Уровень жизни населения в Калужской области

Проблемы малых регионов занимают особое место в социально-экономической политике России. Глобальный экономический спад и кризис в национальной экономике обострили проблемы, свойственные исключительно этим территориальным образованиям. Главной проблемой можно выделить отсутствие рабочих мест, в связи с этим происходит отток трудоспособного населения, в частности молодежи, также наблюдаются демографические диспропорции, и низкая финансовая самодостаточность региона. Все эти проблемы приводят к снижению уровня жизни в целом по Калужской области.

Решение данных проблем требует федерального участия, поскольку они находятся вне компетенции регионов и имеют системный характер. Социальные, экономические, политические, а также правовые проблемы и проблемы территориального развития влекут за собой ухудшение социально-экономического положения населения. В связи с этим возникает необходимость в детальном анализе и разработки стратегии повышения уровня жизни в Калужской области, что делает данное исследование весьма актуальным.

В.М. Жеребин, А.Н. Романов трактуют уровень жизни как интегральный показатель, который отражает степень удовле- творения материальных, а также духовных потребностей, оцениваемых за определенный период. Системой показателей могут оцениваться качество и количество товаров и услуг [3].

Значительный вклад в исследование уровня жизни внесли многочисленные социологические исследования, в частности, по заказу Росстата (Федеральная служба государственной статистики РФ), а также научных организаций, таких как: Аналитический центр Юрия левады и Независимый институт социальной политики), также ежегодный мониторинг проводит Высшая школа экономики, которая оценивает экономическое состояние людей.

Оценка уровня жизни в России происходит с помощью количественных и качественных показателей, таких как: объем товаров и услуг, которые потребляет гражданин, реальные, а также среднедушевые доходы населения, дифференциация граждан по доходам, процент населения с доходами ниже прожиточного минимума, пенсионное обеспечение, количество социальных выплат, а также накопленное имущество и сбережения; условия труда и отдыха; уровень занятости и др. [3].

На территориальном уровне целесообразно изучать уровень жизни с использо- ванием системы целевых показателей, характеризующих отдельные стороны уровня жизни в динамике, и в зависимости от целей исследования они могут быть агрегированы на основе различных критериев. В рамках настоящего исследования мы ограничимся рассмотрением группы показателей доходов (среднедушевые доходы; средняя номинальная валовая заработная плата; средний размер пенсий; структура доходов; отношение заработной платы доходов, пенсий к прожиточному минимуму; доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и т.д.), что позволит оценить материальные условия населения, влияющие на потребительское поведение граждан.

В настоящее время проблемы развития регионов являются очень важными и достаточно узловатыми, и трудно переоценить необходимость внесения конструк- тивных предложений по улучшению ситуации в них. Среди общих проблем регионов следует выделить следующие:

• -    низкий уровень диверсификации, монозависимость;

• -    низкий уровень технологического развития большинства предприятий;

• -    износ основных средств;

• -    ограниченный выбор работы;

• -    высокий уровень безработицы;

• -    недостаток (отсутствие) высококвалифицированной рабочей силы.

Изучение уровня заработной платы и ее дифференциации является одним из существенных вопросов, поскольку заработная плата обычно остается основным, а зачастую и единственным источником дохода малоимущих жителей. Сравним уровень жизни населения областей Центрального федерального округа и Калужской области (табл. 1).

Таблица 1. Уровень жизни Калужской области в сопоставлении с ближайшими регионами ЦФО в 2020 году [5]

Показатели на 2020 г.	Области
	* Ы	К сЗ К и	К сЗ К са	К сЗ & О	О	Н
Среднедушевые денежные доходы, руб.	31 571	29 718	44 381	26 987	26 752	28 329
Реальные денежные доходы, %	98,4	96,9	93,0	97,5	94,9	94,8
Среднемесячная заработная плата, руб.	40 334	35 188	68 970	38 594	39 235	46 503
Задолженность по заработной плате, млн. руб.	20,2	-	73,2	10,5	18,8	-
Уровень зарегистрированной безработицы, %	5,2	4,5	3,9	6,9	5,5	5,1

Из Таблицы 1 видно, что Калужская область находится на 2 месте по среднедушевым доходам, при этом уровень безработицы в регионе достаточно высокий по сравнению с ближайшими регионами.

Реальные располагаемые денежные доходы населения Калужской области на конец 2020 года составили 98.4% и понизились в сравнении с прошлым годом на 4.4%. Среднедушевые доходы на конец 2020 года составили 31 571 рубля. В 2020 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 40 334

руб. Реальная начисленная заработная плата к предыдущему году составила 99,8%, в то время как задолженность по заработной плате на конец года составила 20,2 млн. руб.

В 2020 году средняя заработная плата на 31% превысила прожиточный минимум для трудоспособного взрослого и ребенка, в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ, динамика величины прожиточного минимума для разных групп населения представлена в таблице 2.

Таблица 2. Динамика величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Калужской области, руб. мес. [5]

Период	На душу населения	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Январь-май 2021	11618	12488	10002	11550
Октябрь-декабрь 2020	10964	11518	8882	10497
Сентябрь-июль 2020	11721	12601	9654	11715
Июнь-май 2020	11400	12254	9410	11333
Январь-май 2020	10761	11580	8919	10609
Октябрь-декабрь 2019	10565	11393	8795	10250
Сентябрь-июль 2019	11117	11980	9216	10890
Июнь-май 2019	11060	11917	9213	10839
Январь-май 2019	10694	11514	8901	10481

По данным таблицы 2 видно, что размер прожиточного минимума рос стабильно, но недостаточно в течение всего рассматриваемого периода.

Основным показателем потребительского поведения населения является структура потребительских расходов. Здесь самым важным показателем являются расходы на питание. Чем больше денег тратится на продукты питания, тем ниже уровень жизни, и наоборот. В развитых странах доля расходов на продовольствие составляет 15% от общих расходов домашних хозяйств.

Структура потребления домашних хозяйств области за первое полугодие 2020 года имеет следующий вид (рис. 1):

• ■    Покупка продуктов питания

• ■    Покупка одежды, обуви

• ■    Оплата коммунальных услуг

• ■    Лечение

• ■    Транспорт

• ■    Расходы, связанные с досугом (путешествия, развлечения)

• ■    Выплаты страховых взносов

• ■    Другое

Рис. 1. Структура потребления домашних домохозяйств

В структуре расходов домохозяйств в регионе доля продуктов питания высока, почти в два раза выше, чем в развитых странах, что свидетельствует о довольно низком уровне жизни в Калужской области.

По результатам проведенного исследования можно сделать ряд выводов, которые направлены на совершенствование государственной политики в сфере повы- шения уровня жизни населения. От наиболее эффективного решения этой проблемы во многом зависит социальноэкономическая стабильность страны.

Первой и наиболее неотложной задачей является продвижение к устойчивому развитию, сокращение региональной дифференциации и, в этом контексте, улучшение государственной налогово-бюджетной политики с перераспределением ресурсов и доходов для уменьшения дифференциации, и сокращения бедности.

С точки зрения повышения уровня жизни малых регионов вторая по значимости задача – создание внутреннего экономиче- ского пространства, привлечение инвестиций не входит в компетенцию органов местного самоуправления, которые имеют значительный потенциал для самостоятельных действий.

В-третьих, более эффективное решение проблемы безработицы заключается в том, что органы местного самоуправления и административные центры в регионах создавая новую экономическую и интеллектуальную среду.

В-четвертых, на уровне местного самоуправления проблема предоставления мер социальной поддержки должна быть ори- ентирована на конкретные группы населения с низкими доходами.