Устойчивое развитие Российской Федерации: социально-экологический аспект

Концепция устойчивого развития включает в себя не только экономические аспекты регулирования жизни общества, но и целую совокупность различных мероприятий социально-экологической направленности в контексте зеленой экономики [1; 2].

В «Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г.» запланированы меры по укреплению системы здравоохранения, образования, социальной адаптации инвалидов, вовлечению молодежи в трудовую и экономическую деятельность, повышению уровня пенсионного обеспечения.

К 2020 г. запланировано снижение уровня абсолютной бедности с 13,4 % в 2007-м до 6-7 % в 2020 г. В 2012 г. доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума существенно снизилась (на 2 п.) и составила 10,7 %, но к 2013 г. этот показатель увеличился на 0,3 %, что говорит о нестабильности изменений (рис. 1).

1                                                   1                                                   1                                                   1                                                   1                                                   1                                                   1
12,7	2011 год
10,7
11	2012 год
	2013 год
9,5      10      10,5      11      11,5      12      12,5      13

Рисунок 1 – Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по Российской Федерации, в % от общей численности населения в 2011-2013 гг. [3]

К 2020 г. государство планирует снизить уровень безработицы до 4 % трудового населения.

В 2013 г. этот показатель превышает прогнозное значение на 1,5 % (рис. 2).

6,5

2011 год

2012 год

2013 год

Рисунок 2 – Уровень безработицы населения по субъектам Российской Федерации, в среднем за год, в 2011–2013 гг., %

С 2013 г. предусматривается реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Цель программы – обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг.

По прогнозам расходы на здравоохранение должны увеличиться до 7 % ВВП в 2020 г. В 2013 г. расходы на здравоохранение составили 2 457,4 млрд руб., что составило 4 % от ВВП. По сравнению с 2011 г. доля расходов увеличилась на 0,5 %.

Необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования. Общее число образовательных организаций высшего образования по сравнению с 2013 г. уменьшилось на 2,0 % и составило 950 единиц (включая образовательные организации Крымского федерального округа). Число государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования уменьшилось на 30 единиц, в то время как число частных образовательных организаций высшего образования увеличилось на 11 единиц.

С 2013 г. осуществляется реализация первого этапа государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 гг. В рамках данной программы предстоит обеспечить финансирование развития профессионального образования, общего и дополнительного образования детей, доступность и обновление качества образования.

Целью российской экологической политики является значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств. Запланировано увеличение уровня затрат на снижение вредных выбросов, утилизацию отходов и восстановление природной среды до 1,5 % ВВП в 2020 г. [4].

В 2013 г. больше половины затрат пришлось на сбор и очистку сточных вод – 52,2 %, абсолютный показатель составил 132 815 млн руб. от общего числа текущих затрат на охрану окружающей среды – 254 433 млн руб. (рис. 3).

По данным Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в 2013 г. из 252 городов, где проводилось обследование атмосферного воздуха, в 204 городах среднегодовая концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе превышала 1 ПДК (предельно допустимая концентрация). В первую тройку городов с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха вошли Новокуйбышевск, Архангельск, Екатеринбург [5].

Рисунок 3 – Текущие затраты на охрану окружающей среды в Российской Федерации за 2013 г., %

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., целевыми ориентирами являются:

– сокращение числа городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения не менее чем в 5 раз, но по сравнению с 2011 г. данный показатель не изменился;

– увеличение доли организаций, осуществляющих инновации, которые обеспечивают повышение экологической безопасности в результате использования потребителем инновационных товаров, работ и услуг (рис. 4).

Сокращение энергопотребления (энергозатрат) или потерь энергетических

Сокращение загрязнения      Улучшение атмосферного воздуха, возможностей вторичной земельных, водных        переработки ресурсов, уменьшение (рециркуляции) товаров

■ 2013 год

ресурсов

уровня шума

после использования

Рисунок 4 – Удельный вес организаций, осуществлявших инновации, обеспечивающие повышение экологической безопасности в результате использования потребителем инновационных товаров, работ и услуг, в % к общему числу организаций, осуществлявших экологические инновации в РФ в 2011–2013 гг.

Положительные изменения основных эколого-социальных показателей, влияющих на качество жизни, повысят экологическую безопасность окружающей среды, уровень экологической грамотности и образования населения, что благоприятно скажется на развитии страны [6].

Ссылки и примечания:

• 1.    Гурьева М.А. Эволюция понятий «экологизация» и «зеленая экономика» // Перспективы науки. 2014. № 10 (61). С. 99–105.

• 2.    Гурьева М.А. Экологизация экономики Российской Федерации // SWorld : сб. науч. тр. 2010. Т. 17. № 4. С. 37–38.

• 3.   Рисунки 1–4 составлены по данным Федеральной службы государственной статистики.

• 4.   Гурьева М.А., Зарипова М.В. Зеленая экономика: тенденции зарубежных стран // Глобальный научный потенциал.

2015. № 1 (46). С. 94–97.

• 5.    Гурьева М.А. Платежи за загрязнение окружающей среды как элемент экономического механизма рационального природопользования РФ // Актуальные вопросы экономических наук. 2011. № 18. С. 237–241.

• 6.    Гурьева М.А., Коновалова И.И. Сбалансированное развитие экономики регионов // Современное состояние и перспективы развития экономических наук : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. (18 августа 2014 г., г. Уфа). Уфа, 2014. С. 3–5.