федеральный округ  | 
      |||||
| 
           15  | 
        
           Курганская область  | 
        
           1,2980  | 
        
           1,9762  | 
        
           1,60  | 
        
           средний  | 
      
| 
           16  | 
        
           Свердловская область  | 
        
           1,3002  | 
        
           2,7816  | 
        
           1,90  | 
        
           высокий  | 
      
| 
           17  | 
        
           Тюменская область (без АО)  | 
        
           1,3252  | 
        
           2,5705  | 
        
           1,85  | 
        
           высокий  | 
      
| 
           18  | 
        
           Челябинская область  | 
        
           1,3225  | 
        
           2,7012  | 
        
           1,89  | 
        
           высокий  | 
      
| 
           19  | 
        
           Ханты-Мансийский автономный округ – Югра  | 
        
           1,2653  | 
        
           2,0819  | 
        
           1,62  | 
        
           средний  | 
      
| 
           20  | 
        
           Ямало-Ненецкий автономный округ  | 
        
           1,2614  | 
        
           1,7431  | 
        
           1,48  | 
        
           умеренный  | 
      
Из 20 субъектов ПФО и УФО уровень устойчивости определен следующий: абсолютный – у двух (Республика Татарстан и Нижегородская область); высокий – у семи (Республика Башкортостан, Чувашская Республика, Пензенская область, Самарская область, Свердловская область, Тюменская область (без АО) и Челябинская область); средний – у большинства (девять регионов) и умеренный – у двух (Оренбургская область и Ямало-Ненецкий автономный округ).
Из указанных выше регионов лучший уровень устойчивости – у Республики Татарстан и Нижегородской области; далее по рейтингу идут – Свердловская область, Челябинская область и Тюменская область (без АО).
Выводы
В статье предложена методика количественной оценки и определения уровня устойчивости регионов Приволжского и Уральского федеральных округов России на основе анализа их потенциала по пяти аспектам устойчивости. Определены наиболее устойчивые регионы (субъекты) Приволжского и Уральского федеральных округов России (Республика Татарстан, Нижегородская, Свердловская и Челябинская области).
Приложение 1. Исходные (абсолютные) значения факторов, количественно отражающих различные составляющие устойчивого развития регионов Приволжского и Уральского федеральных округов
I.Экономический аспект:
- 
        
1. Близость к высокоразвитым территориям ( s ):
- 
            
1.1. Затраты на технологические инновации, млрд руб. / год (29,3; 0,9; 2,7; 126,9; 9,3; 6,1; 36,9; 4,9; 95,6; 17,1; 10,1; 42,5; 6,6; 8,3; 0,8; 39,8; 9,2; 28,3; 61,6; 2,8) [12, с. 1031];
 - 
            
1.2. Уровень доходов на душу населения, руб. / мес. (36206; 24273; 21959; 42630; 29408; 23435; 35269; 26728; 37344; 27836; 25934; 33563; 26450; 26595; 24157; 44377; 33413; 27993; 56627; 85480) [13];
 
 - 
            
 - 
        
2. Возможность ведения сельского хозяйства или потенциал для промышленного производства ( a ):
- 
            
2.1. Уровень плодородия почвы, ц зерна с га посевной площади (18,6; 18,6; 26,2;
 
 - 
            
 - 
        
2.2. Уровень развития промышленности (обрабатывающие производства), млрд руб. (1246; 158; 189; 1931; 378; 198; 1133; 232; 1392; 348; 196; 1099; 399; 257; 106; 1969; 804; 1492; 673; 442) [12, с. 656];
 - 
        
2.3. Наличие высококвалифицированных кадров, тыс. чел. (23,9; 3,6; 6,2; 33,9; 9,9;
 - 
        
3. Географическое положение региона Приволжского / Уральского федерального округа ( g ):
- 
            
3.1. Удаленность центра региона от центра округа, км (926; 337; 289; 397; 786; 244; 1117; 576; 0; 1174; 431; 739; 638; 445; 368; 0; 327; 218; 1000; 1122) [11];
 - 
            
3.2. Добыча полезных ископаемых, млрд руб. (315; 0,7; 0,1; 690; 253; 1; 387; 1,4; 1,8;
 
 - 
            
 - 
        
3.3. Благоприятность природно-климатических условий (средняя месячная температура воздуха в июле), ºС (20,9; 20,8; 21,3; 21,7; 20,7; 21,2; 19,7; 20,1; 20,9; 24,1; 21,4; 23,3; 23,8; 22,1; 20,6; 19,7; 20,4; 20,2; 19,5; 12,9) [7];
 - 
        
4. Политическое расположение региона Приволжского / Уральского федерального округа ( p ):
- 
            
4.1. Стратегическая значимость территории (величина валового регионального продукта), млрд руб. (1396; 169; 213; 2114; 556; 270; 1191; 307; 1260; 823; 365; 1350; 669; 340; 201; 2142; 1013; 1348; 3511; 2461) [12, с. 477];
 - 
            
4.2. Этническая лояльность, % (90; 91,9; 91,4; 88,5; 83,9; 90,7; 87,9; 83,7; 72,1; 84,1; 84,4; 76,7; 77,1; 86,7; 83,6; 74,8; 84,4; 78,5; 68,8;85,5) [2];
 - 
            
4.3. Конфессиональная лояльность, % (88,5; 91,1; 91,3; 88,5; 82,1; 88,4; 88,5; 81,8; 73,5; 84,9; 85,1; 77,7; 76,4; 87; 80,3; 74,3; 85,3; 77,7; 72,8; 83,6) [1];
 
 - 
            
 
24,8; 18,2; 23,7; 15,8; 19,1; 21,2; 8,8; 25,4; 17,5; 15,1; 19,8; 16,2; 19,4; 20; 13,4; 12,1; –) [12, с. 756];
8,1; 11,6; 6,2; 19,2; 7,4; 7; 21,9; 17,4; 7,2; 3,5; 28; 12,1; 18,9; 5,1; 0,1) [12, с. 369];
II.Политический аспект:
542; 0,9; 368; 42; 8; 3,2; 77; 273; 81; 3779; 2471) [12, с. 654];
- 
        
III. Экологический аспект:
 - 
        
5. Экологическая обстановка в регионе Приволжского / Уральского федерального округа ( e) :
- 
            
5.1. Затраты на охрану окружающей среды, млн руб. (24278; 1852; 1636; 22123; 2764; 1987; 13745; 4338; 15746; 6983; 1404; 12840; 4923; 2356; 1446; 24423; 4551; 19198; 27316; 17019) [12, с. 472];
 - 
            
5.2. Загрязненность территории, тыс. т (455; 38; 38; 394; 179; 42; 293; 94; 92; 508; 27; 218; 118; 31; 39; 857; 190; 488; 1377; 742) [12, с. 458];
 
 - 
            
 - 
        
6. Развитие социальной сферы в регионе Приволжского / Уральского федерального округа ( c ):
- 
            
6.1. Образование (обеспеченность детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми), % от численности детей (61,9; 71,4; 69,4; 59,9; 72,3; 79,2; 74,3; 75,4; 73,4;
 
 - 
            
 - 
        
6.2. Здравоохранение (численность населения на одну больничную койку), чел. (129,1; 124,1; 126,6; 158,1; 128,2; 121; 122,6; 113,8; 111,5; 123,9; 125,6; 135,3; 99,2; 125,1; 115,4; 117,8; 147,1; 134,9; 132,9; 129,1) [12, с. 380];
 - 
        
6.3. Социальная защита населения (число учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий), ед. (2; 1; 1; 3; 3; 1; 2; 1; 2; 2; 1; 3; 2; 1; 1; 2; 3; 6; 5; 0) [17];
 - 
        
7. Уровень развития демократии в регионе Приволжского / Уральского федерального округа ( d ):
- 
            
7.1. Численность работников в местных администрациях (исполнительнораспорядительных органах муниципальных образований), чел. (11187; 2121; 2981; 8958; 5734; 3269; 9778; 7807; 13936; 7095; 4367; 8043; 6689; 3183; 4646; 8508; 5177; 14352; 7208; 5620) [12, с. 189];
 - 
            
7.2. Доверие к власти, % голосовавших за президента В. В. Путина на выборах в 2018 г. (77,69; 73,99; 85,35; 82,09; 76,23; 77,29; 75,35; 70,41; 77,27; 72,97; 79,98; 75,82; 78,33; 74,27; 73,3; 74,6; 79,75; 73; 76,23; 85,54) [15];
 - 
            
7.3. Политический интерес к жизни страны, явка избирателей на выборы президента в 2018 г., % (75,45; 66,43; 77,86; 77,42; 63,27; 76,22; 66,51; 62,72; 65,98; 66,09; 73,75; 66,9; 66,49; 64,33; 61,74; 62,35; 78,93; 66,41; 69,72; 91,9) [16].
 
 - 
            
 
IV.Социальный аспект:
64,5; 64,6; 65,2; 65,9; 62,2; 70,7; 74,2; 60,9; 76; 75; 74,1) [12, с. 303];
V.Институциональный аспект:
Приложение 2. Преобразованные значения факторов по каждому из регионов Приволжского и Уральского федеральных округов).
I.Экономический аспект:
- 
        
1. Близость к высокоразвитым территориям ( s ):
- 
            
1.1. Затраты организаций на технологические инновации, доля в структуре (0,05; 0; 0; 0,24; 0,02; 0,01; 0,07; 0,01; 0,18; 0,03; 0,02; 0,08; 0,01; 0,02; 0; 0,07; 0,02; 0,05; 0,11; 0,01);
 - 
            
1.2. Уровень доходов на душу населения, доля в структуре (0,05; 0,04; 0,03; 0,06; 0,04; 0,03; 0,05; 0,04; 0,06; 0,04; 0,04; 0,05; 0,04; 0,04; 0,04; 0,06; 0,05; 0,04; 0,08; 0,12);
 
 - 
            
 - 
        
2. Возможность ведения сельского хозяйства или потенциал для промышленного производства ( a ):
- 
            
2.1. Уровень плодородия почвы, доля в структуре (0,05; 0,05; 0,07; 0,07; 0,05; 0,07; 0,05; 0,05; 0,06; 0,02; 0,07; 0,05; 0,04; 0,06; 0,05; 0,05; 0,06; 0,04; 0,04; 0);
 - 
            
2.2. Уровень развития промышленности, доля в структуре (0,08; 0,01; 0,01; 0,13; 0,03; 0,01; 0,08; 0,02; 0,10; 0,02; 0,01; 0,08; 0,03; 0,02; 0,01; 0,13; 0,05; 0,10; 0,05; 0,03);
 - 
            
2.3. Наличие высококвалифицированных кадров, доля в структуре (0,10; 0,01; 0,02; 0,13; 0,04; 0,03; 0,05; 0,02; 0,08; 0,03; 0,03; 0,09; 0,07; 0,03; 0,01; 0,11; 0,05; 0,08; 0,02; 0,00);
 
 - 
            
 - 
        
3. Географическое положение региона Приволжского / Уральского федерального округа ( g ):
- 
            
3.1. Близость центра региона к центру округа, удаленность от наибольшего значения (0,21; 0,71; 0,75; 0,66; 0,33; 0,79; 0,05; 0,51; 1,00; 0,00; 0,63; 0,37; 0,46; 0,62; 0,69; 1,00; 0,72; 0,81; 0,15; 0,04);
 - 
            
3.2. Добыча полезных ископаемых, доля в структуре (0,03; 0; 0; 0,07; 0,03; 0; 0,04; 0; 0; 0,06; 0; 0,04; 0; 0; 0; 0,01; 0,03; 0,01; 0,41; 0,27);
 - 
            
3.3. Благоприятность природно-климатических условий, доля в структуре (0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,06; 0,05; 0,05; 0,06; 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,03);
 
 - 
            
 - 
        
4. Политическое расположение региона Приволжского / Уральского федерального округа ( p ):
- 
            
4.1. Стратегическая значимость территории (величина валового регионального продукта), доля в структуре (0,06; 0,01; 0,01; 0,1; 0,03; 0,01; 0,05; 0,01; 0,06; 0,04; 0,02; 0,06; 0,03; 0,02; 0,01; 0,1; 0,05; 0,06; 0,16; 0,11);
 - 
            
4.2. Этническая лояльность, доля от единицы (0,9; 0,919; 0,914; 0,885; 0,839; 0,907; 0,879; 0,837; 0,721; 0,841; 0,844; 0,767; 0,771; 0,867; 0,836; 0,748; 0,844; 0,785; 0,688;
 
 - 
            
 - 
        
4.3. Конфессиональная лояльность, доля от единицы (0,885; 0,911; 0,913; 0,885; 0,821; 0,884; 0,885; 0,818; 0,735; 0,849; 0,851; 0,777; 0,764; 0,87; 0,803; 0,743; 0,853; 0,777; 0,728; 0,836);
 
II.Политический аспект:
0,855);
- 
        
III. Экологический аспект:
 - 
        
5. Экологическая обстановка в регионе Приволжского / Уральского федерального округа ( e) :
- 
            
5.1. Затраты на охрану окружающей среды, доля в структуре (0,12; 0,01; 0,01; 0,1; 0,01; 0,01; 0,07; 0,02; 0,07; 0,03; 0,01; 0,06; 0,02; 0,01; 0,01; 0,12; 0,02; 0,09; 0,13; 0,08);
 - 
            
5.2. Чистота территории, удаленность от наибольшего значения (0,67; 0,97; 0,97; 0,71; 0,87; 0,97; 0,79; 0,93; 0,93; 0,63; 0,98; 0,84; 0,91; 0,98; 0,97; 0,38; 0,86; 0,65; 0,00; 0,46);
 
 - 
            
 - 
        
6. Развитие социальной сферы в регионе Приволжского / Уральского федерального округа ( c ):
- 
            
6.1. Образование (обеспеченность детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми), доля от общей численности детей (0,619; 0,714; 0,694; 0,599; 0,723; 0,792; 0,743; 0,754; 0,734; 0,645; 0,646; 0,652; 0,659; 0,622; 0,707; 0,742; 0,609; 0,76; 0,75; 0,741);
 - 
            
6.2. Здравоохранение (численность населения на одну больничную койку), удаленность от наибольшего значения (0,05; 0,05; 0,05; 0,06 0,05; 0,05; 0,05; 0,05; 0,04; 0,05; 0,05; 0,05; 0,04; 0,05; 0,05; 0,05; 0,06; 0,05; 0,05; 0,05);
 - 
            
6.3. Социальная защита населения (число учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий), доля в структуре (0,04; 0,03; 0,03; 0,07; 0,07; 0,03; 0,04; 0,03; 0,05; 0,05; 0,02; 0,07; 0,03; 0,03; 0,03; 0,05; 0,07; 0,14; 0,12; 0,00);
 
 - 
            
 - 
        
7. Уровень развития демократии в регионе Приволжского / Уральского федерального округа ( d ):
- 
            
7.1. Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления на 10 тысяч человек постоянного населения, чел.: 27,62; 31,15; 37,50; 22,98; 38,05;
 
 - 
            
 - 
        
7.2. Доверие к власти, доля в структуре (0,7769; 0,7399; 0,8535; 0,8209; 0,7623; 0,7729; 0,7535; 0,7041; 0,7727; 0,7297; 0,7998; 0,7582; 0,7833; 0,7427; 0,733; 0,746; 0,7975; 0,73; 0,7623; 0,8554);
 - 
        
7.3. Политический интерес к жизни страны, доля от единицы (0,7545; 0,6643; 0,7786; 0,7742; 0,6327; 0,7622; 0,6651; 0,6272; 0,6598; 0,6609; 0,7375; 0,669; 0,6649; 0,6433; 0,6174; 0,6235; 0,7893; 0,6641; 0,6972; 0,919).
 
IV.Социальный аспект:
V.Институциональный аспект:
26,73; 37,45; 61,38; 43,35; 36,14; 33,13; 25,27; 27,40; 25,71; 55,64; 19,71; 34,10; 41,29; 43,32; 103,88 [12, с. 44]; близость к среднему значению (0,72; 0,81; 0,97; 0,6; 0,99; 0,69; 0,97; 0,41; 0,88; 0,94; 0,86; 0,65; 0,71; 0,67; 0,56; 0,51; 0,88; 0,93; 0,88; 0,24);
Региональное развитие
Отправить мне статью на email
Список литературы Уровень устойчивости регионов Приволжского и Уральского федеральных округов России
- Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/50995 (дата обращения: 05.04.2020).
 - Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/50996 (дата обращения: 05.04.2020).
 - Золотухина Я. А., Прокшиц Е. Е., Сотникова О. А. Сравнительный анализ показателей индекса развития человеческого потенциала, как одного из индикаторов устойчивого развития, на примере Воронежской области. В сборнике: Цели и пути устойчивого экономического развития. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. Уфа, 2020. С. 263-272.
 - Китиева М. И., Орцханова М. А., Полонкоева Ф. Я. Повышение эффективности управления устойчивым развитием региона - приоритетная задача региональных органов управления. Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 2-1 (60). С. 137-139.
 - Корчак Е. А. Тенденции и проблемы устойчивого сбалансированного развития. Фундаментальные исследования. 2020. № 3. С. 60-65.
 - Кудинова М. Г., Жидких Е. И. Устойчивое развитие сельских территорий в контексте социальных проблем развития Алтайского края. В сборнике: Приоритетные направления регионального развития. Материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием. Курган, 2020. С. 148-153.
 - Окружающая среда. Средняя месячная температура воздуха [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gks.ru/folder/11194 (дата обращения: 09.04.2020).
 - Пыжикова Н. И., Цветцых А. В., Шапорова З. Е., Лобков К. Ю. Устойчивое развитие сельских территорий как эколого-социально-экономических систем // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № С. 159-165.
 - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 г. N 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года". Справочная правовая система КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110784 (дата обращения 10.04.2020 г.)
 - Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2011 N 1757-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года". Справочная правовая система КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120672 (дата обращения 10.04.2020 г.).
 - Расчет расстояний между городами. Флагма. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://flagma.ru/raschet-rasstoyaniy.html (дата обращения: 08.04.2020).
 - Регионы России: социально-экономические показатели. - М.: Росстат, 2019. - 1204 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gks.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 05.04.2020).
 - Среднедушевые денежные доходы населения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/57039 (дата обращения: 06.04.2020).
 - Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" [Электронный ресурс]. Информационно-правовой портал Гарант. Режим доступа: URL: https://base.garant.ru/12119586 (дата обращения: 04.2020).
 - Федеральные выборы: процент за победившего кандидата. Статистика по России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russia.duck.consulting/maps/251/2018 (дата обращения: 05.04.2020).
 - Федеральные выборы: явка. Статистика по России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russia.duck.consulting/maps/252/2018 (дата обращения: 05.04.2020).
 - Число учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/41598 (дата обращения: 04.2020).
 - Шарапова В. М., Шарапова Н. В., Пильникова И. Ф. Устойчивое развитие сельских территорий. В сборнике: Приоритетные направления регионального развития. Материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием. Курган, 2020. С. 362-365.
 - Шевчук И. А., Цай Е. Л., Нехайчук Д. В., Шевчук А. И. Системный подход к вопросу устойчивого развития муниципалитетов в России. Фундаментальные исследования. 2020. № 3. С. 125-130.
 - Shaporova Z. E., Tsvettsykh A. V. The indicator system of sustainable development in rural territories as a tool of strategic region planning // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science https://www.researchgate.net/publication/338433074 (дата обращения: 04.2020).