Устойчивое развитие и качество жизни населения региона

Существенно возросший интерес к проблематике качества жизни свидетельствует о том, что общество озабочено не только проблемами самосохранения, но и вопросами устойчивого социального развития, необходимостью создания достойных условий жизни для будущих и ныне живущих поколений. Признавая качество жизни как социально-экономическую категорию, наиболее логичным, хотя и не претендующим на истину в последней инстанции, представляется его определение как степени удовлетворения потребностей и реализации интересов социального субъекта1. Поэтому измерение этого потенциала является одновременно и оценкой качества жизни.

Оценка уровня и качества жизни характеризуется комплексом показателей, отражающих различные стороны жизни общества. В целом ситуация в социальной сфере Республики Мордовия может быть оценена как противоречивая. Наблюдаются негативные тенденции: низкие параметры воспроизводства населения, устойчивая депопуляция и сокращение численности (за период с 1959 по 2009 г. включительно население региона сократилось на 172 тыс. чел., или на 17 %, и составляло на 1 января 2009 г. 833 тыс. чел.); увеличение общей заболеваемости населения (на 33 % по сравнению с 2000 г.); уменьшение показателя обеспечения

КУДАШКИНА Юлия Юрьевна, соискатель кафедры государственного и муниципального управления Мордовского государственного университета.

населения медицинскими услугами (обеспеченность койко-местами в больничных учреждениях на 10 тыс. чел. населения в 2008 г. сократилось на 19,8 % по сравнению с 2000 г.); значительная дифференциация в оплате труда (ее низкий уровень в основных отраслях экономики: промышленности, образовании, сельском хозяйстве, культуре, а также в непроизводственных видах обслуживания населения); задолженность по заработной плате; снижение реальных доходов работников бюджетной сферы; несоответствие профессиональной структуры безработных структуре спроса на рабочую силу; уменьшение контингента дошкольных и школьных образовательных учреждений и др.

В то же время имеются положительные тенденции: рост денежных доходов, среднемесячной заработной платы, пенсий как в номинальном, так и в реальном выражении, причем рост доходов опережает рост потребительских цен (номинальная начисленная средняя заработная плата в январе—декабре 2008 г. в целом по Мордовии составила 10 530,5 руб. и возросла по сравнению с январем—декабрем 2007 г. на 30 % и в 10 раз по сравнению с 2000 г.; выплата пенсий по Мордовии в 2008 г. в среднем в месяц составила 3 750 руб., т. е. произошел рост на 22,7 % по сравнению с 2007 г.); в структуре потребительских расходов снизилась доля на покупку алкоголя и оплату услуг и, напротив, возросла на покупку непродовольственных товаров и продуктов питания; увеличение показателя обеспеченности врачами на 10 тыс. чел. населения; укрепление материальной базы учреждений культуры и здравоохранения, а также развитие массового спорта (по сравнению с 2000 г. возросла численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах на 53,8 % и занимающихся в спортивных секциях и группах более чем в 2 раза); внедрение современных видов связи; снижение общего количества преступлений более чем на 12 %2.

Для более полного анализа социальной ситуации нами была построена интегральная оценка социального положения Мордовии и определен обобщающий показатель уровня социального развития за период с 2003 по 2008 г. В качестве позитивных показателей рассмотрены 10 индикаторов, негативных — 7 индикаторов3. Результаты этой оценки приведены в табл. 1.

Таблица 1

Интегральная оценка уровня социального развития Республики Мордовия

Интервал оценки	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
0,15—0,3	—	—	—	—	—	—
0,31—0,45	0,31	0,37	0,42	—	—	—
0,46—0,6	—	—	—	0,46	0,59	—
0,61—0,75	—	—	—	—	—	—
Свыше 0,75	—	—	—	—	—	0,78

Из табл. 1 видно, что для Мордовии в 2003—2005 гг. были характерны существенный уровень социального благополучия и средний уровень социальной напряженности. В 2006—2007 гг. в республике наблюдались средний уровень социального благополучия и существенный уровень социальной напряженности, а в 2008 г. — весьма высокий уровень социального благополучия и низкий уровень социальной напряженности. Низкий уровень социальной напряженности в последний год обусловлен значительным уменьшением высоких значений негативных факторов, т. е. в Мордовии в эти годы отмечалось снижение уровня смертности, в том числе младенческой, количества зарегистрированных преступлений и числа официально зарегистрированных безработных. Высокий уровень социального благополучия обусловлен ростом значений позитивных индикаторов, таких как численность занятых, приходящихся на 1 пенсионера; размер средней заработной платы; количество браков и др.

Важным для выявления уровня жизни населения республики является прогнозирование явлений и процессов, происходящих на рынке труда, подходящим инструментом для которого являются регрессионные математические модели4. Решение задач прогнозирования занятости населения предполагает определение зависимости от основных социально-экономических параметров развития демографических факторов, в том числе миграционных процессов.

Для определения взаимосвязей между динамикой занятости населения Мордовии и основных социально-экономических показателей рассмотрим базу данных, представляющих собой совокупность показателей за период 2001—2008 гг. Так как экономическим системам свойственны «лаговые» взаимодействия, то для учета фактора времени все показатели приведем к базе 2001 г. Исходные данные представлены в табл. 25.

Таблица 2

Динамика основных социально-экономических показателей Республики Мордовия, % к 2001 г.

Показатель*	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
xi	100,0	97,3	98,2	99,7	104,7	101,6	105,3	110,4
х2	100,0	123,5	142,3	191,2	246,3	315,5	385,0	528,6
хз	100,0	98,5	92,7	85,2	91,4	85,1	84,5	87,7
х4	100,0	172,8	243,2	287,4	329,4	493,3	639,2	859,9
х5	100,0	157,2	158,9	150,0	151,8	144,5	157,0	101,4
х6	100,0	98,8	97,6	96,5	95,4	94,3	93,3	92,5
	100,0	94,8	84,5	66,0	55,6	63,5	43,6	34,2
Х8	100,0	95,7	89,1	81,5	92,4	71,7	67,4	62,0
Х9	100,0	136,3	188,2	241,0	289,5	366,4	432,3	545,0
Х10	100,0	107,0	91,9	75,6	54,1	62,6	62,9	69,4

* Xj — темп роста (снижения) численности занятого населения; Х2 — индекс физического объема промышленного производства; Х3 — индекс потребительских цен; Х4 — объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах); Х5 — сальдо миграции населения; Х6 — темп роста (снижения) численности постоянного населения; Х7 — темп роста (снижения) общей численности безработных; Xg — темп роста (снижения) численности безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости населения; Хд — темп роста (снижения) среднедушевых доходов населения в месяц (в сопоставимых ценах); Х10 — темп роста (снижения) потребности в работниках, заявленной предприятиями в службу занятости.

Для осуществления предварительного анализа взаимной динамики выбранных показателей нами была рассчитана матрица парных корреляций.

Значения коэффициентов парной корреляции указывают на тесную связь динамики численности занятых в экономике республики с объемами промышленного производства (гх1х2 = 0,92), объемами инвестиций в основной капитал (гх1х4 = 0,88), а также темпами снижения численности постоянного населения (гх1х6 = — 0,83), темпами роста (снижения) общей численности безработных (гх1х7 = — 0,89) и численности зарегистрированных безработных (гх1х8 = —0,72), темпами роста (снижения) среднедушевых доходов населения в месяц (гх1х9 = 0,89). Столь тесная взаимосвязь этих показателей обусловлена реальными экономическими процессами, поскольку непосредственно от уровня развития производства и инвестиций зависит количество рабочих мест как существующих, так и вновь создаваемых.

Применение пошагового регрессионного анализа позволило построить несколько статистически значимых регрессионных уравнений. Первое увязывает индекс занятости с темпами промышленного производства и имеет вид:

Y = 95,22 + 0,027Х2 . (1)

Коэффициенты регрессии статистически значимы по критерию Стьюдента (t^ = 69,7; t_p2 = 5,8) и F-критерию Фишера (F = 33,25). Следовательно, полученное значение является неслучайным, оно получено под влиянием существенных факторов. Таким образом, для изменения уровня занятости населения на 1 % необходимо достичь увеличения объемов промышленного производства на 14,9 % (Э₂ = 0,067).

Второе регрессионное уравнение представляет собой попытку установить зависимость динамики уровня занятости населения от капиталовложений в региональную экономику. Полученная зависимость имеет вид:

Y = 96,24 + 0,015Х4 . (2)

Коэффициенты регрессии статистически значимы по критерию Стьюдента (t = 64,3; t = 4,6), а модель — по критерию Фишера (F = 21,44; р < 0,00358); R² = 0,884. Частный коэффициент эластичности Э₄ равен 0,057. Таким образом, рост инвестиций в производственную сферу экономики на 1 % приводит к росту индекса занятости населения на 0,05 % (для увеличения индекса занятости на 1 % необходим рост инвестиций на 17,5 %).

Из приведенных выше результатов расчетов мы видим, что на занятость населения в большей степени оказывает влияние показатель динамики инвестиций. Таким образом, для увеличения численности занятого населения на 1 % при прочих равных условиях необходимо обеспечить рост объемов производства на 0,4 %, инвестиций — на 0,3 %.

Третье регрессионное уравнение связывает динамику занятости населения с показателями промышленного производства и численностью зарегистрированных безработных.

Y = 67,86 + 0,050Х2 - 0,261Ха

Таким образом, повышение уровня занятости населения на 1 % произойдет при прочих равных условиях в случае, если прирост промышленного производства составит 8,1 %, а число зарегистрированных безработных снизится на 4,8 %.

Проведение дальнейшего регрессионного анализа позволило построить уравнение, отражающее зависимость динамики индекса занятости с темпами роста (снижения) среднедушевых доходов населения в месяц:

Y = 94,8 + 0,026Хд .                  (4)

Для увеличения численности занятого населения на 1 % необходимо увеличение среднедушевых доходов на 13,7 %.

Таким образом, существует тесная связь динамики численности занятых в экономике республики с объемами промышленного производства, объемами инвестиций в основной капитал, темпами снижения численности постоянного населения, темпами роста (снижения) общей численности безработных и численности зарегистрированных безработных, а также темпами роста (снижения) среднедушевых доходов населения в месяц.

Предложенный комплекс моделей является инструментом анализа и прогнозирования динамики занятости населения во взаимоувязке с основными макроэкономическими показателями и может быть использован для практических расчетов как на уровне регионов, так и отдельных муниципальных образований.