Условия и факторы формирования регионального рынка труда в современных экономических реалиях

Составными элементами рынка труда региона выступают субъекты (участники) социально-трудовых отношений, нормы и правила регионального законодательства в области труда и занятости, специализированные организации и предприятия которые отстаивают интересы работников и государственные надзорные ораны (инспекции труда региона).

Партнеры социально-трудовых отношений зачастую оказывают влияние на стремительно меняющиеся условия, каждый из участников этих отношений отстаивает свои интересы. Государство в этой системе социально-трудовых отношений отслеживает интерес по использованию норм трудового законодательства, сбора налогов и платежей. Работодатели преследуют свои корпоративные коммерческие интересы, получение прибыли при наименьших затратах, а работники и организации защищающие их права (профсоюзы) преследуют интересны соблюдения условий по безопасности труда, своевременной и достойной оплате за труд со стороны работодателей.

Основным субъектом и регулятором социально-трудовых отношений в региональной системе рынка труда выступает государство, которое берет на себя множество функций. К основным государственным функциям относятся: функция по принятию законодательных норм и правил, социально-экономическая функция, регулирующая функция, функция по защите интересов работников и работодателей, то есть правозащитная функция, а также контрольно-надзорная функция, за соблюдением всех норм техники безопасности и условий труда на предприятиях и организациях различных форм собственности региона.

Нормы законодательства о труде предусматривают строгое соблюдение нормативно-правовых актов федерального, регионального, отраслевого, специализированного, муниципального уровней, а также актов принятых на предприятиях и организациях региона. Так, основными являются нормы Трудового кодекса, федеральных законов о труде и занятости, а также региональных законов.

При формировании условий развития регионального рынка труда существенным параметром, так называемой характеристикой является с соотношение спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы. В зависимости от параметров спроса и предложения формируется государственная политика регулирующая занятость в регионе, а также определяется модель поведения участников социального партнерства (государство, работодатель, работник).

Состояние регионального рынка труда формируется от ключевых показателей развития субъекта Федерации. К основным показателям, можно отнести такие как: доходы населения региона (уровень благосостояния общества), специализированная отраслевая структура народного хозяйствования, инвестиционная и инновационная привлекательность, развитая дорожная и логистическая инфраструктура, уровень развития отраслевых рынков, качество предоставления государственных и муниципальных услуг, качество жилищных и социальных условий, качество коммуникаций и услуг связи и др.

Ученые теоретики и специалисты по социально-трудовым отношениям сравнивая соотношение спроса на труд, а также предложения регионов на рынке труда выделяют 3 основных типа:

Во-первых, соотношение в сторону превышение спроса над предложением, такие регионы относятся к типу трудодефецитных.

Во-вторых, наоборот соотношение в сторону превышения предложения над спросом, такие субъекты Федерации нужно относить к типу трудоизбыточных.

В-третьих, ситуация равенства спроса на труд и его предложения, такие региона следует относить к типу равновесия или равенства трудовых ресурсов.

В системе региональной экономики рынок труда занимает приоритетное место, он оказывает влияние на экономические показатели, ему присуще следующие функции, такие как регулирование заработной платы, формирование конкурентной среды, содействие занятости населения региона, формирование взаимоотношений социальных партнеров, социальнопсихологическая поддержка безработных. Кроме этого соотношение спроса на труд и предложения формирует образовательное поле региона, так как образовательные организации готовят специалистов, обладающих необходимыми компетенциями в рамках востребованных отраслей народного хозяйства региона.

Необходимо отметить, что на формирование рынка труда оказывает влияние существующая модель государственного и муниципального управления, уровень социально-экономического и политического развития региона. По площади территория России огромная, включает в себя различные природно-климатические зоны, которые оказывают влияние на специализацию социально-трудовых отношений и рынок труда, в связи с этим необходимо учитывать национально-этнические, бытовые, демографические, географические, миграционные, исторические и другие факторы. Факторы, оказывающие влияние на функционирование рынка труда региона можно разделить на 2 основные группы.

Во-первых, внутренние факторы, к ним относятся миграционный, демографический, образовательный.

• 1)    Миграционный фактор формирует тенденции миграционной активности, передвижения трудовых ресурсов, регулирование миграционных потоков в регионе.

• 2)    Образовательный фактор формирует перечень приоритетных образовательных программ реализуемых образовательными организациями, а также программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, востребованных на рынке труда.

• 3)    Демографический фактор формирует показатели численности и распределения трудовых ресурсов по полу и возрасту, демографической специализации.

Во-вторых, внешние факторы, к ним относятся финансовоэкономические, социально-политические, природно-географические, национально-этнические.

• 1)    Финансово-экономические факторы формируют функциональноотраслевую структуру региональной экономики, региональные экономические показатели, валового регионального продукта, его структуры и динамических характеристик, инновационную и инвестиционную привлекательность, наличие особых экономических зон, наличие финансовокредитных рейтингов доверия региона, уровень благосостояния (доходы населения) конкурентная среда и другие.

• 2)    Социально-политические факторы формируют качество и уровень комфорта жизни населения субъекта Федерации, качество социального обслуживания и адресность предоставления социальных услуг, качество и доступность системы здравоохранения, образования, культуры и досуга населения, наличие развитой системы профсоюзного движения в регионе. Развитую и стабильную политическую систему с идеологическими ориентирами демократического политического режима, разработку и реализацию правового поля с неукоснительным соблюдением федерального и регионального трудового законодательства и другие.

• 3)    Природно-географические факторы формируют специфику отраслей хозяйствования в зависимости от природно-климатических зон, в зависимости от наличия полезных природных ресурсов, в зависимости от экологии и географического положения

• 4)    Национально-этнические факторы формируют специфику рынка труда в зависимости от уклада жизни коренного населения региона, исторически сложившихся обычаев и традиций, национальных и религиозноконфессиональных особенностей, норм морали и быта и т.д.

Таким образом, можно констатировать факт, того что основным движущим регулятором регионального рынка труда является государства, которое вырабатывает определенную модель и реализует стратегию управления данными процессами. Обозначая так называемые правила поведения для субъектов социального партнерства, гарантируя контроль и соблюдение норм законодательства, основных ключевых прав и свобод социально-трудовых отношений в современных экономических реалиях.